ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1129/2013 от 19.12.2013 Брюховецкого районного суда (Краснодарский край)

К делу № 2-1129/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2013 года Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Турутина Ю.И.

при секретаре Белашовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным действия налогового органа, выразившееся в выдаче справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов <.....> по состоянию на <.....> года, и о признании задолженности по налогам и сборам, а также пеням, безнадежной вследствие невозможности ее взыскания,

у с т а н о в и л:

. ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным действия налогового органа, выразившееся в выдаче справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов <.....> по состоянию на <.....> года, и о признании задолженности по налогам и сборам, а также пеням, безнадежной вследствие невозможности ее взыскания, свои требования мотивирует, тем что, им было получено исковое заявление о взыскании недоимки через суд, ст. 48 НК РФ от <.....> за № 2349, согласно которого он является должником, а взыскателем выступает Межрайонная ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю, где указано о наличии за ним задолженности по налогам, сборам и пеням.

В связи с чем, он – заявитель, обратился в Межрайонную ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю с целью получения справки об отсутствии задолженности, в выдаче которой ему было отказано, что выразилось в предоставлении ему справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пенек, штрафов <.....> по состоянию на <.....> об имеющейся за ним неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате налогов в соответствии с законодательством о налогах и сборах РФ. Там же, им были получены: справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее — справка о состоянии расчетов) по состоянию на <.....> за <.....> и справка о состоянии расчетов по состоянию на <.....> за № <.....> содержащие данные о наличии задолженности перед бюджетом, из анализа которых выявлено, что налоговой инспекцией возможность взыскания данной задолженности утрачена вследствие невозможности eе взыскания по причине истечения давностного трехгодичного срока взыскания.

Согласно сведений Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю, содержащихся в требовании об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды по состоянию на <.....> № 79100, на которое ссылается Межрайонная ИФНС России <.....> в исковом заявлении о взыскании недоимке через суд, ст. 48 НК РФ от <.....> № 2349, справки о состоянии расчетов по состоянию на <.....> <.....> и справки о состоянии расчетов по состоянию на <.....> год <.....> за ним числится следующая задолженность по налогам и пеням в общей сумме 36094,95 руб, включая задолженность по налогам в сумме 21346,43 руб. и задолженность по пеням в сумме 4 748,53 руб, в том числе: - единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет (прочие начисления) (НАЛОГ) КБК 18210909010011000110 ОКАТО 03210807000 в сумме 1727,16 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет (прочие начисления) (ПЕНЯ) КБК 18210909010012000110 ОКАТО 03210807000 в сумме 1179,87 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- НДС (прочие начисления) (НАЛОГ) КБК 18210301000011000110 ОКАТО 03210819000 в сумме 1909,00 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- НДС прочие начисления (ПЕНЯ) КБК 18210301000012000110 ОКАТО 03210819000 в сумме 879,03 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- единый социальный налог, зачисляемый в ФОМС (прочие начисления) (НАЛОГ) КБК 18210909030081000110 ОКАТО 03210807000 в сумме 18,44 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- единый социальный налог, зачисляемый в ФОМС (прочие начисления) (ПЕНЯ) КБК 18210909030082000110 ОКАТО 03210807000 в сумме 16,19 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- ЕСХН (2010) прочие начисления (НАЛОГ) КБК 18210503020011000110 ОКАТО 03210819000 в сумме 15970,35 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- ЕСХН (2010) (прочие начисления) (ПЕНЯ) КБК 18210503020012000110 ОКАТО 03210819000 в сумме 11306,78 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- единый социальный налог, зачисленный в ТФОМС, (прочие начисления) (НАЛОГ) КБК 18210909040091000110 ОКАТО 03210807000 в сумме 255,48 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- единый социальный налог, зачисляемый в ТФОМС, (прочие начисления) (ПЕНЯ) КБК 18210909040092000110 ОАКТО 03210807000 в сумме 269,77 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- НДФЛ-ИП, нотар., адв., ст. 227 НК РФ (прочие начисления) (НАЛОГ) КБК 18210102020011000110 ОКАТО 03210819000 в сумме 1466,00 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- НДФЛ-ИП, нотар., адв., ст. 227 НК РФ (прочие начисления) (ПЕНЯ) КБК 18210102020012000110 ОКАТО 03210819000 в сумме 1096,89 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.

