К делу № 2-1128/13 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2013 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - судьи Наумова С.Н.,
при секретаре Воробьевой С.Н.,
с участием представителя администрации муниципального образования Апшеронский район - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФАИ и ЖИС об исключении п.1 из распоряжения администрации муниципального образования Апшеронский район № от ДД.ММ.ГГГГ фразу «по факту коррупционных проявлений» и взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
ФАИ и ЖИС обратились в суд с заявлением об исключении п.1 из распоряжения администрации муниципального образования Апшеронский район № от ДД.ММ.ГГГГ фразу «по факту коррупционных проявлений» и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ они были уволены с должности ведущего специалиста управления финансово-аналитической и правовой работы администрации муниципального образования Апшеронский район, в соответствии с ч.2 ст.27.1 ФЗ от 02.03.2007 г. № 25 ФЗ «О муниципальной службе в РФ», в связи с утратой доверия. ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением и.о. главы муниципального образования Апшеронский район КВВ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении служебной проверки муниципальных служащих муниципального образования Апшеронский район » назначено проведение служебной проверки по факту коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих администрации муниципального образования Апшеронский район, ЖИС и ФАИ, считая, его незаконным и необоснованным, поскольку из распоряжения следует, что ими уже совершено «коррупционное проявление», просят исключить п.1 из распоряжения администрации муниципального образования Апшеронский район № от ДД.ММ.ГГГГ фразу «по факту коррупционных проявлений», а также взыскать компенсацию морального вреда по 100.000 рублей каждой.
В судебном заседании ФАИ и ЖИС заявленные требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.
Представитель администрации муниципального образования Апшеронский район - ФИО1, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления и пояснила, что ФАИ и ЖИС ДД.ММ.ГГГГ были уволены с должности ведущего специалиста управления финансово-аналитической и правовой работы администрации муниципального образования Апшеронский район, в соответствии с ч.2 ст.27.1 ФЗ от 02.03.2007 г. № 25 ФЗ «О муниципальной службе в РФ», в связи с утратой доверия. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию поступило заявление от директора ООО «Апшеронский мясокомбинат» ПСА, в котором он указал, что стал свидетелем того, как ФАИ и ЖИС в 10-00 часов возле кафе «Первая блинная» по ул. Коммунистическая, в г. Апшеронске подготовили и передали на подпись документы ИП БНН, в связи с чем, просил привлечь к ответственности данных муниципальных служащих. По данному факту, распоряжением и.о. главы муниципального образования Апшеронский район КВВ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении служебной проверки муниципальных служащих муниципального образования Апшеронский район» назначена проведение служебной проверки по факту коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих администрации муниципального образования Апшеронский район, ЖИС и ФАИ Таким образом, администрация правомерно назначила служебную проверку в отношении муниципальных служащих ФАИ и ЖИС по факту коррупционных проявлений и распоряжениями администрации муниципального образования Апшеронский район от ДД.ММ.ГГГГ № и № уволила указанных лиц. Кроме того, заявительницами не представлено доказательств нарушения их прав и свобод и как следствие, причинения им моральных и нравственных страданий, поэтому оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.
И.о. главы муниципального образования Апшеронский район КВВ в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ходатайстве в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований ЖИС и ФАИ отказать.
Выслушав ЖИС и ФАИ, представителя администрации муниципального образования Апшеронский район, исследовав материалы дела, суд находит, что заявленные требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального образования Апшеронский район поступило заявление от директора ООО «Апшеронский мясокомбинат» ПСА, в котором он указал, что стал свидетелем того, как ФАИ и ЖИС в 10-00 часов возле кафе «Первая блинная» по ул. Коммунистическая в г. Апшеронске, подготовили и передали на подпись документы ИП БНН, в связи с чем, просил привлечь к ответственности данных муниципальных служащих.
На основании распоряжения и.о. главы муниципального образования Апшеронский район КВВ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении служебной проверки муниципальных служащих муниципального образования Апшеронский район» назначена проведение служебной проверки по факту коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих администрации муниципального образования Апшеронский район, ЖИС и ФАИ
Распоряжениями администрации муниципального образования Апшеронский район от ДД.ММ.ГГГГ №, №, ФАИ и ЖИС были уволены с должности ведущего специалиста управления финансово-аналитической и правовой работы администрации муниципального образования Апшеронский район, в соответствии с ч.2 ст.27.1 ФЗ от 02.03.2007 г. № 25 ФЗ «О муниципальной службе в РФ», в связи с утратой доверия.
Согласно п. 4.1 Положения «О комиссии по соблюдению требований к служащему поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации муниципального образования Апшеронский район» утвержденного постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для проверки заседания комиссии явилось несоблюдение муниципальными служащими ФАИ и ЖИС требований к служебному поведению или требований об урегулировании конфликта интересов, в соответствии со ст. 14.1 Федеральной закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе».
Пунктом 1.2 Порядка проведения служебных проверок по фактам коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих администрации муниципального образования Апшеронский район утвержденного распоряжением администрации муниципального образования Апшеронский район от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что служебная проверка проводится в целях установления обстоятельств, причин и условий коррупционного проявления, допущенного муниципальным служащим, а также в целях проверки сообщений государственных органов, общественных организаций, средств массовой информации, заявлений граждан, организаций о фактах коррупционных проявлений в действиях муниципального служащего администрации муниципального образования Апшеронский район.
Как следует из материалов дела, с заявление обратился ПСА, в котором он просил привлечь к ответственности ФАИ и ЖИС за то, что они подготовили и передали на подпись документы ИП БНН в 10-00 часов возле кафе «Первая блинная» по ул. Коммунистическая в г. Апшеронске.
С учетом изложенного, оснований для исключения п.1 из распоряжения администрации муниципального образования Апшеронский район № от ДД.ММ.ГГГГ фразу «по факту коррупционных проявлений» и взыскании компенсации морального вреда, не имеется.
Доказательств подтверждающих распространения не соответствующих действительности сведений порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, тем самым причинив нравственные страдания ФАИ и ЖИС не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем, суд не находит оснований для применения положений ст.ст. 151,152,1110 ГК РФ.
В соответствии с ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления ФАИ и ЖИС об исключении п.1 из распоряжения администрации муниципального образования Апшеронский район № от ДД.ММ.ГГГГ фразу «по факту коррупционных проявлений» и взыскании компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Апшеронский районный суд в течение одного месяца.
Судья С.Н. Наумов