Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к НКО «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» о перерасчете взносов за капитальный ремонт,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФИО3, действуя на основании доверенности в интересах ФИО4, обратилась в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением, в котором просит:

«1). Обязать Некоммерческую организацию «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» произвести перерасчет и исключить задолженность по лицевому счету №№ помещения, расположенного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 8791.15 руб. по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также всю сумму начисленной на указанную сумму пени за период с ДД.ММ.ГГГГ.

2). Взыскать с ответчика госпошлину 300 руб.» (л.д.6).

Свою просьбу заявитель объясняет тем, что, ДД.ММ.ГГГГ, на сайте НКО Фонд капитального ремонта он получил справку, в которой сообщается о наличии задолженности по невнесению взносов на капитальный ремонт в отношении вышеуказанного жилого помещения (л.д.14).

Заявитель не согласен с тем, что период задолженности составляет с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку решением мирового судьи судебного участка №2 Семикракорского района от ДД.ММ.ГГГГ г., НКО Фонд капитального ремонта первоначально просил взыскать задолженность за период с мая ДД.ММ.ГГГГ г. на сумму 17260 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4333.21 руб. Однако при вынесении решения суд применил срок исковой давности, в связи с чем применил к возникшим правоотношениям трёхлетний период давности и взыскал в пользу НКО основную задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11698.40 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1104.61 руб.

ДД.ММ.ГГГГ, истец погасил указанную задолженность.

Вместе с тем, как указано на сайте НКО Фонд капитального ремонта, задолженность продолжает числиться с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании от 03.02.2022 г., представитель НКО Фонд капитального ремонта ФИО1 исковые требования не признал и показал, что ответчик не выставлял истцу квитанции о задолженности и не требовал их погашения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года. Данная информация содержится в базе данных НКО в качестве информационного блока о начисленных, но не уплаченных гражданином взносах.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и его представителя по ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

Из материалов дела известно, что первоначальным собственником помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, числился истец ФИО4

Согласно приобщенной к материалам дела выписки ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, в отношении данного помещения произошел переход права собственности на нового владельца ФИО5 Дата государственной регистрации перехода права собственности от ДД.ММ.ГГГГ г.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением ФИО4 сообщает о том, что, ДД.ММ.ГГГГ на сайте НКО Фонд капитального ремонта за ним числится задолженность с ДД.ММ.ГГГГ г. на сумму 8934.57 руб., пеня 2747.98 руб. Учитывая изложенное и то, что ДД.ММ.ГГГГ., мировым судьёй судебного участка №2 Семикаракорского судебного района при вынесении решения было установлено, что период с ДД.ММ.ГГГГ подпадает под сроки исковой давности, истец просит исключить данную задолженность за указанный период по лицевому счету №№, произвести перерасчет.

Однако отказывая в удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему.

В судебном заседании представитель НКО ФИО1 показал, что на основании решения мирового судьи судебного участка №2 Семикаракорского района к возникшим правоотношениям по уплате взносов на капитальный ремонт применены положения о сроке исковой давности, а именно в отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ. НКО не собирается предъявлять исковые требования к ФИО4 о взыскании задолженности за данный период. Однако данный период и задолженность за него находится в базе данных НКО на лицевом счете №№ в качестве информационного блока как начисленная, но не погашенная

В силу ст. 169 ЖК РФ, 1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Таким образом, собственники обязаны нести расходы на содержание общего имущества. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе неисполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт прямо предусмотрена нормами Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом, по мнению Минстроя России, собственники помещений в МКД обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт вне зависимости от того, был заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта между собственником помещения в многоквартирном доме и региональным оператором.

По общему правилу в отношении обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт действует трехгодичный срок исковой давности, и региональный оператор вправе принудительно взыскивать денежные средства в пределах корректно рассчитанных сумм задолженности собственников помещений в многоквартирных домах по взносам на капитальный ремонт в пределах срока исковой давности.

Оплачивать взносы на капремонт должны все собственники. Существует два способа сбора взносов: на счет регионального оператора или на спецсчет. Способ выбирают собственники на общем собрании, что предусмотрено ст. 170 Жилищного кодекса РФ.

Взносы собирает региональный оператор, правовое положение которого урегулировано ст. 178 ЖК РФ.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, что предусмотрено ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ), что подтверждено Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2018 № 5-П.

В настоящее время для расчета минимального взноса используются Методические рекомендации по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт, утв. Приказом Минстроя России от 27.06.2016 N 454/пр.

Для установления минимального размера взносов учитывается множество факторов. А при расчете на каждого собственника размер данного взноса рассчитывается исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

Фактически размер взноса устанавливается за квадратный метр квартиры и умножается на количество квадратных метров конкретной квартиры.

Часть 3 ст. 158 ЖК РФ прямо указывает, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно этой же норме – ч. 3 ст. 158 ЖК РФ при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта РФ (ч. 1 ст. 171 ЖК РФ).

Аналогичный порядок уплаты установлен и для случаев формирования фонда капитального ремонта на специальном счете (ч. 2 ст. 171 ЖК РФ).

Долги по уплате взносов наследуются за предыдущим собственником. В соответствии с нормами ЖК РФ Фонд вправе требовать от нового собственника уплатить все долги (и свои, и предыдущего собственника), а в случае просрочки исполнения - начислить пени. Ответчик обоснованно начисляет взносы за весь период существования квартир, отсчитывая начало начислений с момента включения дома в региональную программу капремонта (с применением сроков, установленных ч. 3 ст. 169 ЖК РФ и ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ). В случае спора о периодах начисления взносов учитывается начало течения сроков исковой давности, установленных ст. 200 ГК РФ. Фактически это означает, что срок должен исчисляться не с момента включения дома в региональную программу капремонта и не с момента введения его в эксплуатацию, а со дня получения сведений о собственниках и объектах недвижимости Фондом от Росреестра.

