Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области (далее ГУ - УПФ РФ в Новоорском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника УПФР в Новоорском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в этом в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – работа в качестве бурового мастера <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – работа в качестве подземного горного мастера участка <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – работа в качестве подземного ученика проходчика шахты «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – работа в качестве горного мастера шахты <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – работа в качестве горного мастера подземного монтажно-наладочного участка <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – работа в качестве горного мастера горно-проходческого участка <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – работа в качестве исполняющего обязанности горного мастера горно-проходческого участка <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – отпуск без сохранения заработной платы за время работы в качестве мастера участка (буровзрывных работ) в карьере в производстве добычи руды открытым способом на рудниках «<данные изъяты> Просит признать решение начальника ГУ - УПФ РФ в <адрес> незаконным и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж указанные выше периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствие с пп. 6. п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности начальника <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности бурового мастера <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности техрука буровых работ.

По Списку 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССП от 26.01.1991 года № 10 следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности подземного горного мастера участка <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности подземного ученика проходчика в шахте <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности горного мастера шахты <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности горного мастера подземного монтажно-наладочного <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности горного мастера горно-проходческого участка <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности исполняющего обязанности горного мастера горно-проходческого участка <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования в полном объеме и пояснил, что в указанные периоды осуществлял работу с тяжелыми условиями труда и работал на подземных работах, в связи с чем эти периоды подлежат включению в специальный стаж. Считает, что поскольку в абзаце 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержится верхней границы срока, а содержится условие «не менее половины установленного срока», с учетом имеющегося у него специального стажа более 27 лет, он имеет право на получение пенсии с 48 лет, в связи с чем обязать ответчика назначить ему пенсию в момента обращения : с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Новоорском районе ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, иск не признал и пояснил, что ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – работа в качестве бурового мастера <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – работа в качестве подземного горного мастера участка <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – работа в качестве подземного ученика проходчика шахты <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – работа в качестве горного мастера шахты <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – работа в качестве горного мастера подземного монтажно-наладочного участка <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – работа в качестве горного мастера горно-проходческого участка <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> – работа в качестве исполняющего обязанности горного мастера горно-проходческого участка <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – отпуск без сохранения заработной платы за время работы в качестве мастера участка (буровзрывных работ) в карьере в производстве добычи руды открытым способом на рудниках <данные изъяты> Не рассматривались периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - работа в должности начальника <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – работа в должности техрука буровых работ <данные изъяты>

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Новоорском районе ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск также не признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением начальника УПФР в Новоорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. По представленным документам, его стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, составил <данные изъяты>

Не засчитаны периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) – работа в должности бурового мастера, поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1991г. пользуются: мастера буровые и их помощники 2130100б-23196 (Раздел XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца. Подраздел 1. Бурение); мастера (старшие мастера) буровые 2180300б-23196 (Раздел XVII. Производство строительных материалов. Подраздел 3. Производство асбеста). На основании имеющихся документов не представляется возможным установить виды деятельности организации, а также занятость организации на вышеперечисленных видах работ, в связи с чем невозможно зачесть указанные периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – работа в должности подземного горного мастера участка <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - подземного ученика проходчика шахты <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – работа в должности горного мастера шахты <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – работа в должности горного мастера подземного монтажно-наладочного участка <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - работа в должности горного мастера горно-проходческого участка <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - работа в качестве исполняющего обязанности горного мастера горно-проходческого участка <данные изъяты> поскольку на основании представленных документов также невозможно установить виды деятельности организации и занятость организации на вышеперечисленных видах работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - отпуск без сохранения заработной платы за время работы в качестве мастера участка (буровзрывных работ) в карьере в производстве добычи руды открытым способом на рудниках «<данные изъяты>» не включен в специальный стаж на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, поскольку в указанные периоды истцом не выполнялась работа, дающая право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Конституция РФ гарантирует каждому человеку и гражданину социальное обеспечение по возрасту (ст.39).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа в должности бурового мастера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа в должности начальника <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа в должности техрука буровых работ, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пенсия по данному подпункту назначается независимо от того, в какой профессии или должности заняты лица, выполняющие геологоразведочные и другие работы.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен буровым мастером бурового цеха; ДД.ММ.ГГГГ. переведен техруком буровых работ; с ДД.ММ.ГГГГ. уволен по переводу в <данные изъяты>

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ переведен буровым мастером бурового цеха с ДД.ММ.ГГГГ года, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ переведен техруком буровых работ с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ведомости начисления заработной платы работникам <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работая в должности бурового мастера, а также начальника получал полевое довольствие. При этом, сведения, содержащиеся в указанных ведомостях согласуются с имеющимися записями в трудовой книжке истца.