Заявитель, считает, что Межрайонная ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю действиями, выраженными в предъявлении ему вышеуказанной задолженности, нарушает его права, свободы и законные интересы по следующим основаниям.

Вышеуказанная задолженность по налогам образовалась в результате осуществления им предпринимательской деятельности за период с <.....> по <.....> года, дата прекращения которой превышает три последние года, что подтверждается справкой, выданной Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю от <.....> за № 2035. Имеющаяся задолженность по пеням образовалась в результате их начисления по вышеуказанной задолженности по налогам. Из анализа п. 4 ст. 69, п. 5 и 6 ст. 75 НК РФ следует, что пени по общему правилу взыскиваются одновременно с недоимкой по налогам, за просрочку уплаты которых они начислены. На сегодняшний день он не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и предпринимательскую деятельность не осуществляет.

В период осуществления им предпринимательской деятельность, а равно в период действия государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, налоговыми органами вышеуказанная задолженность в порядке, предусмотренном законом, не была взыскана.

Учитывая, что с <.....> года, он – заявитель не является индивидуальным предпринимателем, в отношении его применяется порядок взыскания задолженности в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Согласно сведения Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю, указанным в поданном инспекцией вышеуказанном исковом заявлении, ему, как должнику, были направлены следующие требования об уплате налогов и пени: от <.....> <.....> на сумму: налогов (сборов) — 18670,35 руб., пени — 5914,71 руб., от <.....> <.....> на сумму: налогов (сборов) - 1909,00 руб, пени — 525,78 руб; от <.....> <.....> на сумму: налогов (сборов) — 3525,11 руб, пени — 2153,61 руб; от <.....> <.....> на сумму: пени — 149,91 руб.; от <.....> <.....> на сумму: пени — 293,71 руб.; от <.....> <.....> на сумму: пени — 45,06 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 822,78 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 1218,59 руб., от <.....> <.....> на сумму: налогов (сборов) — 1594,00 руб., пени — 406,25 руб., от <.....> 25497 на сумму: пени — 23,69 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 22,91 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 1010,72 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 305,22 руб., от <.....> <.....> на сумму: налогов (сборов) — 984,00 руб., пени — 295,5 3 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 46,26 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 223,11 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 68,51 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 743,15 руб., от <.....> <.....> на сумму: налогов (сборов) — 2700,00 руб., пени — 384,62 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 90,60 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 1,02 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 16,48 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 100,13 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 92,29 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 655,16 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 17,49 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 3,17 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 19,33 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 14,86 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 189,18 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 35,12 руб.; от <.....> <.....> на сумму: пени — 6,38 руб.; от <.....> <.....> на сумму: пени —38,82 руб.; от <.....> <.....> на сумму: пени - 29,83 руб.; от <.....> <.....> на сумму: пени —358,03 руб.; от <.....> <.....> на сумму: пени — 1314,68 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 174,85 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 181,54 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 175,68 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 367,33 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 214,54 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 622,84 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 207,62 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 199,61 руб., от 14.09.200е г. <.....> на сумму: пени — 548,08 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 169,29 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 164,51 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 150,14 руб., а также сводное требование <.....> от <.....> на суммы, выставленные в вышеуказанных требованиях.

Со дня выставления последнего требования (от <.....> № 72559) прошли все законные сроки, предоставленные налоговым органам для взыскания задолженности по итогам.

