Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Адвокатской палате <адрес> о признании незаконным решения об отказе в допуске претендента к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано в Адвокатскую палату <адрес> заявление о допуске к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, а также все необходимые документы. В обоснование юридического стажа истцом в Адвокатскую палату передана копия трудовой книжки, в соответствии с которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 работал в качестве юриста в Региональной общественной организации «Ростовский потребительский контроль». Тем самым стаж работы по юридической специальности составил 2 года 2 месяца 15 дней.

Также ФИО1 были предоставлены копии дипломов о высшем образовании: ГОУ ВПО «Дагестанский государственный педагогический университет», специалист по физической культуре и спорту, дата получения – ДД.ММ.ГГГГ; ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ», специальность «Юриспруденция», дата получения – ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в допуске к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, ссылаясь на то, что период работы в качестве юриста в Региональной общественной организации «Ростовский потребительский контроль» не может быть засчитан в стаж работы по юридической специальности, так как в этот период ФИО1 не имел высшего юридического образования и в соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее, чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.

Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, считая, что на него не распространяется ограничение, содержащееся в абз. 2 п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ (в редакции содержания данного абзаца Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 163-ФЗ), в соответствии с которым стаж работы по юридической специальности у лиц, высшее юридическое образование для которых является первым, может исчисляться не ранее чем с момента окончания такими лицами высшего образовательного учреждения, поскольку полученное истцом высшее юридическое образование является для ФИО1 вторым высшим образованием.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение Адвокатской палаты <адрес> об отказе ФИО1 в допуске к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, допустить ФИО1 к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката в Адвокатской палате <адрес>.

В судебное заседание явился истец, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.

У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.

Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:

1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

В силу п.п. 1, 2 ст. 10 указанного закона лицо, отвечающее изложенным выше требованиям, вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката.

Претендент помимо данного заявления представляет в квалификационную комиссию копию документа, удостоверяющего его личность, анкету, содержащую биографические сведения, копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, а также другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену.

В п. 5 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд.

Из смысла ст. 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» следует, что требование об исчислении стажа работы по юридической специальности не ранее, чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения не распространяется только на тех лиц, высшее юридическое образование которых является вторым высшим профессиональным образованием.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ уровень образования - завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований.

Профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности.

В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования:

- высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр» - бакалавриат;

- высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «специалист» или квалификации (степени) «магистр» - подготовка специалиста или магистратура.

Лицам, завершившим обучение по образовательным программам высшего профессионального образования и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о соответствующем уровне образования.

Устанавливаются следующие виды документов об уровнях высшего профессионального образования:

- диплом бакалавра;

- диплом специалиста;

- диплом магистра.

Лицам, не завершившим освоение основной образовательной программы высшего профессионального образования, выдаются академические справки установленного образца.

Согласно п. 4 ст. 24 Закона РФ «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ № 3266-1, действующим до ДД.ММ.ГГГГ, получение образования по следующим программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования:

- по программе бакалавриата или программам подготовки специалиста – лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра;

- по программам магистратуры – лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра, если иное не установлено федеральными законами.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в период с 2003 г. по 2009 г. проходил обучение в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дагестанский государственный педагогический университет» (заочная форма обучения) по специальности «Физическая культура и спорт», по окончании которого ему присвоена квалификация «специалист по физической культуре и спорту» (диплом ВСГ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С 2007 г. по 2012 г. ФИО1 обучался в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (очная форма обучения) по специальности юриспруденция с присуждением квалификации «юрист» (диплом БСГ 5957542 от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, на момент поступления в 2007 г. в ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» ФИО1 не имел высшего профессионального образования, обучение в ГОУ ВПО «Дагестанский государственный педагогический университет» проходило параллельно с обучением в ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что высшее юридическое образование нельзя считать вторым высшим профессиональным образованием, в связи с чем период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве юриста в РОО «Ростовский потребительский контроль» не может быть засчитан в стаж работы по юридической специальности, так как ФИО1 не имел в указанный период высшего юридического образования.

Учитывая изложенное, ограничение, предусмотренное в п. 1 ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», в соответствии с положениями которого стаж работы по юридической специальности у лиц, высшее юридическое образование для которых является впервые полученным высшим образованием, исчисляется не ранее чем с момента окончания образовательного учреждения, распространяется на истца, поскольку обучение в высших учебных заведениях происходило параллельно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Адвокатской палате <адрес> о признании незаконным решения об отказе в допуске претендента к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.С. Гречко