Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Носковой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж период работы, произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО1 <данные изъяты>. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске), просила с учетом уточнения исковых требований (л.д. 102) признать за ней право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.09.2019, возложить на ответчика обязанность зачесть в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы в Рыболовецком колхозе имени В.И. Ленина с 01.01.1992 по 25.12.2001, произвести перерасчет размера пенсии с 01.09.2019.

В обоснование требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости. Письмом от 26.08.2019 ответчик сообщил о том, что при назначении пенсии ей ошибочно установлен повышенный размер пенсии, в связи с чем произвел ее перерасчет с 01.09.2019, с указанной даты пенсия стала выплачиваться в размере 20590 руб. 30 коп. Ответчик посчитал, что стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 20 лет 9 месяцев 22 дня при требуемом для установления повышенной выплаты к пенсии стаже 30 лет. Полагает, периоды её работы с 01.10.1964 по 13.08.1965, с 01.10.1968 по 25.12.1968, с 01.01.1969 по 14.08.1969, с 12.12.1969 по 10.01.1970, с 01.01.1973 по 25.12.2001 в Рыболовецком колхозе имени В.И. Ленина должны быть учтены в стаж работы в сельском хозяйстве, однако ответчиком из указанного стажа исключен период работы после 01.01.1992, поскольку после указанной даты для включения периода работы в соответствующий стаж необходимо подтверждение факта работы в структурно выделенном подразделении сельскохозяйственного профиля. Однако она с 1973 по 1983 год работала дояркой, а с 1983 года по 2001 год заведующей фермой, при этом ферма Рыболовецкого колхоза имени В.И. Ленина являлась структурным подразделением предприятия. Работа на ферме колхоза не может являться работой, не относящейся к сельскому хозяйству.

Истец ФИО1 <данные изъяты>. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее в судебном заседании, уточняя исковые требования в части перерасчета пенсии, указала, что устанавливать конкретный размер пенсии не требуется (л.д. 146).

Представитель ответчика просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 149), ранее в судебном заседании представитель ФИО2 <данные изъяты> с иском не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо Рыболовецкий колхоз имени М.И. Калинина в суд представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 143).

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело при данной явке.

Изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, наблюдательные дела колхоза им. Ленина за 1991-1999 года и за 1999 год – 1 кв. 2004 года, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При определении права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, ч. 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с разделом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Согласно п. «а» ч. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации после 1 января 1992 года, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 2 октября 2014 года, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 14.08.1999, пенсия назначена в соответствии со ст. 14 Закона Российской Федерации «О государственный пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Решению от 23.08.2019 № 2019/193 ответчик выявил ошибку, допущенную при перерасчете страховой пенсии истца с 01.01.2019 в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При обращении к пенсионному делу истца установлено, что она работала в Рыболовецком колхозе им. В.И. Ленина в период с 01.10.1964 по 13.08.1965, с 01.10.1968 по 25.12.1968, с 01.01.1969 по 14.08.1969, с 12.12.1969 по 10.01.1970, с 01.01.1973 по 25.12.2001.

Из уставов рыболовецких колхозов следует, что их основным видом деятельности является промышленное рыболовство, в связи с чем периоды работы в указанных колхозах после 01.01.1992 включаются в сельский стаж только при документальном подтверждении факта работы в структурно выделенном подразделении сельскохозяйственного профиля.

Согласно информации, имеющейся в распоряжении ответчика, в Рыболовецком колхозе им. В.И. Ленина структурные подразделения и участки не создавались. Следовательно, периоды работы истца с 01.01.1992 в колхозе не могут быть включены в стаж работы в сельском хозяйстве.

В обоснование исключения из стажа работы истца в сельском хозяйстве периодов его работы после 01.01.1992 ответчик ссылается на отсутствие подтверждения сельскохозяйственного профиля структурного подразделения Рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина, в котором истец осуществляла трудовые обязанности.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 (далее – Список), в разделе 2 «Животноводство» предусмотрена профессия «заведующий молочно-товарной фермой».

03.04.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности Рыболовецкого колхоза им. В. И. Ленина путём его реорганизации в форме присоединения к Рыболовецкому колхозу им. М.И. Калинина (л.д. 32-39).