Таким образом, ответчиком учтён срок исковой давности и он не требует с ФИО4 погашения долга за период, где срок давности уже истек.

В соответствии со статьями 169, 171 Жилищного кодекса РФ, ст. 7 Областного закона Ростовской области от 11.06.2013 года № 1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области», собственники помещений в многоквартирных домах обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома соразмерно своей доле вправе общей собственности на это имущество по истечении четырех календарных месяцев начиная с месяца, следующего за, месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Региональная программа капитального ремонта в которую включен этот многоквартирный дом. Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 - 2049 годы, утверждена Постановлением Правительства Ростовской области № 803 от 26.12.2013, официально опубликованном в специальном выпуске от 30.12.2013 «Собрание правовых актов Ростовской области».

На основании Постановления Администрации Семикаракорского городского поселения Ростовской области №№ г., многоквартирный дом, в котором расположено спорное помещение, был включен в перечень многоквартирных домов в отношении которых формируется фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Таким образом, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт у собственников многоквартирного дома №<адрес> г.

Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Жилищный кодекс РФ не содержит указаний на то, что взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД не подлежат начислению за пределами сроков исковой давности, таким образом, сумма задолженности, не оплаченная собственником с даты возникновения обязанности по уплате взносов, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г., будет числиться за помещением, в соответствии со ст. 158 ЖК РФ.

Задолженность за пределами срока исковой давности не подлежит к принудительному взысканию, однако, положения ст. 158 ЖК РФ, не предусматривают ее исключение из квитанции.

При этом, Ответчиком не предъявляются требования о взыскании задолженности за пределами срока исковой давности.

В соответствии с абз. 1.1. Постановления Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы», по смыслу части 1 статьи 174 и части 3 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный оператор сам не формирует фонд капитального ремонта и потому может использовать средства данного фонда для финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества только в конкретном многоквартирном доме.

абз.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 № 10-п, расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 ГК Российской Федерации), но и обязанность, которая вытекает из факта участия вправе собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

абз. 4.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 № 10-П установлено, что в силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации в ныне действующей редакции устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность с момента возникновения у них права собственности на соответствующие помещения не только нести расходы на их содержание, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на него путем внесения взносов на капитальный ремонт (часть 3 статьи 30, части 1 и 3 статьи 158).

Ответчик не является собственником денежных средств, находящихся на счете регионального оператора и уплачиваемых собственниками помещений в качестве взносов на капитальный ремонт и не имеет законных оснований на списание задолженности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ, функцией регионального оператора является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

В случае, если собственниками помещений будет принято решение на общем собрании о компенсации таких долгов из иных источников, Ответчик произведет перерасчет начислений в отношении жилого помещения № 60 вышеуказанного МКД.

В соответствии со ст. 407 ГК РФ, прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Согласно ст. 408 ГК РФ, обязательство прекращается надлежащим исполнением.

Таким образом, исковые требования истца при наличии неисполненных обязательств, установленных ст. 158 ЖК РФ, не являются основанием, предусмотренным диспозициями ст.ст. 407, 408 ГК РФ, для списания задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за пределами срока исковой давности.

Диспозиции ст.ст. 153, 158, 169 ЖК РФ, закрепляющие правовые основания обязательства по оплате взносов на капитальные ремонт, также не предусматривают иные основания освобождения от обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт, кроме прекращения права собственности на помещение многоквартирного дома. Основания прекращения обязательств регламентированы главой 26 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истечение срока исковой давности не прекращает обязанность по уплате взносов, а может иметь соответствующее значение в рамках судебной защиты прав кредитора.

Исковая давность - это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). Защите подлежит субъективное гражданское право конкретного лица (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43).

Отражение фактически имеющейся задолженности за предыдущий период в выставляемых собственникам жилых помещений платежных документах не может быть признано равнозначным обращению регионального оператора в суд за принудительным взысканием задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, в настоящее время у Ответчика отсутствуют правовые основания для списания задолженности Истца в связи с фактическим неисполнением обязательства.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Вышеуказанные действия истца противоречат пункту 4 статьи 1 ГК РФ, согласно которому никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения, таким образом.

Согласно положениям п. 3.2 "Обзора недостатков и нарушений, выявленных Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере в субъектах Российской Федерации во 2 полугодии 2020 года" (приложение к письму Казначейства России от 28.05.2021 № 07-04-05/21-12556), НКО «Фонд капитального ремонта» обязан осуществлять учет средств, поступивших на счет, счета регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирных домах в части начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт, задолженности по их оплате, а также уплаченных пеней.

Из диспозиции ч. 1 ст. 182 ЖК РФ следует, что региональный оператор финансирует проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Таким образом, требования истца об исключении из лицевого счета задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт являются необоснованными, поскольку препятствуют осуществлению НКО «Фонд капитального ремонта» аккумулирования денежных средств, а также определения размера недостатка средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома при необходимости дополнительного финансирования.

Во-вторых, как указано выше, новым собственником спорного помещения является ФИО5, на которого зарегистрирован переход права собственности с 17.06.2021 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Однако НКО Фонд капитального ремонта никому из бывших собственником и/или новых собственников помещения квитанции об оплате задолженности за период по истекшим срокам исковой давности не предъявлял, доказательств этому суду не представлено.

В силу ст. 98 ГПК РФ, также подлежат отклонению требования о взыскании госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО4 в удовлетворении иска к НКО «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» о перерасчете задолженности по взносам, пени за капитальный ремонт, взыскании госпошлины - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Г. Черников

полный текст

составлен: 08.02.2022.