Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Забайкальской региональной общественной организации «Забайкальское правовое общественное объединение граждан по защите прав потребителей» в интересах ФИО1 ФИО8 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Домремстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о защите прав потребителя,

установил:

Забайкальская региональная общественная организация «Забайкальское правовое общественное объединение граждан по защите прав потребителей» (далее – ЗРОО «ЗПООГЗПП») в интересах ФИО1 обратилась в суд с заявлением о защите прав потребителя к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Домремстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ООО УК «Домремстрой»), ссылаясь на следующее. ФИО1 с 21.05.2012 г. является собственником квартиры и проживает по адресу: ... Данный дом обслуживает ответчик. Потребитель своевременно оплачивает коммунальные услуги, ООО УК «Домремстрой» свои обязательства исполняет ненадлежащим образом. ФИО1 25.02.2017 г. в адрес ответчика направил претензию с требованием о предоставлении копии договора, заключенного ООО УК «Домремстрой» с собственниками дома, требованием разъяснить начисленные по квитанции за февраль 2017 г. платежи и представить отчет по выполненным работам по дому за 2016 г. Ответ на претензию не получен. На основании изложенного ЗРОО «ЗПООГЗПП» просила суд обязать ответчика предоставить копию договора, заключенного собственниками дома по адресу: ..., и ответчиком; отчет по выполненным работам по данному дому за 2016 г.; расшифровку статьи жилищные услуги в размере 953,24 руб. и расчет суммы пени в размере 70,73 руб. по квитанции за февраль 2017 г.; акт сверки по начисленным и оплаченным услугам по лицевому счету <***> за 2014-2017 г.г., взыскать с ответчика в пользу материального истца компенсацию морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя, в размере 100 000 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 2 500 руб. и штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке, по 50% которого взыскать в пользу материального и процессуального истцов.

В ходе рассмотрения дела истец заявленные требования уточнил и просит суд обязать ответчика предоставить расшифровку статьи жилищные услуги в размере 596,43 руб. и расчет суммы пени в размере 135,75 руб. по квитанции за февраль 2017 г. и акт сверки по начисленным и оплаченным услугам по лицевому счету ... за 2014-2017 г.г., взыскать с ответчика в пользу материального истца компенсацию морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя, в размере 10 000 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 2 500 руб. и штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке, по 50% которого взыскать с пользу материального и процессуального истцов. В связи с добровольным исполнением ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела части заявленных требований ЗРОО «ЗПООГЗПП» и ФИО1 от требований о возложении на ответчика обязанности предоставить копию договора, заключенного собственниками дома по адресу: ..., и ответчиком, а также отчет по выполненным работам по данному дому за 2016 г. отказались, производство по делу в данной части судом прекращено.

В отзыве на исковое заявление представитель ООО УК «Домремстрой» ФИО2 указывает на то, что исковые требования ФИО1 удовлетворены ответчиком в полном объеме путем направления соответствующих документов. Ответчик ранее предпринимал попытки выдать запрашиваемую документацию, однако за ее получением ФИО1 в офис управляющей компании не пришел, в предварительном судебном заседании представителем ответчика предпринимались попытки вручить ФИО1 документацию, однако он отказался от получения. Заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку права потребителя не нарушены.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в судебном заседании не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

В судебном заседании председатель правления ЗРОО «ЗПООГЗПП» ФИО3 заявленные требования с учетом уточнения поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ООО УК «Домремстрой» ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснила, что управляющая компания начала управлять домом с 01.11.2015 г., за ноябрь и декабрь 2017 г. сальдовая ведомость не представлена, поскольку иск по настоящему делу подан в августе 2017 г.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения указанных участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2.3 и ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «г» и «д» п. 3, п. 17 и п. 21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов).

Раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

В силу пп. «д», «к», «р» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, исполнитель обязан: производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии); в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа; предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды;

Подпунктами «б» и «г» пункта 33 указанных Правил предусмотрено, что потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней); получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 8 и п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...> (л.д. 7).

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. ..., оформленным протоколом от 01.11.2015 г., выбран способ управления домом управляющей организацией, в качестве управляющей организации утверждено ООО УК «Домремстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (л.д. 58-62).

25 февраля 2017 года ФИО1 обратился к ответчику с претензией, в которой просил в 10-дневный срок представить ему договор, заключенный ООО УК «Домремстрой» и собственниками указанного многоквартирного жилого дома, подробный отчет за 2016 г., а также просил разъяснить ему квитанцию за февраль 2017 г., содержащую указание на начисление пени, а также разъяснить, что входит в жилищные услуги по квитанции за февраль 2017 г. (л.д. 15).

