Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 21 декабря 2016 года гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Архэнергосбыт» в лице Плесецкого межрайонного отделения к Ворощук Надежде Федоровне о взыскании задолженности за электроэнергию и по встречному иску Ворощук Надежды Федоровны к публичному акционерному обществу «Архэнергосбыт» в лице Плесецкого межрайонного отделения к ПО «Плесецкие электрические сети» ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Архэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии и аннулировании задолженности,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Архэнергосбыт» в лице Плесецкого межрайонного отделения (ПМРО) обратилось в суд с иском к Ворощук Н.Ф. о взыскании задолженности за потребленную неучтенную электроэнергию, ссылаясь на то, что она является абонентом ОАО «Архэнергосбыт» на основании договора от 24 ноября 2015 года, как абонент, арендующий нежилое помещение в <адрес>.

Истец указал, что 06 апреля 2016 года в присутствии абонента Ворощук Н.Ф. был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, согласно которому абонент использовал энергию при неисправном приборе учета в связи с отсутствием клеммной крышки на приборе учета и подсоединением до прибора учета вводного автомата. За период шесть месяцев до 06 апреля 2016 года определена задолженность за неучтенную электроэнергию в сумме 156 913 рублей 75 копеек, которую истец просит взыскать с ответчика.

Ответчик Ворощук Н.Ф. предъявила встречный иск, в котором указала, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен без её участия, также при выявлении нарушения она не присутствовала, что противоречит требованиям Постановления Правительства Российской Федерации № 442 от 04 мая 2012 года. В связи с указанными обстоятельствами акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен с нарушениями (без участия потребителя), а потому является незаконным.

В судебном заседании представитель истца-ответчика Шаталова Н.А. первоначальный иск поддержала, со встречным иском не согласилась, так как, по мнению истца, нарушений при составлении акта не допущено. Расчет задолженности произведен по результатам составленного акта, с применением действующих тарифов, по договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем, согласно техническим условиям и заявленным объемам потребления электроэнергии.

Представитель третьего лица и ответчика филиала ПАО «МРСК «Северо-Запада» «Архэнерго» Латынских Н.А. исковые требования ПАО «Архэнергосбыт» поддержал, с требованиями, изложенными во встречном иске, не согласился, полагал, что допущенные при составлении акта нарушения не являются существенными.

Ответчик-истец Ворощук Н.Ф. в судебном заседании поддержала встречный иск, пояснила, что 06 апреля 2016 года она от мужа узнала, что в арендуемое ею помещение начальной школы в дер. Гавриловская приехали сотрудники АО «Архэнергосбыт» с проверкой и установили, что ею похищается электроэнергия. Когда она приехала к ним, то прибор учета был уже вскрыт, были отсоединены провода, её устно заявили, что она похищает электроэнергию, но что именно нарушено, не сказали, только сказали, что был подключен провод от рубильника помимо счетчика. Проверив работоспособность электроприборов в помещениях, она пришла к выводу, что провод, о котором шла речь, не питал приборы в её помещении. Никакого акта 06 апреля 2016 года не составили, по этому поводу она звонила в Каргопольские РЭС. 09 апреля 2016 года она узнала, что в школу снова приходили сотрудники электросетей, предлагали ей подписать составленный акт, от подписи в котором она отказалась, копию акта ей не выдали, получила она его в мае 2016 года, после чего стала писать жалобы.

Представитель ответчика-истца Первенцев С.А. встречный иск поддержал, пояснил, что при составлении акта нарушены требования нормативных документов, регламентирующих порядок его составления, поэтому надлежащих доказательств размера ущерба нет, кроме того, расчет произведен по договору с индивидуальным предпринимателем, хотя таковым Ворощук Н.Ф. с января 2014 года не является.

Рассмотрев письменные материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ на абонента возложена обязанность оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 1 и 2 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 151 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442, предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Факт выявления безучетного потребления электрической энергии должен быть подтвержден актом, в котором в частности должны содержаться данные о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета (п. п. 193. 192 Основных положений).

Данный акт, в соответствии с п. п. 194 - 195 Основных положений, является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и выставления потребителю соответствующего счета.

Согласно требований п. 62 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", при обнаружении несанкционированного подключения исполнитель обязан произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае производится исходя из объемов потребленного коммунального ресурса за период с даты осуществления несанкционированного подключения, до даты его устранения. Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.

Как следует из материалов дела, Ворощук Н.Ф. является абонентом ОАО «Архэнергосбыт» на основании договора № 4-06268 от 24 ноября 2015 года, заключенного с индивидуальным предпринимателем Ворощук Н.Ф. на поставку электроэнергии по адресу: <адрес> (л.д.8-11,12).

06 апреля 2016 года в ходе проверки расчетных приборов учета представителями ОАО «Архэнергосбыт» был составлен акт N 000304 в отношении потребителя Ворощук Н.Ф. о неучтенном потреблении электроэнергии в дер. Гавриловская, согласно которому выявлено нарушение: срыв пломбы электросетевой организации, снятие крышки прибора учета, подключение до прибора учета с вводного автомата нежилого помещения. Расчетный объем неучтенного потребления за предшествующий проверке шестимесячный срок составил 21960 кВт*ч (л.д.16-17).