Выставление налоговым органом вышеуказанного сводного требования <.....> от <.....> незаконно, так как согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налогов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а в случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

Из анализа и системного толкования статьей 23, 78, 87, 113 Налогового кодекса РФ, а также ст. 196 Гражданского кодекса РФ, следует, что давностный срок взыскания налоговых платежей объективно ограничивается тремя годами.

Срок уплаты задолженности, числящейся за ним – заявителем, согласно данных Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю, истек более трех лет, соответственно трехгодичный срок для принудительного взыскания суммы недоимки также истек, то есть основания для взыскания указанной недоимки отсутствует, и пеня как мера обеспечения исполнения налогового обязательства также не может быть взыскана в силу ст. 75 НК РФ, и поэтому вышеуказанная задолженность по налогам и пеням является безнадежной ко взысканию.

Таким образом, в настоящее время Межрайонная ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю утратила возможность взыскания вышеуказанной задолженности недоимки) по налогам и пеням.

Вопросы ведения карточек лицевых налогоплательщиков (КЛС) регулируются согласно Приказа МНС РФ от 05.08.2002 г. № БГ-3-10/411 (ред. от 24.01.2003 г., с изм. от 16.09.2004 г.) «Об утверждении рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах точек лицевых счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов», в соответствии с которыми данные КЛС налоговые органы используют при формировании инкассовых поручений и при взаимодействии с органами федерального казначейства и судебными приставами. То есть данные КЛС в части расчетов с бюджетом используются налоговыми органами, как для учета уплаченных сумм налогов, так и для взыскания неуплаченных сумм.

Таким образом, налоговый орган обязан осуществлять достоверный учет налоговых обязательств налогоплательщика. Обязанности налогового органа вести достоверный учет в отношении налогоплательщика корреспондирует право налогоплательщика на наличие достоверных данных в КЛС о расчетах с бюджетом.

При невозможности взыскания недоимки в установленном налоговым законодательством порядке, у инспекции не имеется правовых оснований для отражения такой задолженности в документах о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Неполная и недостоверная информация об обязательствах и их исполнении по налогам, сборам, пеням и штрафам налогоплательщика, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов. В таком случае налогоплательщик вправе не только обжаловать указанные действия налогового органа, но и заявлять требования о внесении соответствующие изменений.

. Также основанием для корректировки сведений в КЛС о расчетах с бюджетом является положение п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ, в соответствии с которым налоговый орган обязал списать числящуюся за налогоплательщиком недоимку, задолженность по пеням и штрафам в случае принятия судом акта, на основании которого налоговый орган утрачивает возможность взыскания этой недоимки (задолженности) в связи с истечением установленного срока взыскания.

Аналогичные выводы содержатся в Постановлении Федерального арбитражного суда СКО от <.....> по делу <.....> и в Постановлении Федерального арбитражного суда <.....> от <.....> по делу <.....>.

Заявитель ФИО1 просит суд признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю выразившиеся в выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, содержащей данные о задолженности перед бюджетом, возможность взыскания которой инспекцией утрачена.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем исключения сведений из лицевой карточки налогоплательщика о наличии задолженности по налогам, сборам и пеням перед бюджетом, возможность взыскания которой Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю утрачена, вследствие чего являющейся безнадежной, в общей сумме 36094,96 руб, включая задолженность по налогам в сумме 21 346.43 руб. и задолженность по пеням в сумме 4748,53 руб, в том числе:

- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет (прочие начисления) (НАЛОГ) КБК 18210909010011000110 ОКАТО 03210807000 в сумме 1727,16 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет (прочие начисления) (ПЕНЯ) КБК 18210909010012000110 ОКАТО 03210807000 в сумме 1179,87 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- НДС (прочие начисления) (НАЛОГ) КБК 18210301000011000110 ОКАТО 03210819003

в сумме 1909,00 руб. с установленным сроком уплаты 01.01 2005 г.,

- НДС прочие начисления (ПЕНЯ) КБК 18210301000012000110 ОКАТО 03210819000 в сумме 879,03 руб. с установленным сроком уплаты <.....> года.,

