Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ворошиловского района города Ростова-на-Дону к ФИО1 о внесении изменений в ЕГРН в отношении вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Ворошиловского ... обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о внесении изменений в ЕГРН в отношении вида разрешенного использования земельного участка.

В обоснование своих требований указано, что Ворошиловским районным судом ... вынесено решение по гражданскому делу от ...№, которым отказано в удовлетворении исковых требований администрации Ворошиловского ... о признании самовольной постройкой: жилого дома с кадастровым номером 61:44:0012318:883, по адресу: ...г; жилого дома с кадастровым номером 61:44:0012318:884, по адресу: ...а; жилого дома с кадастровым номером 61:44:0012318:885, по адресу: ...; с кадастровым номером 61:44:0012318:886, по адресу: ...а, признании отсутствующим право собственности: ФИО1 на самовольно возведенный объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 61:44:0012318:883, общей площадью 82,0 кв.м., с количеством этажей 2, расположенный по адресу: ...г; ФИО2 на самовольно возведенный объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 61:44:0012318:884, общей площадью 82,0 кв.м., с количеством этажей 2, расположенный по адресу: ...в; ФИО2 на самовольно возведенный объект недвижимости — жилой дом с кадастровым номером 61:44:0012318:885, общей площадью 82,0 кв.м., с количеством этажей 2, расположенный по адресу: ...; ФИО3 на самовольно возведенный объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 61:44:0012318:886, общей площадью 82,0 кв.м., с количеством этажей 2, расположенный по адресу: ...а; обязании собственника земельного участка с кадастровым номером 61:44:0012318:875 площадью 152+/-4 кв.м. по адресу: ...г, ФИО1 за счет собственных средств снести самовольно возведенный объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 61:44:0012318:883, общей площадью 82,0 кв.м., с количеством этажей 2; собственника земельного участка с кадастровым номером 61:44:0012318:876 площадью 115+/-4 кв.м. по адресу: ...в, ФИО2 за счет собственных средств снести самовольно возведенный объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 61:44:0012318:884, общей площадью 82,0 кв.м., с количеством этажей 2; собственника земельного участка с кадастровым номером 61:44:0012318:877 площадью 115+/-4 кв.м. по адресу: ..., ФИО2 за счет собственных средств снести самовольно возведенный объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером 61:44:0012318:885, общей площадью 82,0 кв.м., с количеством этажей 2; собственника земельного участка с кадастровым номером 61:44:0012318:878 площадью 162+/-4 кв.м. по адресу: ..., пер. 7-й: Атаманский, 2а, Диденко Алёну Н. за счет собственных средств снести самовольно возведенный объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 61:44:0012318:886, общей площадью 82,0 кв.м., с количеством этажей 2, при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Администрации ..., Департамента архитектуры и градостроительства ..., ПАО «Сбербанк России», ФИО4, Региональной службы государственного строительного надзора ....

... судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда решение Ворошиловского районного суда ... по гражданскому делу от ...№ оставлено без изменения апелляционная, жалоба без удовлетворения.

На земельном участке с кадастровым номером 61:44:0012318:513, впоследствии разделенном на четыре самостоятельных участка, которые поставлены на кадастровый учет и имеют кадастровые номера 61:44:0012318:875, 61:44:0012318:876, 61:44:0012318:877, 61:44:0012318:878 возведены два двухэтажных объекта капитального строительства – жилые дома, с раздельными входами. Указанные земельные участки отнесены к категории: «Земли населенных пунктов», виды разрешенного использования: «дачный земельный участок».

Согласно сведениям из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 61:44:0012318:875, площадью 152+/-4 кв.м. является ФИО1. Указанному земельному участку присвоен адрес: ...г. В пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером 61:44:0012318:883, общей площадью 82,0 кв.м., с количеством этажей 2.