Согласно свидетельству о государственной регистрации Рыболовецкого колхоза имени В.И. Ленина № 194 от 30.12.1992, выданному Главой администрации г. Онеги и Онежского района, основным видом деятельности колхоза являлись: добыча рыбы, производство и переработка сельхозпродукции и др. (л.д. 40).

Согласно свидетельству о государственной регистрации колхоза № 539 от 18.06.1998, выданному Главой муниципального образования «Город Онега и Онежский район», основными видами деятельности колхоза являлись: рыболовство, рыбоводство, производство и реализация рыбной, рыбоконсервной и сельскохозяйственной продукции, торгово-коммерческая деятельность (л.д. 41).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения об основных видах экономической деятельности Рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина, также подтверждается, что основным видом деятельности колхоза к 2002 году являлось выращивание однолетних кормовых культур, а дополнительными видами деятельности являлись: разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока; разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, и пр. (л.д. 74-82).

В соответствии с п. 3.4 раздела 3 Устава Рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина, утвержденного на собрании уполномоченных коллектива колхоза им. В.И. Ленина от 14.05.1998 предметом и целями деятельности рыболовецкого колхоза являются, в том числе производство сельскохозяйственной продукции для внутреннего потребления и её сбыт (л.д. 42-73).

Как следует из п. 12 Устава колхоза им. В.И. Ленина, утвержденного 22.12.1992 решением собрания уполномоченных, имеющегося в наблюдательном деле колхоза, собственность колхоза составляют, в том числе сооружения, механизмы, трактора, автомобили, рабочий и продуктивный скот, мелиоративные сооружения, произведенная продукция.

По сведениям администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» Рыболовецкий колхоз им. В.И. Ленина активно осуществляет сельскохозяйственную деятельность в своих отделениях Тамица и Кянда, в частности занимался разведением молочного крупного рогатого скота, производством сырого молока, имея в наличии молочно-товарные фермы (л.д. 83).

Как следует из отзыва Рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина, в настоящее время после проведенной реорганизации производственные площадки населенных пунктов Кянда и Тамица Онежского района Архангельской области (ранее Рыболовецкий колхоз им. В.И. Ленина) относятся к деятельности филиала «Тамица» Рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина. В селе Тамица у колхоза имелось (и у филиала имеется в настоящее время) здание фермы, которое представляет собой коровник на 200 голов крупного рогатого скота (1986 года постройки). Ежегодные надои молока оставляли от 230 до 300 тонн в год. Молоко колхозом реализовывалось через торговую сеть. Также Рыболовецкий колхоз им. В.И. Ленина осуществлял реализацию забойного мяса: свыше 5 тонн в живом весе в год. (л.д. 29-31, 108-110).

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что одним из видов деятельности колхоза в спорный период с 01.01. 1992 по 25.12.2001 являлось сельское хозяйство.

Согласно копии трудовой книжки колхозника (л.д. 7 пенсионного дела) в период с 1983 года по 1999 год она работала в Рыболовецком колхозе им. В.И. Ленина заведующей МТФ (молочно-товарной фермой).

В указанной должности истец работала до 25.12.2001, что следует из материалов дела и материалов пенсионного дела.

Таким образом, занимаемая истцом в спорный период с 01.01.1992 по 25.12.2001 должность соответствовала Списку.

Пенсионным органом в свою очередь не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в спорный период в сельском хозяйстве на должности, предусмотренной Списком.

При таких обстоятельствах период работы истца в Рыболовецком колхозе имени В.И. Ленина с 01.01.1992 по 25.12.2001 подлежит включению в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2008 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что с учетом учтенных пенсионным органом в бесспорном порядке периодов работы истца в сельском хозяйстве и с учетом включенного периода с 01.01.1992 по 25.12.2001, у истца имеется стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, суд приходит к выводу, что ошибки при перерасчете страховой пенсии истцу с 01.01.2019 допущено не было, решение пенсионного органа о выплате пенсии с 01.09.2019 без повышения фиксированной выплаты являлось неправомерным.

Следовательно, требования истца признании за ней права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.09.2019 и перерасчете размера пенсии с 01.09.2019 с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Носковой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж период работы, произвести перерасчет размера пенсии удовлетворить.

Признать за Носковой <данные изъяты> право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.09.2019.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж Носковой <данные изъяты> период работы с 01.01.1992 по 25.12.2001, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и произвести перерасчет размера её пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.09.2019.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2020 года.