- единый социальный налог, зачисляемый в ФОМС (прочие начисления) (ПЕНЯ) КБК 18210909030082000110 ОКАТО 03210807000 в сумме 16,19 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- ЕСХН (2010) прочие начисления (НАЛОГ) КБК 18210503020011000110 ОКАТО 03210819000 в сумме 15970,35 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- ЕСХН (2010) (прочие начисления) (ПЕНЯ) КБК 18210503020012000110 ОКАТО 03210819000 в сумме 11306,78 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- единый социальный налог, зачисленный в ТФОМС, (прочие начисления) (НАЛОГ) КБК 18210909040091000110 ОКАТО 03210807000 в сумме 255,48 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- единый социальный налог, зачисляемый в ТФОМС, (прочие начисления) (ПЕНЯ) КБК 18210909040092000110 ОАКТО 03210807000 в сумме 269,77 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- НДФЛ-ИП, нотар., адв., ст. 227 НК РФ (прочие начисления) (НАЛОГ) КБК 18210102020011000110 ОКАТО 03210819000 в сумме 1466,00 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- НДФЛ-ИП, нотар., адв., ст. 227 НК РФ (прочие начисления) (ПЕНЯ) КБК 18210102020012000110 ОКАТО 03210819000 в сумме 1096,89 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем выдачи справки, не содержащей сведения о наличии задолженности по налогам, и пеням перед бюджетом, возможность взыскания которой Межрайонной ИФНС и № 4 по Краснодарскому краю утрачена, вследствие чего являющейся безнадежной.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Заинтересованное лицо – представитель Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю, территориальный участок по Брюховецкому району в судебное заседание не явился. В суд предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без их участия, пояснив, что по заявленным требованиям ФИО1 имеет несогласие и просит суд при вынесении решения учесть следующее: в ходе мероприятий налогового контроля инспекцией установлено, что за налогоплательщиком при осуществлении предпринимательской деятельности, числилась задолженность по единому социальному налогу в сумме 21346, 43 руб. налог, и пеня 14748,53 руб.. Указанная задолженность образовалась в результате несвоевременной уплаты платежей в бюджет с 2005 года по 2007 год. Налогоплательщиком, самостоятельно мер по погашению образовавшейся задолженности не предпринималось. Кроме того, подп. 4 ст. 13 НК РФ утратил силу с <.....> (Федеральный закон от <.....> N 213-ФЗ).

Статья 113 НК РФ предусматривает, что налогоплательщика нельзя привлечь к ответственности, если со дня совершения правонарушения (или следующего дня после окончания налогового периода, в котором это правонарушение было совершено) истек срок давности три года.

А поскольку требование об уплате налога направляется налогоплательщику в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, соответственно предъявленное требование от <.....> по платежам 2005-2007 год не может быть исполнено в силу пропуска предъявления требования предусмотренного НК РФ

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление ФИО1 обосновано и подлежит удовлетворению.

Судом, установлено, что ФИО1 было получено исковое заявление о взыскании недоимки через суд, ст. 48 НК РФ от 13.09.2013 года за № 2349, согласно которого он является должником, а взыскателем выступает Межрайонная ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю, где указано о наличии за ним задолженности по налогам, сборам и пеням.

В связи с чем, заявитель, обратился в Межрайонную ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю с целью получения справки об отсутствии задолженности, в выдаче которой ему было отказано, что выразилось в предоставлении ему справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пенек, штрафов <.....> по состоянию на <.....> об имеющейся за ним неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате налогов в соответствии с законодательством о налогах и сборах РФ. Там же, ФИО1 были получены: справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее — справка о состоянии расчетов) по состоянию на <.....> за <.....> и справка о состоянии расчетов по состоянию на <.....> за № 768, содержащие данные о наличии задолженности перед бюджетом, из анализа которых выявлено, что налоговой инспекцией возможность взыскания данной задолженности утрачена вследствие невозможности eе взыскания по причине истечения давностного трехгодичного срока взыскания.