Согласно ответу Управления Росреестра по Ростовской области от 10.09.2021 № 59.21.01/2243, на обращение администрации района об изменении вида разрешенного использования на фактический –Блокированная жилая застройка, с целью изменения вида использования земельного участка вправе обратиться собственник земельного участка, обращение администрации района не является надлежащим заявлением.

Согласно данным публичной кадастровой карты Росреестра в настоящее время земельный участок с КН 61:44:0012318:875 по ...г имеет вид разрешенного использования - «Дачный земельный участок», что противоречит фактическому использованию земельного участка для объекта капитального строительства блокированной застройки. Информация о собственнике в выписке из собственников участка в несоответствии с фактическим видом использования - Блокированная жилая застройка.

Собственник информирован, в рамках судебного разбирательства от 21.02.2021 года по делу № 2-76/2019 о необходимости приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с фактическим и соблюдения требований земельного законодательства.

Обязанности собственника в использовании земельного участка в соответствии с целевым назначением, согласно требованиям ст. 42 Земельного кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственником по настоящее время не исполняются.

На основании изложенного, истец Администрация Ворошиловского ... просит суд обязать собственника земельного участка ФИО1, ... года рождения, внести изменения в ЕГРН в отношении вида разрешенного использования земельного участка с КН 61:44:0012318:875 по адресу: 7-й Атаманский, 2г на фактический вид использования – Блокированная жилая застройка (с учетом пункта 4 статьи 16 Правил благоустройства ..., утв. Решением Думы от ...№.

Представитель истцаАдминистрации г. Ростова-на-Дону ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с вынесением заочного решения.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст.1, ч. 1 ст.11, ст.12 ГК РФ, ст.3ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспоренных прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно ст.8 ГК РФгражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силуобщихначал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил. Аналогичные права собственника земельного участка содержатся и в ст. 263 ГК РФ.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, чторешением Ворошиловского районного суда ... от ... в удовлетворении искового заявления администрации Ворошиловского ... о признании самовольной постройкой: жилого дома с кадастровым номером 61:44:0012318:883, по адресу: ...г; жилого дома с кадастровым номером 61:44:0012318:884, по адресу: ...а; жилого дома с кадастровым номером 61:44:0012318:885, по адресу: ...; с кадастровым номером 61:44:0012318:886, по адресу: ...а, признании отсутствующим право собственности: ФИО1 на самовольно возведенный объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 61:44:0012318:883, общей площадью 82,0 кв.м., с количеством этажей 2, расположенный по адресу: ...г; ФИО2 на самовольно возведенный объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 61:44:0012318:884, общей площадью 82,0 кв.м., с количеством этажей 2, расположенный по адресу: ...в; ФИО2 на самовольно возведенный объект недвижимости — жилой дом с кадастровым номером 61:44:0012318:885, общей площадью 82,0 кв.м., с количеством этажей 2, расположенный по адресу: ...; ФИО3 на самовольно возведенный объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 61:44:0012318:886, общей площадью 82,0 кв.м., с количеством этажей 2, расположенный по адресу: ...а; обязании собственника земельного участка с кадастровым номером 61:44:0012318:875 площадью 152+/-4 кв.м. по адресу: ...г, ФИО1 за счет собственных средств снести самовольно возведенный объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 61:44:0012318:883, общей площадью 82,0 кв.м., с количеством этажей 2; собственника земельного участка с кадастровым номером 61:44:0012318:876 площадью 115+/-4 кв.м. по адресу: ...в, ФИО2 за счет собственных средств снести самовольно возведенный объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 61:44:0012318:884, общей площадью 82,0 кв.м., с количеством этажей 2; собственника земельного участка с кадастровым номером 61:44:0012318:877 площадью 115+/-4 кв.м. по адресу: ..., ФИО2 за счет собственных средств снести самовольно возведенный объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером 61:44:0012318:885, общей площадью 82,0 кв.м., с количеством этажей 2; собственника земельного участка с кадастровым номером 61:44:0012318:878 площадью 162+/-4 кв.м. по адресу: ..., пер. 7-й: Атаманский, 2а, Диденко Алёну Н. за счет собственных средств снести самовольно возведенный объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 61:44:0012318:886, общей площадью 82,0 кв.м., с количеством этажей 2, при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Администрации ..., Департамента архитектуры и градостроительства ..., ПАО «Сбербанк России», ФИО4, Региональной службы государственного строительного надзора ....