Судом установлено, что в спорные периоды истец выполнял работу в качестве начальника гидро-геологической партии, бурового мастера бурового цеха, техрука буровых работ в <данные изъяты>, т.е. был непосредственно занят ведением и обслуживанием технологического процесса геологоразведочных работ.

Поскольку ведение и обслуживание технологического процесса геологоразведочных работ связано с нахождением работника в полевых условиях и, соответственно, с выплатой ему в этом случае полевого довольствия, льготный характер работы истца нашел подтверждение, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Отсутствие документов, подтверждающих виды деятельности организации, в которой работал истец, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности подземного горного мастера участка <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности подземного ученика проходчика в шахте <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности горного мастера шахты <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности горного мастера подземного монтажно-наладочного участка <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности горного мастера горно-проходческого участка <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности исполняющего обязанности горного мастера горно-проходческого участка <данные изъяты>», суд приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. за №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 от 1991г. пользуются:

- все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах 1010100а (Раздел I. Горные работы Подраздел 1. Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков, п. «а»);

- мастера горные производственных участков 1010100г-23239 (Раздел I. Горные работы. Подраздел 1. Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков, п. «г» Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде));

- мастера, мастера горные 1010100д-23187 (Раздел I. Горные работы. Подраздел 1. Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков, п. «д» Руководители и специалисты управлений, партий, контор и других предприятий и организаций и их филиалов, выполняющие работы в подземных условиях, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде));

- мастера горные участков (Раздел I. Горные работы. Подраздел 2. Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, п. «б» Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде)).

Согласно трудовой книжке, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ г., а также архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ г., истец ДД.ММ.ГГГГ принят горным мастером участка <данные изъяты> с полным подземным рабочим днем; с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горным мастером участка № с полным подземным рабочим днем; с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горным мастером участка <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ принят подземным учеником проходчика шахты <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. переведен горным мастером на участок <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переведен горным мастером подземного монтажно-наладочного участка <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. переведен горным мастером горно-проходческого участка; с ДД.ММ.ГГГГ переведен исполняющим обязанности горного мастера горно-проходческого участка №; с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ г., уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве подземного горного мастера восточно-вентиляционного ствола, цеха по ремонту горно-капитальных выработок и монтажу горного оборудования, горнопроходческого участка восточно-вентиляционного ствола, горнопроходческого участка № в шахте <данные изъяты> на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда полный рабочий день и полную рабочую неделю. В данной справке содержится информация, что шахта «<данные изъяты> производит добычу железной руды подземным способом. Указанная справка выдана Представительством <данные изъяты> на основании приказов и личной карточки формы Т-2.

Таким образом, на основании изложенного суд приходит к выводу, что истец работал на подземных работах полный рабочий день на должностях предусмотренных Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в связи с чем его требования о включении указанных периодов работы в специальный стаж являются законными и обоснованными.

Судом установлено, что помимо включенных периодов работы у истца имеется необходимый стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области истец не достиг возраста 55 лет, с которого имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

Доводы истца о снижении возраста пропорционально продолжительности специального стажа основаны на неправильном понимании закона.

Возраст, с которого может быть установлена досрочная пенсия по старости в связи осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми и особо вредными условиями труда, на подземных работах, четко установлен законом и не подлежит снижению.

Следовательно, иск подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды работы :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности начальника <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности бурового мастера <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности техрука буровых работ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности подземного горного мастера участка <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности подземного ученика проходчика в шахте <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности горного мастера шахты <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности горного мастера подземного монтажно-наладочного участка <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности горного мастера горно-проходческого участка <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:

Секретарь:

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2014 года.

Судья :