В установленный потребителем срок ответ на претензию, испрашиваемые потребителем сведения управляющей компанией в адрес ФИО1 не направлялись.

Только после обращения в суд с указанным исковым заявлением ООО УК «Домремстрой» 11 сентября 2017 года оформило ответ на претензию истца, к которой приложило копию отчета по управлению домом за 2016 г., копию заключенного с собственником договора управления многоквартирным жилым домом от 01.11.2015 г., копию Постановления Управления регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита» № 21 от 28.06.2017 г. «Об установлении размера платы за помещение в многоквартирном доме», разъяснение об отсутствии за февраль 2017 г. пени, поскольку в январе 2017 г. долг по оплате за жилищные и коммунальные услуги ФИО1 погашен, сальдовую ведомость за период с ноября 2015 г. по август 2017 г. (л.д. 36-57). Данный ответ направлен истцу посредством почтовой связи 3 октября 2017 года (л.д. 63).

Доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что управляющей компанией до обращения ФИО1 в суд предпринимались попытки выдать ему ответ на претензию, доказательствами не подтверждены, кроме того, опровергаются копией ответа на претензию, датированной 11.09.2017 г. (л.д. 57).

Поскольку копия договора, заключенного собственником помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: ..., и ответчиком, а также отчет по выполненным работам по данному дому за 2016 г. ООО УК «Домремстрой» ФИО1 предоставлены в ходе рассмотрения настоящего дела, истец от требований в данной части отказался.

В связи с тем, что в представленной ответчиком сальдовой ведомости за февраль 2017 г. (л.д. 53-56) указана сумма начислений, отличная от суммы, указанной в имеющейся у истца платежной квитанции за февраль 2017 г. (л.д. 17), управляющей компанией оформлена новая платежная квитанция в отношении помещения ФИО1 (л.д. 83), состав жилищных услуг и расчет пени в которой просит представить истец.

В представленной ответчиком сальдовой ведомости за февраль 2017 г. (л.д. 116, 119) представлена подробная расшифровка структуры платы за жилое помещение истца, указаны виды услуг, размер платы за такие услуги и итоговая сумма к оплате. В данной ведомости отсутствует указание на наличие у ФИО1 пени за февраль 2017 года.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО2 неоднократно поясняла, что от права начисления истцу за период по октябрь 2017 г. пени управляющая компания в одностороннем порядке отказалась, пени ФИО1 за период по октябрь 2017 г. не начислялись, указание в представленных ответчиком квитанциях за период с ноября 2015 г. по октябрь 2017 г. (л.д. 92-115) пени является технической ошибкой, кроме того, в настоящем судебном заседании ответчиком представлены квитанции за период с ноября 2015 г. по октябрь 2017 г. (л.д. 127-150), в которых указание на начисление пени отсутствует.

Поскольку в сальдовой ведомости за февраль 2017 г. (л.д. 116, 119) представлена подробная расшифровка платежа за жилое помещение ФИО1 и поскольку из объяснений ответчика судом установлено, что какой-либо пени за февраль 2017 г. ФИО1 не начислено, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о возложении на ООО УК «Домремстрой» обязанности предоставить расшифровку статьи жилищные услуги и расчет суммы пени по квитанции за февраль 2017 г.

Как указано выше, ООО УК «Домремстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>, с 1 ноября 2015 года.

Стороной истца не доказано то, что ответчик является правопреемником предыдущей компании, осуществлявшей управление данным домом, кроме того, данное обстоятельство опровергнуто объяснениями представителя ответчика ФИО2, в связи с чем иск о возложении на ответчика обязанности представить акт сверки взаиморасчетов по лицевому счету ...сведения о начисленных и оплаченных жилищных и коммунальных услугах) за период с 2014 г. по 31 октября 2015 года удовлетворению не подлежит.

В ходе рассмотрения настоящего дела акты сверки взаиморасчетов по лицевому счету <***> (сведения о начисленных и оплаченных жилищных и коммунальных услугах) представлены ответчиком в виде сальдовых ведомостей за период с ноября 2015 г. по октябрь 2017 г. (л.д. 116-121). Сальдовые ведомости за ноябрь и декабрь 2017 г. ответчиком не представлены.

