Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щиклиной М.А, к Управлению пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе г. Краснодара о восстановлении права на распоряжение материнским капиталом,

УСТАНОВИЛ:

Щиклина М.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе г. Краснодара о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, в соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серия МК- 9 №.

При этом истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей в связи с рождением второго ребенка УПФР РФ в Северском районе Краснодарского выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-9 №. В дальнейшем истец изменила место жительства и ДД.ММ.ГГГГ совершила сделку по покупке недвижимого имущества — дома и земельного участка по адресу: <адрес>, с использованием средств материнского капитала. Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ истцу удовлетворено заявление о распоряжении средствами материнского капитала, денежные средства в сумме 453 026 рублей перечислены на счет продавца - ФИО6 Сделка купли-продажи дома и земельного участка зарегистрирована в управлении ФСГРКиК по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ за №. Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ истцу право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского капитала прекращено — в связи с распоряжением в полном объеме. В дальнейшем - в связи с тем, что приобретенное жилое помещение не отвечало условиям проживания детей, содержало скрытые недостатки, не оговоренные ранее продавцом договор купли продажи был расторгнут, путем оформления нового договора о покупке имущества продавцом за ту же цену. ДД.ММ.ГГГГ дом и земельный участок по адресу: <адрес> по договору купли-продажи возвращен прежнему собственнику ФИО6 Сделка купли-продажи дома и земельного участка зарегистрирована в управлении ФСГРКиК по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ за №. Денежные средства материнского капитала в сумме 453 026 рублей возвращены истцу продавцом ФИО6 и ей в свою очередь возвращены на счет пенсионного фонда: УФК по Краснодарскому краю (ОПФР по Краснодарскому краю л/с №), что подтверждается прилагаемым чеком Сбербанка по безналичной операции. В настоящее время истец не имеет возможности воспользоваться средствами материнского капитала по тем основаниям, что Федеральным законом № 256- ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусмотрен порядок возврата средств материнского капитала при расторжении договора купли-продажи недвижимости на основании, которого был использован материнский капитал. Истец обратилась в Пенсионный Фонд РФ по Прикубанскому внутригородскому округу г. Краснодара с заявлением на повторное распоряжение средством материнского капитала, однако заявление у истца не приняли и рекомендовали обратиться в суд для восстановления права.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении искового заявления.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцу в связи с рождением второго ребенка УПФР РФ в Северском районе Краснодарского выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-9 №.

В дальнейшем истец изменила место жительства и 0.10.2019 года совершила сделку по покупке недвижимого имущества — дома и земельного участка по адресу: <адрес>, с использованием средств материнского капитала.

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ истцу удовлетворено заявление о распоряжении средствами материнского капитала, денежные средства в сумме 453 026 руб. перечислены на счет продавца - ФИО6

Сделка купли-продажи дома и земельного участка зарегистрирована в управлении ФСГРКиК по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ за №.

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ истцу право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского капитала прекращено — в связи с распоряжением в полном объеме.

В дальнейшем, в связи с тем, что приобретенное жилое помещение не отвечало условиям проживания детей, содержало скрытые недостатки, не оговоренные ранее продавцом, договор купли продажи был расторгнут, путем оформления нового договора о покупке имущества продавцом за ту же цену.

ДД.ММ.ГГГГ дом и земельный участок по адресу: <адрес> по договору купли-продажи возвращен прежнему собственнику ФИО6

Денежные средства материнского капитала в сумме 453 026 руб. возвращены истцу продавцом ФИО6 и ей в свою очередь возвращены на счет пенсионного фонда: УФК по Краснодарскому краю (ОПФР по Краснодарскому краю л/с №), что подтверждается прилагаемым чеком Сбербанка по безналичной операции (л.д. 8).

В настоящее время истец не имеет возможности воспользоваться средствами материнского капитала по тем основаниям, что Федеральным законом № 256- ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусмотрен порядок возврата средств материнского капитала при расторжении договора купли-продажи недвижимости на основании, которого был использован материнский капитал.

истец обратилась в Пенсионный Фонд РФ по Прикубанскому внутригородскому округу г. Краснодара с заявлением на повторное распоряжение средством материнского капитала, однако заявление у нее не приняли и рекомендовали обратиться в суд для восстановления права.

Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7) материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38 ч. 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ст. 39 ч. 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 названного закона дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года.

Из содержания приведенной нормы прямо следует, что дополнительные меры государственной поддержки в виде предоставления семьям, имеющим детей, средств материнского (семейного) капитала по данному Федеральному закону предоставляются только один раз.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, приложив к нему предусмотренные законом документы.

Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета.

Сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно ст. 51 Распоряжения № 94 р от 12.03.2014 года «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки», ранее закрытое дело восстанавливается в случаях возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей, получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п. 19 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в случае, если сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, указанная в заявлении и перечисленная на счет организации-кредитора (заимодавца), превышает размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет организации, разница между указанными суммами в течение пяти банковских дней со дня поступления средств на счет организации подлежит возврату в ПФР (территориальный орган ПФР) на счет, с которого осуществлялось перечисление средств.

Согласно ч.1 ст. 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, что после расторжения договора купли - продажи денежные средства материнского капитала истцом были переведены в Пенсионной Фонд РФ и она фактически не воспользовалась предоставленным законодательством правом на использование материнского капитала.

Поскольку отношения, возникшие между сторонами по возврату средств МСК в связи с расторжением договора купли-продажи дома прямо не урегулированы действующим законодательством, но п. 19 Правил направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 - урегулированы сходные правоотношения по аналоги закона подлежит применения п. 19 указанных правил, то есть истец должна быть восстановлена в правах на меры государственной поддержки предусмотренные ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года № 256 - ФЗ.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Щиклиной М.А, к Управлению пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе г. Краснодара о восстановлении права на распоряжение материнским капиталом - удовлетворить.

Восстановить Щиклиной М.А, право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, в соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серия МК- 9 №.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий