Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее – УПФР), в обоснование которого указал, что 23 января 2020 года обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости к ответчику, решением от №... от 05 марта 2020 года ему было отказано, ответчиком не учтен в страховой стаж период его работы с 20.09.1983 года по 18.04.1984 года в должности мастера УОР (управления отделочных работ) в Калужском строительно-монтажном тресте, а также с 09.06.1986 года по 14.01.1998 года в должности мастера ПМК-1 объединения «Владоблмежколхозстрой». Также, ответчиком не учтен период прохождения службы истца в Вооруженных Силах СССР с 11.05.1984 года по 24.04.986 года. С данным решением истец не согласен, просил суд признать незаконным решение ответчика, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в специальный страховой стаж и назначить ему досрочную пенсию с 23 января 2020 года.

В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования, просил обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный страховой стаж и назначить ему досрочную пенсию с 23 января 2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, в дополнение пояснили, что истец работал в Калужском строительно-монтажном тресте в должности мастера управления отделочных работ на строительстве объектов, руководил бригадами отделочников, организация строила дома для военнослужащих, объекты бытового назначения, работы по отделке помещений производились до сдачи объектов в эксплуатацию. В ПМК-1 он работал в должности мастера, в его обязанности входило руководство строительство порученных объектов с нулевого цикла до сдачи в эксплуатацию. Просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования необоснованными по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии. В дополнение пояснила, что период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР не был включен в специальный стаж по причине невключения периода с 20.09.1983 года по 18.04.1984 года в должности мастера УОР (управления отделочных работ) в Калужском строительно-монтажном тресте, как предшествующего службе.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).

В силу п. 5 названных Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР №... от 05 марта 2020 года ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа по Списку № 2 (л.д. 11).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж по Списку № 2 истцу не включены периоды работы с 20.09.1983 года по 18.04.1984 года в должности мастера УОР (управления отделочных работ) в Калужском строительно-монтажном тресте, а также с 09.06.1986 года по 14.01.1998 года в должности мастера ПМК-1 объединения «Владоблмежколхозстрой», поскольку льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 установлено руководителям в должности «мастер строительных и монтажных работ», льготное пенсионное обеспечение по должности «мастер» не установлено. В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действовавшим до 01.01.1992 года, льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам, занятым на строительстве зданий и сооружений, а представленные архивные документы не содержат сведений о занятости заявителя на строительстве зданий и сооружений.

Трудовая книжка истца содержит записи о работе ФИО1:

- с 20.09.1983 года по 18.04.1984 года в должности мастера УОР в Калужском строительно-монтажном тресте;

- с 11.05.1984 года по 24.04.1986 года службы в рядах Советской Армии;

- с 09.06.1986 года по 14.01.1998 года в должности мастера ПМК-1 объединения «Владоблмежколхозстрой» (л.д. 12-17).

Согласно историческом справке Государственного архива документов по личному составу Калужской области (л.д. 96-98), Калужский строительно-монтажный трест образован в феврале 1972 года на базе СМУ № 6, с права самостоятельно решать текущую производственную, хозяйственную и финансовую деятельность, оформления договоров подряда на капитальное строительство с заказчиками, подрядными и другими организациями по объектам, включенным в план треста. В составе треста в последующем были созданы и функционировали подразделения, в том числе и управление отделочных работ с 1975 года.

На этом основании суд приходит к выводу, что Калужский строительно-монтажный трест являлся организацией, осуществлявшей капитальное строительство зданий и сооружений.

Как следует из содержания архивной справки, выданной вышеуказанным архивным учреждением 19.11.2019 года № 1849 из архивного фонда ЗАО «Калужское строительно-монтажное акционерное общество» (Калужский строительно-монтажный трест), ФИО1 назначен мастером в управление отделочных работ с 20.09.1983 года, и уволен 18.04.1984 года с указанной должности в связи с призывом в ряды Советской Армии (л.д. 37).

Из представленной копии карточки формы Т-2 на ФИО1 следует, что последний в вышеуказанный период был назначен мастером в подразделение (цех, отдел, участок) – УОР (л.д. 39-40).

В период работы истца в Калужском строительно-монтажном тресте ему начислялась и выплачивалась заработная плата, что подтверждено архивной справкой (л.д.38).

Согласно Списку N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (действовавшему до 01.01.1992 года), к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (пункт "б" раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Строительство зданий и сооружений включает в себя последовательно: нулевой цикл здания или сооружения, стены здания, санитарно-технические и отделочные работы, монтаж отдельных агрегатов и т.п., ввод в эксплуатацию объекта.

Пунктом 5.5.1 «ГОСТ Р 58033-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения. Словарь. Часть 1. Общие термины» определено понятие «отделочные работы». Таким работами являются комплекс строительных работ, связанных с наружной и внутренней отделкой зданий и сооружений с целью повышения их эксплуатационных и эстетических качеств.

