Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в <адрес> о признании незаконным решения, о включении в специальный стаж определенный период работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в <адрес>, в котором просил: признать незаконным решение ГУ УПФР РФ по <адрес><номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; признать периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в колхозе «Заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прорабом в колхозе «Советская Россия» (ТОО «Гапкинское»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прорабом в колхозе «Советская Россия» (ТОО «Гапкинское»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старший прораб в колхозе «Советская Россия» (ТОО «Гапкинское») специальным страховым стажем; обязать ГУ УПФР по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ на льготных условиях.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку он не имеет документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. В специальный трудовой стаж не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер в колхозе «Заря»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб в колхозе «Советская Россия» (ТОО «Гапкинское»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб в колхозе «Советская Россия» (ТОО «Гапкинское»), так как документально не установлено, в каком технологическом процессе он был занят и к какому производству следует относить этот технологический процесс в течении полного рабочего дня, в наименовании организации не усматривается наличие конкретного производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старший прораб в колхозе «Советская Россия» (ТОО «Гапкинское»), так как данная должность не предусмотрена списком <номер скрыт> (1956 г., 1991 г.).

В судебном заседании представитель истца адвокат В.Л.И., действующая по доверенности и по ордеру, в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила суд: признать незаконным решение ГУ УПФР РФ в <адрес><номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в колхозе «Заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прорабом в колхозе «Советская Россия» (ТОО «Гапкинское»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прорабом в колхозе «Советская Россия» (ТОО «Гапкинское»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старший прораб в колхозе «Советская Россия» (ТОО «Гапкинское»); обязать ГУ УПФР по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца адвокат В.Л.И., действующая по ордеру, уточненные исковые требования поддержала, сославшись на доводы изложенные в исковой заявлении, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, сославшись на доводы изложенные в исковой заявлении, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель УПФР в <адрес>Д.О.В., действующая по доверенности, уточненные исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения истца с настоящим иском в суд послужил отказ ГУ УПФ РФ в <адрес> в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия у заявителя документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на момент рассмотрения дела достиг возраста 55 лет и имеет общий страховой стаж 34 года 15 дней.

Решением государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес><номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у заявителя документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

При этом ответчиком в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии не включен периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер в колхозе «Заря»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб в колхозе «Советская Россия» (ТОО «Гапкинское»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб в колхозе «Советская Россия» (ТОО «Гапкинское»), так как документально не установлено, в каком технологическом процессе он был занят и к какому производству следует относить этот технологический процесс в течении полного рабочего дня, в наименовании организации не усматривается наличие конкретного производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старший прораб в колхозе «Советская Россия» (ТОО «Гапкинское»), так как данная должность не предусмотрена списком <номер скрыт> (1956 г., 1991 г.).

С такими выводами УПФР в <адрес> суд согласиться не может.

В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Изложенное свидетельствует о том, что ответственность за надлежащее оформление трудовой книжки и трудовых отношений возложена на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по ведению трудовой книжки не могут являться причиной нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации пенсионных прав истца, а потому право ФИО1 на включение в специальный страховой стаж спорного периода работы не должно быть нарушено.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списка N 2 раздела XXIX производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, правом на досрочную пенсию пользуются мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Согласно Списку N 2 раздела XXVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

В подтверждение факта занятости на работе и в должности, предусмотренных Списком <номер скрыт>, истцом представлена трудовая книжка, архивные справки, в которой указано, что в период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в колхозе «Заря» (архивная справка №П-561 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прорабом в колхозе «Советская Россия» (ТОО «Гапкинское») (архивная справка №П-559 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прорабом в колхозе «Советская Россия» (ТОО «Гапкинское»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старший прораб в колхозе «Советская Россия» (ТОО «Гапкинское»). Кроме трудовой книжки и архивных справок, в материалы дела представлены: информация о выполнении плана капитального строительства в колхозах; сводная информация по хозяйствам Константиновского РАПО; анализ выполнения плана по капстроительству по хозяйствам РАПО№; решения исполнительных комитетов об утверждении актов государственной комиссии по приемке в эксплуатацию жилых домов и об утверждении плана строительства и ввода жилья по <адрес>; перечни жилых домов и гражданских зданий, принятых в эксплуатацию.

Согласно ответа гл.специалиста муниципального архива <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ документа ввода в эксплуатацию зданий и сооружений, построенных в <адрес> за 1986-2007 годы на хранение в муниципальный архив не передавались.

Частью 3 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Свидетель Г.Л.Я., судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ показала, что она пришла работать в колхоз «Советская Россия» в 1984 году и уволилась в 2004 году истец ФИО1 там работал в должности прораба, каждый год что-то строилось, ввелась отчетность, акты ввода, решения райисполкомов на ввод жилья в эксплуатацию, которые хранились в архиве.

Свидетели С.Н.И. и К.Е.М. в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ показали, что истец ФИО1 с 1991 года по 1997 года работал прорабом, больше прорабов там не было, строительство велось ежегодно, документация сдавалась в архив, в период с 2000 года по 2001 год были построены маслоцех, мельница, реорганизовали столовую под пекарню.

Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.3 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политике и в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец не может быть лишен права на пенсионное обеспечение из-за небрежного ведения его трудовой книжки работодателем. Учитывая записи в трудовой книжке истца, показания свидетелей, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о недопустимости умаления прав граждан Российской Федерации в области пенсионного обеспечения, и необходимости обязать УПФР включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорные период работы ФИО1

Как следствие этого, специальный трудовой стаж истца ФИО1 на момент обращения в ГУ УПФР для решения вопроса о назначении досрочной пенсии на составляет более 15 лет, при этом общий стаж составляет более 34 лет, в связи с чем, в силу требований п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии.

В соответствии с требованиями ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Днем обращения ФИО1 за назначением досрочной пенсии, как установлено в судебном заседании, и данное обстоятельство не оспаривается представителем ответчика, является ДД.ММ.ГГГГ – день приёма ГУ УПФР в <адрес> заявления истца о назначении досрочной пенсии.

Вместе с тем на момент обращения в УПФР, как установлено судом, ФИО1 не исполнилось 55 лет, следовательно дата назначения последнему досрочной страховой пенсии будет дата достижения им 55 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в <адрес> о признании незаконным решения, о включении в специальный стаж определенный период работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР РФ в <адрес><номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер колхоза «Заря»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб колхоза «Советская Россия» (ТОО «Гапкинское»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб колхоза «Советская Россия» (ТОО «Гапкинское»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старший прораб колхоза «Советская Россия» (ТОО «Гапкинское»).

Обязать ГУ УПФР по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд <адрес> в течение месяце со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.В.Чимидов