В акте имеется запись об отказе потребителя от объяснений и от его подписания, а также подписи ФИО6 и ФИО7 в качестве незаинтересованных лиц, заверивших факт отказа потребителя от подписания акта.

Согласно пунктам 192, 193 Основных положений розничных рынков электрической энергии по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2-х незаинтересованных лиц.

Таким образом, о составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии обязательно должен быть уведомлен потребитель, так как ему законом гарантировано право представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых производится расчет бездоговорного потребления этой электроэнергии.

Оспариваемый акт о безучетном потреблении электроэнергии в силу пунктов 194 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности.

Оспариваемым актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (неучтенного потребления электроэнергии), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность уплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанное на нем требование о погашении задолженности сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы истца и, как следствие, могут являться самостоятельными предметами оспаривания в судебном порядке, а не только как доказательства при разрешении спора о взыскании задолженности.

С учетом вышеуказанного значения акта о безучетном потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Как следует из пояснений Ворощук Н.Ф. 06 апреля 2016 года проверку прибора учета произвели без её участия, она пришла на объект после того, как прибор учета был вскрыт, и какие били нарушения при первоначальной проверке, она не видела, в тот же день акт о неучтенном потреблении не составлялся, для составления вышеуказанного акта в другое место ее не приглашали. Ей предложили подписать 09 апреля 2016 года акт, датированный 06 апреля 2016 года, при том, что электрощитовая комната, где располагаются приборы учета электроэнергии, была открыта без неё, без неё же зафиксировано отсутствие пломбы и крышки прибора.

Как видно из показаний свидетелей ФИО8, ФИО9 помещение, где находился прибор учета, было вскрыто без присутствия потребителя, без неё же произведен осмотр и фотосъемка имевшихся нарушений, Ворощук Н.Ф. прибыла на место спустя 20 минут после завершения осмотра.

Из акта о неучтенном потреблении электрической энергии предпринимателем без образования юридического лица, от 06 апреля 2016 года также усматривается, что при его составлении присутствовали свидетели.

Вместе с тем, из показаний ФИО10 и ФИО7, указанных в качестве незаинтересованных лиц, видно, что на месте проведения осмотра они не были, 09 апреля 2016 года к ФИО12 пришли сотрудники ПАО «Архэнергосбыт» показали акт и фотографии, со слов сотрудников выполненные при проверке прибора учета Ворощук Н.Ф. На предложение пройти для осмотра прибора учета в здание, арендуемое Ворощук Н.Ф., они предположили, что их туда не пустят и подписали акт на основании осмотра фотоснимков.

Между тем, в акте о неучтенном потреблении электроэнергии сведений о том, что проводилась фотосъемка, не имеется.

Снимки, представленные суду, не содержат сведений о том, когда и на каком объекте они выполнены, таким образом, наличие подписей в акте незаинтересованных лиц, не наблюдавших непосредственно факта наличия нарушений на проверяемом приборе учета и факта отказа потребителя от подписания акта не свидетельствует о соблюдении требований нормативного документа при его составлении.

Учитывая отсутствие иных доказательств, подтверждающих безучетное потребление истцом электроэнергии, суд приходит к выводу, что оспариваемый акт от 06 апреля 2016 года о неучтенном потреблении электроэнергии, составленный в отношении Ворощук Н.Ф., нельзя признать допустимым доказательством, поскольку он составлен с существенным нарушением норм действующего законодательства.

Поскольку незаконный акт о безучетном потреблении электроэнергии не может являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема, также подлежат удовлетворению требования Ворощук Н.Ф. в части возложения на ответчика обязанности аннулировать начисление задолженности.

Суд также учитывает то обстоятельство, что договор на энергоснабжение от 24 ноября 2015 года составлен с индивидуальным предпринимателем Ворощук Н.Ф., в отношении неё составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии предпринимателем без образования юридического лица, расчет задолженности произведен не как для физического лица, а как для индивидуального предпринимателя, хотя согласно данным из ЕГРИП 15 января 2014 года она утратила статус индивидуального предпринимателя на основании собственного решения (л.д.35).

По указанным основаниям встречный иск подлежит удовлетворению, а в удовлетворении иска о взыскании задолженности за электроэнергию следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

публичному акционерному обществу «Архэнергосбыт» в лице Плесецкого межрайонного отделения в иске к Ворощук Надежде Федоровне о взыскании задолженности за электроэнергию отказать.

Встречный иск Ворощук Надежды Федоровны к публичному акционерному обществу «Архэнергосбыт» в лице Плесецкого межрайонного отделения к ПО «Плесецкие электрические сети» ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Архэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии и аннулировании задолженности удовлетворить.

Признать незаконным акт N 000304 от 06 апреля 2016 года о неучтенном потреблении электрической энергии предпринимателем без образования юридического лица, составленный в отношении Ворощук Надежды Федоровны.

Возложить на ПАО «Архэнергосбыт» в лице Плесецкого межрайонного отделения обязанность аннулировать задолженность абонента Ворощук Надежды Федоровны в размере 156 913 рублей 75 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.С.Захаров