В «Единый тарифно-квалификационный справочник профессий рабочих, занятых в строительстве» (утв. Госстроем СССР, ВЦСПС), действовавшим с 01.01.1955 года, в состав отделочных работ (глава 16 раздела I «Строительные работы») включены облицовочные, штукатурные, лепные, малярные и стекольные работы.

На этом основании суд приходит к выводу, что должность мастера управления отделочных работ Калужского строительно-монтажного треста, занимаемая ФИО1 в период с 20.09.1983 года по 18.04.1984 года, отнесена к категории работников, льготное пенсионное обеспечение которых было предусмотрено пунктом «б» раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

С учетом вышеизложенного, указанный спорный период работы истца подлежат включению в специальный стаж, следовательно, исковые требования в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о правомерности исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы, предшествовавших службе в Вооруженных Силах СССР, исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, последний зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета с 28.01.1998 года (л.д. 63).

Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015), предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 5 Правил № 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В рассматриваемом деле спорным периодом является период работы истца до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно исторической справе ГБУ ВО «Государственный архив Владимирской области» от 25.01.2019 года №... (л.д. 29), Передвижная механизированная колонна № 1 (ПМК-1) находилась в составе объединения «Владоблмежколхозстрой» с 1975 года. Впоследствии, ПМК-1 вошла в состав созданного в 1986 году объединения «Владимирсельстрой», в 1987 году преобразована во Владимирскую передвижную межхозяйственную домостроительную механизированную колонну № 1, а в 1995 году на ее базе было создано АООТ «Домостроитель-1», переименованное в дальнейшем в ОАО «Домостроитель-1», последнее в 2001 году признано несостоятельным (банкротом).

Из архивной справки указанного архивного учреждения и копий приказов следует, что ФИО1 09.06.1986 года принят в вышеуказанную организацию на должность мастера, и уволен 14.01.1998 года по собственному желанию (л.д. 19, 28, 30).

В периоды работы ФИО1 в должности мастера в ПМК-1 ему начислялась и выплачивалась заработная плата по занимаемой должности, что подтверждается архивными справками и ведомостями о выплате зарплат, отчисления в ПФ произведены (л.д. 31-35, 107-110).

Позиция 2290000б-23419 раздела ХXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение мастеров строительных и монтажных работ.

Вышеуказанная позиция была внесена в Список № 2 Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591 в целях компенсации неблагоприятных условий труда предоставлением пенсий на льготных условиях, за счет государственных средств.

Подпунктом б) п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537

«О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Принимая во внимание, что на дату приема ФИО1 на работу в ПМК-1 на должность мастера действовал Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и пункт «б» раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций предусматривал льготное пенсионное обеспечение для мастеров, запись в трудовой книжке о должности истца была составлена в соответствии с действовавшим в то время законодательством.

Каких-либо изменений в трудовую книжку истца в связи с принятием Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и впоследствии Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591, не вносилось.

Вины истца в отсутствии соответствующих изменений в трудовой книжке судом не усматривается.

Из объяснений истца следует, что в его должностные обязанности в период работы в ПМК-1 входили строительные работы, начиная с нулевого цикла и до ввода в эксплуатацию объекта. Организация занималась строительством жилых домов в г. Владимире и Владимирской области.

Выполнение организацией и непосредственно истцом строительных работ, кроме объяснений истца также подтверждаются: копией приказа №... от 22.02.1998 года о премировании за выполнение плана строительно-монтажных работ (л.д. 20), копией приказа №... от 28.12.1990 года о премировании за ввод в действие объектов строительства (л.д. 101), копией решения ...... районного суда г. ......№... от 18.02.2014 года (л.д. 76-81), показаниями свидетелей А, М (л.д. 86-88).

Оценивая собранные по делу доказательства, объяснения истца, положения квалификационной характеристики мастера строительных и монтажных работ, утвержденной Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131, суд приходит к выводу, что профессия, указанная в трудовой книжке истца «мастер» при приеме его на работу и дальнейшей работе в ПМК-1, тождественна профессии «мастер строительных и монтажных работ», так как фактически он выполнял работу мастера строительных и монтажных работ на строительных объектах.

На этом основании суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 09.06.1986 по 14.01.1998 года работы в должности мастера в ПМК-1 объединения «Владоблмежколхозстрой».

Принимая во внимание, что ответчиком не оспариваются иные периоды работы истца, включаемые в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а с учетом спорного периода, признанного судом, ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2 с понижением возраста, в связи с чем исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23.01.2020 года также подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требования с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с 20.09.1983 года по 18.04.1984 года работы в должности мастера Управления отделочных работ Калужского строительно-монтажного треста;

- с 11.05.1984 года по 24.04.1986 года службы в Вооруженных силах СССР;

- с 09.06.1986 по 14.01.1998 года работы в должности мастера в ПМК-1 объединения «Владоблмежколхозстрой» (ПМК-1 объединения «Владимирсельстрой», Владимирской передвижной межхозяйственной домостроительной механизированной колонне № 1, АООТ «Домостроитель-1», ОАО «Домостроитель-1»).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23 января 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 15 октября 2020 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 15 октября 2020 года

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-1128/2020, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь Н.А. Запруднова