Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика администрации Кенадского сельского поселения Ванинского района Хабаровского края ФИО1, действующего на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ванинского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кенадского сельского поселения Ванинского района Хабаровского края о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Ванинского района Хабаровского края обратился в Ванинский районный суд с исковым заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц) к администрации сельского поселения с. Кенада Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий, по тем основаниям, что прокуратурой Ванинского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления в с. Кенада, Ванинского района, Хабаровского края обязанности по содержанию и ремонту автомобильных дорог поселения. В результате проверки установлено, что до настоящего времени автомобильные дороги в с. Кенада не числятся в муниципальной собственности поселения, инвентаризация дорог не проведена. В соответствии с ч. 5 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Таким образом, непринятие органами местного самоуправления с. Кенада мер по проведению инвентаризации и проведению государственной регистрации прав на автомобильные дороги, расположенные на территории поселения, влечет невозможность осуществления надлежащего муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Данные обстоятельства, могут повлечь нарушения прав неопределенного круга лиц. Просит обязать администрацию сельского поселения с. Кенада, Ванинского района, Хабаровского края в срок до 31.12.2013 года провести инвентаризацию автомобильных дорог и осуществить государственную регистрацию прав на автомобильные дороги поселения.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Осиевский И.А. уточнил исковые требования и просил установить срок для проведения инвентаризации дорог и осуществления государственной регистрации прав на автомобильные дороги поселения до 01.04.2014 года.

Представитель ответчика глава администрации сельского поселения с. Кенада Ванинского района Хабаровского края ФИО1 в суд прибыл, исковые требования прокурора о понуждении к совершению действий, признал в полном объеме, положения статей 39, 173, 198 ГПК РФ ему разъяснены, последствия признания иска понятны.

Выслушав мнение прокурора, суд считает возможным принять признание представителем ответчика иска и удовлетворить иск в полном объеме, поскольку признание иска не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении, или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 13 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из материалов дела, а также из пояснений главы Кенадского сельского поселения ФИО1 следует, что автомобильные дороги общего пользования в муниципальной собственности не числятся. В настоящее время инвентаризация дорог не проведена и дороги в муниципальную собственность не приняты.

Таким образом, непринятие органами местного самоуправления с. Кенада мер по проведению инвентаризации и проведению государственной регистрации прав на автомобильные дороги, расположенные на территории поселения, влечет невозможность осуществления надлежащего муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Данные обстоятельства, могут повлечь нарушения прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Ванинского района Хабаровского края (в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц) к администрации сельского поселения с. Кенада Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения с. Кенада Ванинского района Хабаровского края в срок до 01.04.2014 года провести инвентаризацию автомобильных дорог и осуществить государственную регистрацию прав на автомобильные дороги поселения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Н.А. Прилепская