Согласно сведений Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю, содержащихся в требовании об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды по состоянию на <.....> № 79100, на которое ссылается Межрайонная ИФНС России <.....> в исковом заявлении о взыскании недоимке через суд, ст. 48 НК РФ от <.....> № 2349, справки о состоянии расчетов по состоянию на <.....> <.....> и справки о состоянии расчетов по состоянию на <.....> год <.....> за ним числится следующая задолженность по налогам и пеням в общей сумме 36094,95 руб, включая задолженность по налогам в сумме 21346,43 руб. и задолженность по пеням в сумме 4 748,53 руб, в том числе:

- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет (прочие начисления)

(НАЛОГ) КБК 18210909010011000110 ОКАТО 03210807000 в сумме 1727,16 руб. с

установленным сроком уплаты <.....> г.,

- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет (прочие начисления) (ПЕНЯ) КБК 18210909010012000110 ОКАТО 03210807000 в сумме 1179,87 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- НДС (прочие начисления) (НАЛОГ) КБК 18210301000011000110 ОКАТО 03210819000 в сумме 1909,00 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- НДС прочие начисления (ПЕНЯ) КБК 18210301000012000110 ОКАТО 03210819000 в сумме 879,03 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- единый социальный налог, зачисляемый в ФОМС (прочие начисления) (НАЛОГ) КБК 18210909030081000110 ОКАТО 03210807000 в сумме 18,44 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- единый социальный налог, зачисляемый в ФОМС (прочие начисления) (ПЕНЯ) КБК 18210909030082000110 ОКАТО 03210807000 в сумме 16,19 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- ЕСХН (2010) прочие начисления (НАЛОГ) КБК 18210503020011000110 ОКАТО 03210819000 в сумме 15970,35 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- ЕСХН (2010) (прочие начисления) (ПЕНЯ) КБК 18210503020012000110 ОКАТО 03210819000 в сумме 11306,78 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- единый социальный налог, зачисленный в ТФОМС, (прочие начисления) (НАЛОГ) КБК 18210909040091000110 ОКАТО 03210807000 в сумме 255,48 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- единый социальный налог, зачисляемый в ТФОМС, (прочие начисления) (ПЕНЯ) КБК 18210909040092000110 ОАКТО 03210807000 в сумме 269,77 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- НДФЛ-ИП, нотар., адав., ст. 227 НК РФ (прочие начисления) (НАЛОГ) КБК 18210102020011000110 ОКАТО 03210819000 в сумме 1466,00 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- НДФЛ-ИП, нотар., адв., ст. 227 НК РФ (прочие начисления) (ПЕНЯ) КБК 18210102020012000110 ОКАТО 03210819000 в сумме 1096,89 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.

Вышеуказанная задолженность по налогам образовалась в результате осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности за период с <.....> по <.....> года, дата прекращения которой превышает три последние года, что подтверждается справкой, выданной Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю от <.....> за № 2035. Имеющаяся задолженность по пеням образовалась в результате их начисления по вышеуказанной задолженности по налогам. Из анализа п. 4 ст. 69, п. 5 и 6 ст. 75 НК РФ следует, что пени по общему правилу взыскиваются одновременно с недоимкой по налогам, за просрочку уплаты которых они начислены. На сегодняшний день он не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и предпринимательскую деятельность не осуществляет.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сроки выставления которого предусмотрены ст. 70 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в

установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Взыскание налога с индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном ст. 46, ст. 47 НК РФ, а взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В период осуществления им предпринимательской деятельность, а равно в период действия государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, налоговыми органами вышеуказанная задолженность в порядке, предусмотренном законом, не была взыскана.