Представленные в материалы дела сальдовые ведомости не прошиты, не пронумерованы, только на последнем листе, содержащем сальдовую ведомость за октябрь 2017 г. (л.д. 121), имеется печать ответчика, иные листы сальдовых ведомостей печати ответчика не содержат. Даты составления и подписи директора ООО УК «Домремстрой» указанные сальдовые ведомости также не содержат. На листе сальдовых ведомостей с печатью ООО УК «Домремстрой» имеется подпись и расшифровка к ней «б/р ФИО4.», Доказательств того, что данное лицо является работником ответчика, уполномоченным от имени ООО УК «Домремстрой» на подписание документов, в деле не имеется.

Таким образом, поскольку оформленные надлежащим образом акты сверки взаиморасчетов по лицевому счету <***> (сведения о начисленных и оплаченных жилищных и коммунальных услугах) за период с 01.11.2015 г. по 31.12.2017 г. истцу не представлены, и поскольку истец, в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанный нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, вправе знать о начисленных ему и оплаченных им жилищных и коммунальных услугах в отношении его жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в данной части и о возложении на ООО УК «Домремстрой» обязанности представить акт сверки взаиморасчетов по лицевому счету <***> (сведения о начисленных и оплаченных жилищных и коммунальных услугах) в отношении жилого помещения истца за данный период.

В силу с ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку судом установлен факт нарушения ООО УК «Домремстрой» прав потребителя ФИО1, выразившийся в несвоевременном ответе на претензию, несвоевременном представлении части испрашиваемой потребителем информации и непредставлении другой части испрашиваемой потребителем информации, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

Принимая во внимание фактические обстоятельства причинения морального вреда, длительность нарушения прав потребителя, степень физических и нравственных страданий ФИО1, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска о взыскании с ответчика компенсации морального вреда и о взыскании с ООО УК «Домремстрой» в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 1 500 руб., в остальной части данный иск удовлетворению не подлежит.

В связи с тем, что ФИО1 25 февраля 2017 года обращался к ответчику с претензией, ответ на претензию и истребуемая информация в установленные вышеназванным законодательством сроки, а также в установленный потребителем 10-дневный срок материальным истцом не получены, суд приходит к выводу о взыскании с ООО УК «Домремстрой» в пользу ФИО1 на основании п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 750 руб., 50% от суммы которого подлежит взысканию в пользу ЗРОО «ЗПООГЗПП».

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет городского округа «Город Чита» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб.

Заявление о взыскании с ответчика в пользу материального истца судебных расходов за составление искового заявления и представление интересов в суде удовлетворению не подлежит в связи со следующим.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Таким образом, основанием для участия в процессе в порядке ст. 46 ГПК РФ в качестве лица, обращающегося в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. 34 ГПК РФ), является процессуальная заинтересованность этих органов и организаций, обусловленная, возложенными на них в силу закона функциями и обязанностями, в том числе по осуществлению судебной защиты граждан по делам, охватываемым сферой их ведения.

В свою очередь, наделение законом перечисленных в ст. 46 ГПК РФ органов и организаций названной функцией, предопределяет наличие у этих субъектов необходимых ресурсов для ее осуществления (соответствующий штат, обладающих надлежащим уровнем юридических знаний, финансирование данной деятельности или предусмотрение в законе иных материальных источников возмещения расходов, понесенных в связи с участием в деле в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц).

Общественные объединения (к каковым относится и истец по настоящему делу), для осуществления своих уставных задач вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (абз. 9 п. 2 ст. 45 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

Наделяя такими полномочиями, законодатель в абз. 2 п. 6 ст. 13 данного Закона закрепил правило, в соответствии с которым, если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям или органам.

Данное положение закона направлено на материальное стимулирование деятельности соответствующих организаций по защите прав и законных интересов потребителей.

В связи с чем заявление о взыскании с ООО УК «Домремстрой» судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 2 500 руб. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Забайкальской региональной общественной организации «Забайкальское правовое общественное объединение граждан по защите прав потребителей» в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющую компанию «Домремстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) представить ФИО1 оформленный надлежащим образом акт сверки взаиморасчетов по лицевому счету ... (сведения о начисленных и оплаченных жилищных и коммунальных услугах) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. ..., за период с 1 ноября 2015 года по 31 декабря 2017 года включительно.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Домремстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 500 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 375 руб., всего взыскать 1 875 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Домремстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Забайкальской региональной общественной организации «Забайкальское правовое общественное объединение граждан по защите прав потребителей» штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 375 руб.

В удовлетворении исковых требований Забайкальской региональной общественной организации «Забайкальское правовое общественное объединение граждан по защите прав потребителей» в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Домремстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в остальной части и в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Домремстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Е. Буткина

Решение суда в окончательной форме принято 22 января 2018 года.