Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хобта <данные изъяты> к ОАО «Новороссийская управляющая компания» о защите прав потребителя

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился суд с иском к ОАО «Новороссийская управляющая компания» (далее по тексту - АО «НУК», ответчик) о защите прав потребителя.

В обоснование иска указано, что коммунальные услуги в доме, где проживает истец по адресу: <адрес> оказывает управляющая организация ОАО «НУК». Свои обязательства по оплате потребленных коммунальных услуг истец исполнял своевременно, что подтверждается квитанциями по оплате коммунальных услуг. До января месяца 2014 года задолженности у истца не было, что подтверждается справкой о начислениях по его лицевому счету за период ДД.ММ.ГГГГ, выданной ему Городским расчетным центром. Начиная с января месяца 2014 года в квитанциях на оплату коммунальных услуг в строке «нагрев» появилась сумма <данные изъяты> руб., хотя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженности не было.

В 2014 г. по просьбе истца выдали выписку о начислениях за период с августа 2014г. по сентябрь 2014г., где задолженность по строке «нагрев» уже составила <данные изъяты> руб. Откуда взялась эта задолженность истцу разъяснить никто не смог.

На ДД.ММ.ГГГГ (за год) сумма по этой позиции уже составила <данные изъяты> руб. За 2015 год сумма задолженности по строке «нагрев» возросла до <данные изъяты> руб. В 2014 году задолженность возросла за год на <данные изъяты> руб., а за весь 2015г. сумма задолженности возросла на <данные изъяты> руб.

На устные жалобы и заявления истца ответов не было. ГРЦ ссылается на ОАО «НУК», а ОАО «НУК» ссылается на ГРЦ. ДД.ММ.ГГГГ, пытаясь решить спор в досудебном порядке истец направил претензию в адрес ОАО «НУК», где выразил своё несогласие принять навязанную ему задолженность и потребовал предоставить ему полную и детальную информацию о начисленной сумме задолженности, а именно: момент возникновения задолженности (помесячно), метод расчета задолженности, утвержденный в порядке установленном законодательством РФ. Претензия была получена ДД.ММ.ГГГГ, однако ответа на претензию нет. Считает, что действиями ответчика истцу были причинены нравственные и физические страдания.

Просит признать действия ОАО «НУК» и расчетного центра (ГРЦ) по начислению задолженности за коммунальные услуги незаконными и взыскать с ОАО ОАО «НУК» в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным порядок начисления платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению собственнику <адрес> в <адрес> и обязать ОАО «НУК» произвести ему перерасчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за период с января 2014 года, в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2014г. № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Представитель ответчика ОАО «НУК» по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, представив письменные возражения, в которых считает доводы истца не основанными на законе. При этом пояснила, что ОАО «НУК» не согласно с доводами истца о расчете начисления ОДН на нагрев ГВ, так как Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ были внесены изменения в Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», согласно п.48 которых тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию, при этом компонент на тепловую энергию установлен из расчета платы за 1 Гкал. А норматив указанный на который ссылается истец был утвержден 31.08.2012г. для одноставочного тарифа по горячей воде, т.е. до вступления изменений, и установлен в мЗ/м2, а не в 1Гкал. До настоящего времени норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды для нужд горячего водоснабжения, не утвержден. Также пояснила, что в многоквартирном <адрес> с 01.07.2013г. начисление на общедомовые нужды по услуге «Горячее водоснабжение» производится согласно формулам № и выдержек формулы № Приложения № Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании показаний общедомового прибора учета горячей воды. При расчете ОДН на теплоноситель горячего водоснабжения (холодная вода для нагрева горячей воды) начисление производится по формуле №, которая рассчитывается как разница между показанием общедомового прибора учета, показаниями индивидуальных приборов учета жилых и нежилых помещений и нормативов, начисленных на жилые и нежилые помещения, умноженная на площадь квартиры или нежилого помещения и деленная на общую площадь жилых и нежилых помещений. При расчете формулы № определяется объем в м3, который приходится на жилое или нежилое помещение. Полученный объем умножается на тариф, установленный Постановлениями администрации МО Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 31.12.2013г., № от 31.12.2014г. Для расчета теплоносителя горячего водоснабжения применяется норматив потребления по холодному водоснабжению 0,03 согласно Приложению к Приказу РЭК <адрес>№-нп от 11.06.2013г. При расчете ОДН на теплоэнергию (теплоэнергия для подогрева холодной воды) горячего водоснабжения применяется выдержка из формулы №, которая рассчитывается как разница показания общедомового прибора учета, показаний индивидуальных приборов учета жилых и нежилых помещений и нормативов, начисленных на жилые и нежилые помещения и деленные на сумму показаний индивидуальных приборов учета жилых и нежилых помещений и нормативов. Полученное отношение умножается на расход по индивидуальному прибору учета. Данное произведение определяет объем ОДН, начисленное на жилое или нежилое помещение и рассчитывается в Гкал (единица тепловой энергии). Объем ОДН умножается на тариф, установленный Приказом РЭК <адрес>№-т от ДД.ММ.ГГГГ, №-т от ДД.ММ.ГГГГ и№-т от 17.12.2014г. При расчете ОДН на теплоэнергию для нагрева холодной воды применяется выдержка формулы №, которая производит распределение объема тепроэнергии, которая приходится на общедомовые нужды пропорционально индивидуальному потреблению жилых и нежилых помещений. Начисление платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, приходящиеся на общедомовые нужды, является суммой теплоносителя (рассчитанная по формуле №) и теплоэнергии (рассчитанной по выдержкам формулы №).

Представитель ООО «ГРЦ» по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы представителя ответчика и считал, что в удовлетворении уточненных исковых требований необходимо отказать.

Вызванный в судебное заседание специалист ООО «ГРЦ» - ФИО5 подтвердил, что в многоквартирном <адрес> с 01.07.2013г. начисление на общедомовые нужды по услуге «Горячее водоснабжение» производится согласно формулам № и выдержек формулы № Приложения № Постановления Правительства РФ № от 06.05.2011г. на основании показаний общедомового прибора учета горячей воды.

Выслушав участников процесса, показания специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Жилищный кодекс Российской Федерации предоставляет Правительству Российской Федерации право издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение данного Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации (часть 4 статьи 5).

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, а также регламентируют иные вопросы.

Пункт 40 Правил предусматривает, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды) (абзац первый); потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит общую плату за такую коммунальную услугу, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 Правил и включающую как плату за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении, так и плату за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды (абзац второй).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником <адрес> по адресу: <адрес>.

Исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению по данному адресу является ОАО «НУК».

Из представленных квитанций следует, что истец обязательства по оплате коммунальных услуг исполнял своевременно, задолженности по оплате коммунальных услуг за период с января 2013г. по декабрь 2013 г. не имеет.

Однако, с января 2014 года у истца образовалась задолженность за коммунальные услуги в строке "нагрев" в размере <данные изъяты> руб., которая за 2015 года возросла до <данные изъяты> рублей.

Истец находит действия ответчика ОАО «НУК» в отношении ФИО1 по начислению платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, чем нарушает его права как потребителя в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, многоквартирный <адрес> оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения. Жилые помещения частично оборудованы индивидуальными приборами учета горячей воды.

Поскольку указанный многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, стоимость горячей воды ежемесячно определяется расчетным путем на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии исходя из фактического объема потребления холодной воды для приготовления горячей воды и фактического количества тепловой энергии, использованной для нагрева, что соответствует положениям постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2012г. № «О внесении изменений в основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», которым установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее – Правила №), которыми определено, что потребитель отдельно вносит коммунальные услуги, предоставленные в жилом помещении, и плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. Объем коммунальной услуги по горячему водоснабжению, предоставленный на общедомовые нужды, определяется как разница между объемом учтенным общедомовым прибором учета и суммарным объемом индивидуального потребления с последующим распределением между всеми помещениями многоквартирного дома пропорционально площади. При этом, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставлен пой на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения,

В связи с тем, что собственниками помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> не было принято решение о распределении объема коммунальной услуги по горячему водоснабжению, предоставляемой на ОДН, в полном объеме за счет средств собственников, соответственно данный объем ОДН ОАО «НУК» распределяет в пределах установленного норматива потребления, что соответствует п.44 Правил,

Согласно п. 42 Правил № размер платы, за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, за расчетный период в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду определяется в соответствии с формулой № приложения N 2 к Правилам № (пункт. 26).

В соответствии с пунктом 26 Приложения № к Правилам № размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении в случае установления двухкомпонентных тарифов определяется по формуле №.

При этом, согласно пункту 24(1) Правил №, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду норматив тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, при применении расчетного метода определяется по формуле 23.1 Приложения № к Правилам №.

Таким образом, доводы представителя ответчика о применение в расчетах при централизованной системе горячего водоснабжения формулы № Приложения № к Правилам № суд находит не состоятельными, так как данная формула применяется в расчетах при самостоятельном производстве исполнителем в многоквартирном доме коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), кроме того они опровергаются официальным ответом Государственной Жилищной Инспекции Краснодарского края № от 25.03.2016г. на запрос суда.

Действия ответчика по начислению платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению является незаконными, поскольку ответчик осуществлял управление и предоставлял услугу, которая является платной, а потому у суда имеются основания для признания действий ОАО «НУК» противоправными, следовательно, исковые требования ФИО1 об обязании ОАО «НУК» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению за период с января 2014 года, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным порядок начисления платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению собственнику <адрес> в <адрес>.

Обязать ОАО «Новороссийская управляющая компания» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за период с января 2014 года собственнику <адрес> в <адрес>ФИО1, в соответствии с формулой № приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца.

Председательствующий – подпись

Копия верна: Судья О.Н. Перваков