Учитывая, что с <.....> года, ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, в отношении его применяется порядок взыскания задолженности в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Налоговый орган в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения -налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об плате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 2. ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

. Согласно сведения Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю, указанным в поданном инспекцией вышеуказанном исковом заявлении, ФИО1, как должнику, были направлены следующие требования об уплате налогов и пени: от <.....> <.....> на сумму: налогов (сборов) — 18670,35 руб., пени — 5914,71 руб., от <.....> <.....> на сумму: налогов (сборов) - 1909,00 руб, пени — 525,78 руб.; от <.....> <.....> на сумму: налогов (сборов) — 3525,11 руб., пени — 2153,61 руб.; от <.....> <.....> на сумму: пени — 149,91 руб.; от <.....> <.....> на сумму: пени — 293,71 руб.; от <.....> <.....> на сумму: пени — 45,06 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 822,78 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 1218,59 руб., от <.....> <.....> на сумму: налогов (сборов) — 1594,00 руб., пени — 406,25 руб., от <.....> 25497 на сумму: пени — 23,69 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 22,91 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 1010,72 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 305,22 руб., от <.....> <.....> на сумму: налогов (сборов) — 984,00 руб., пени — 295,5 3 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 46,26 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 223,11 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 68,51 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 743,15 руб., от <.....> <.....> на сумму: налогов (сборов) — 2700,00 руб., пени — 384,62 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 90,60 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 1,02 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 16,48 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 100,13 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 92,29 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 655,16 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 17,49 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 3,17 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 19,33 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 14,86 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 189,18 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 35,12 руб.; от <.....> <.....> на сумму: пени — 6,38 руб.; от <.....> <.....> на сумму: пени —38,82 руб.; от <.....> <.....> на сумму: пени - 29,83 руб.; от <.....> <.....> на сумму: пени —358,03 руб.; от <.....> <.....> на сумму: пени — 1314,68 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 174,85 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 181,54 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 175,68 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 367,33 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 214,54 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 622,84 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 207,62 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 199,61 руб., от 14.09.200е г. <.....> на сумму: пени — 548,08 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 169,29 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 164,51 руб., от <.....> <.....> на сумму: пени — 150,14 руб., а также сводное требование <.....> от <.....> на суммы, выставленные в вышеуказанных требованиях.

Со дня выставления последнего требования (от <.....> № 72559) прошли все законные сроки, предоставленные налоговым органам для взыскания задолженности по итогам.

Выставление налоговым органом вышеуказанного сводного требования <.....> от <.....> незаконно, так как согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налогов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а в случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

Из анализа и системного толкования статьей 23, 78, 87, 113 Налогового кодекса РФ, а также ст. 196 Гражданского кодекса РФ, следует, что давностный срок взыскания налоговых платежей объективно ограничивается тремя годами.

Срок уплаты задолженности, числящейся за заявителем, согласно данных Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю, истек более трех лет, соответственно трехгодичный срок для принудительного взыскания суммы недоимки также истек, то есть основания для взыскания указанной недоимки отсутствует, и пеня как мера обеспечения исполнения налогового обязательства также не может быть взыскана в силу ст. 75 НК РФ, и поэтому вышеуказанная задолженность по налогам и пеням является безнадежной ко взысканию.

Таким образом, в настоящее время Межрайонная ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю утратила возможность взыскания вышеуказанной задолженности недоимки) по налогам и пеням.

Вопросы ведения карточек лицевых налогоплательщиков (КЛС) регулируются согласно Приказа МНС РФ от <.....> № БГ-3-10/411 (ред. от <.....> г., с изм. от <.....> г.) «Об утверждении рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах точек лицевых счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов», в соответствии с которыми данные КЛС налоговые органы используют при формировании инкассовых поручений и при взаимодействии с органами федерального казначейства и судебными приставами. То есть данные КЛС в части расчетов с бюджетом используются налоговыми органами, как для учета уплаченных сумм налогов, так и для взыскания неуплаченных сумм.