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ... решение Ворошиловского районного суда ... от ... оставлено без изменения, апелляционные жалобы Администрации Ворошиловского ..., Администрации ... без удовлетворения.

В рамках рассмотрения указанных требований установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0012318:513, впоследствии разделенном на четыре самостоятельных участка, которые поставлены на кадастровый учет и имеют кадастровые номера 61:44:0012318:875, 61:44:0012318:876, 61:44:0012318:877, 61:44:0012318:878 возведены два двухэтажных объекта капитального строительства – жилые дома, с раздельными входами.

Указанные земельные участки отнесены к категории: «Земли населенных пунктов», виды разрешенного использования: «дачный земельный участок».

Согласно сведениям из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 61:44:0012318:875, площадью 152+/-4 кв.м. является ФИО1.

Указанному земельному участку присвоен адрес: ...г. В пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером 61:44:0012318:883, общей площадью 82,0 кв.м., с количеством этажей 2.

Согласно ответу Управления Росреестра по ... от ...№.21.01/2243, на обращение администрации района об изменении вида разрешенного использования на фактический –Блокированная жилая застройка, с целью изменения вида использования земельного участка вправе обратиться собственник земельного участка, обращение администрации района не является надлежащим заявлением.

Собственник информирован, в рамках судебного разбирательства от ... по делу № о необходимости приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с фактическим и соблюдения требований земельного законодательства.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Между тем, обязанности собственника в использовании земельного участка в соответствии с целевым назначением, согласно требованиям статьи 42 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственником в настоящее время не исполняются.

Согласно пункту 4 статьи 16 Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, утвержденных Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21 декабря 2018 года № 605 при наличии вступившего до 31.12.2021 в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями возведенного без разрешительных документов (самовольно) оконченного строительством блокированного жилого дома, многоквартирного жилого дома либо о признании права собственности на данный объект (часть, долю в объекте, оконченном строительством) вид разрешенного использования земельного участка признается соответствующим назначению объекта, установленного судом, и выбирается правообладателем(-ями) для эксплуатации самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований из нижеперечисленных: Блокированная жилая застройка (блокированный жилой дом), Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (малоэтажный многоквартирный жилой дом; объекта обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома), среднеэтажная жилая застройка (многоквартирный жилой дом, объекты обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома).

Для целей эксплуатации указанных жилых домов действие градостроительного регламента в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования, не распространяется.

Реконструкция таких объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения их в соответствие с градостроительным регламентом. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

Исходя из вышеизложенного, при указанных обстоятельствах заявленные истцом требования об обязании собственника земельного участка ФИО1 внести изменения в ЕГРН в отношении вида разрешенного использования земельного участка по адресу: ...г на фактический вид использования – Блокированная жилая застройка.

Ответчик в судебное заседание не явился, не представил суду достоверных и достаточных доказательств в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела.

Согласно ст.103 ГПК РФиздержки, связанные с рассмотрением дела и государственная пошлина, от которых истец былосвобожден, взыскиваются с ответчика, неосвобожденногоот уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку с учетом положений приведенных норм права, истец освобожден уплаты государственной пошлины, удовлетворяя исковое заявление, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ворошиловского ... к ФИО1 о внесении изменений в ЕГРН в отношении вида разрешенного использования земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ... года рождения, внести изменения в ЕГРН в отношении вида разрешенного использования земельного участка с КН 61:44:0012318:875 по адресу: 7-й Атаманский, 2г на фактический вид использования – Блокированная жилая застройка (с учетом пункта 4 статьи 16 Правил благоустройства города Ростова-на-Дону, утв. Решением Думы от 21.12.2018 № 605.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 17.03.2022 года.