Таким образом, налоговый орган обязан осуществлять достоверный учет налоговых обязательств налогоплательщика. Обязанности налогового органа вести достоверный учет в отношении налогоплательщика корреспондирует право налогоплательщика на наличие достоверных данных в КЛС о расчетах с бюджетом.

При невозможности взыскания недоимки в установленном налоговым законодательством порядке, у инспекции не имеется правовых оснований для отражения такой задолженности в документах о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Также основанием для корректировки сведений в КЛС о расчетах с бюджетом является положение п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ, в соответствии с которым налоговый орган обязал списать числящуюся за налогоплательщиком недоимку, задолженность по пеням и штрафам в случае принятия судом акта, на основании которого налоговый орган утрачивает возможность взыскания этой недоимки (задолженности) в связи с истечением установленного срока взыскания.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, требования заявителя подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 о признании незаконным действия налогового органа, выразившееся в выдаче справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов <.....> по состоянию на <.....> года, и о признании задолженности по налогам и сборам, а также пеням, безнадежной вследствие невозможности ее взыскания - удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю выразившиеся в выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, содержащей данные о задолженности перед бюджетом, возможность взыскания которой инспекцией утрачена.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем исключения сведений из лицевой карточки налогоплательщика о наличии задолженности по налогам, сборам и пеням перед бюджетом, возможность взыскания которой Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю утрачена, вследствие чего являющейся безнадежной, в общей сумме 36094,96 руб., включая задолженность по налогам в сумме 21 346.43 руб. и задолженность по пеням в сумме 4748,53 руб., в том числе: - единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет (прочие начисления) (НАЛОГ) КБК 18210909010011000110 ОКАТО 03210807000 в сумме 1727,16 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет (прочие начисления) (ПЕНЯ) КБК 18210909010012000110 ОКАТО 03210807000 в сумме 1179,87 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- НДС (прочие начисления) (НАЛОГ) КБК 18210301000011000110 ОКАТО 03210819003

в сумме 1909,00 руб. с установленным сроком уплаты 01.01 2005 г.,

- НДС прочие начисления (ПЕНЯ) КБК 18210301000012000110 ОКАТО 03210819000 в сумме 879,03 руб. с установленным сроком уплаты <.....> года.,

- единый социальный налог, зачисляемый в ФОМС (прочие начисления) (ПЕНЯ) КБК 18210909030082000110 ОКАТО 03210807000 в сумме 16,19 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- ЕСХН (2010) прочие начисления (НАЛОГ) КБК 18210503020011000110 ОКАТО 03210819000 в сумме 15970,35 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- ЕСХН (2010) (прочие начисления) (ПЕНЯ) КБК 18210503020012000110 ОКАТО 03210819000 в сумме 11306,78 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- единый социальный налог, зачисленный в ТФОМС, (прочие начисления) (НАЛОГ) КБК 18210909040091000110 ОКАТО 03210807000 в сумме 255,48 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- единый социальный налог, зачисляемый в ТФОМС, (прочие начисления) (ПЕНЯ) КБК 18210909040092000110 ОАКТО 03210807000 в сумме 269,77 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- НДФЛ-ИП, нотар., адв., ст. 227 НК РФ (прочие начисления) (НАЛОГ) КБК 18210102020011000110 ОКАТО 03210819000 в сумме 1466,00 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.,

- НДФЛ-ИП, нотар., адв., ст. 227 НК РФ (прочие начисления) (ПЕНЯ) КБК 18210102020012000110 ОКАТО 03210819000 в сумме 1096,89 руб. с установленным сроком уплаты <.....> г.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем выдачи справки, не содержащей сведения о наличии задолженности по налогам, и пеням перед бюджетом, возможность взыскания которой Межрайонной ИФНС и № 4 по Краснодарскому краю утрачена, вследствие чего являющейся безнадежной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья