Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО3 к администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области о взыскании компенсации за изымаемое жилье,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в Поворинский районный суд Воронежской области с иском к Администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области о взыскании компенсации за изымаемое жилье.

В обоснование иска истцы указывают на то, что решением Поворинского районного суда Воронежской области от 29 января 2015 года отказано администрации городского поселения город Поворино в иске к ФИО2 и ФИО3 о побуждении к заключению договора мены жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. Поскольку дом, в котором проживают истцы признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу истцы просят взыскать соответчика выкупную цену принадлежащего им жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей.

Истцы ФИО3 и ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате месте и времени судебного заседания, об отложении не просили.

Представитель истцов ФИО4 в судебном заседании иск поддержал по основаниям, в нем изложенным, суду пояснил, что ФИО6 согласны с выкупной ценой, предложенной администрацией.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского поселения г. Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области - ФИО5 удовлетворении иска просила отказать.

Суд, выслушав объяснения представителя истцов и ответчика и представителя ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено и подтверждается имеющимися материалами дела, что ФИО3 и ФИО2 на основании договора передачи жилого помещения в собственность от 28 апреля 1998 года принадлежит на праве общей долевой собственности <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. В указанной квартире зарегистрированы ФИО3 и ФИО2

11 сентября 2011 года общим собранием собственником жилых помещений по вопросу их переселения из признанного аварийным многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, было принято решение об участии в Муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; о согласии на предоставление помещений в приобретенных или построенных многоквартирных домах за счет государственной корпорации - Фонда содействию реформирования жилищно-коммунального хозяйства, равноценных по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, взамен жилых помещений в признанном аварийном многоквартирном жилом доме путем заключения договора мены.

В ходе реализации муниципальным образованием - городское поселение город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области, принятых на себя обязательств, 9 февраля 2012 года администрацией города была утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2012 году».

29 марта 2012 года, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185 - ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», Постановлением Правительства Воронежской области № 213 была утверждена региональная адресная программа Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2012 – 2013 годах». <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес> был включен в указанные программы на основании Решения общего собрания собственников жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу переселения из признанного аварийным многоквартирного <адрес>.

Для реализации указанных программ и в целях предоставления жилых помещений соответствующих требованиям жилищного законодательства, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, исполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» администрация городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области 9 июля 2012 года заключила с <данные изъяты>» муниципальный контракт № № на приобретение жилья, находящегося в стадии строительства на территории г. Поворино, по адресу <адрес> для переселения граждан из аварийных жилых домов, расположенных в г. Поворино Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2012 году (л.д. 65-70).

12 декабря 2013 года Администрацией Поворинского муниципального района было выдано разрешение на ввод указанного дома в эксплуатацию, 27 декабря 2013 года застройщиком и администрацией городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области был подписан акт приема-передачи квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 23 июня 2014 года, вступившим в законную силу 24 июля 2014 года, признано право собственности истца на жилые помещения, расположенные в <адрес><адрес> в <адрес>, в том числе и на спорную квартиру.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решение Поворинского районного суда Воронежской области от 29 января 2015 года. В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32, указывает также Федеральный закон № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. У собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14).

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчикам квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых осуществлено предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше Законом на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 ЖК РФ.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ответчикам предлагалось выкупить принадлежащую им на праве собственности квартиру в порядке, определенном статьей 32 ЖК РФ, следовательно, она как собственник жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, была лишена права на получение стоимости изымаемого имущества.

Анализ материалов дела позволяет суду сделать вывод о том, что сторонами по делу не достигнуто соглашение о предоставлении взамен изымаемого иного конкретного жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Правительства Воронежской области о региональной адресной программе Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2012 году» от 29 марта 2013 года № 213, целью и задачей программы является переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Из содержания данного постановления следует, что расходование средств, предусмотренное на реализацию программы осуществляется, в том числе, на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в с соответствии со ст. 32 Жилищного Кодекса РФ.

Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается, не иначе как с согласия собственника. (часть 1 ст. 32 ЖК РФ).

Так же законодатель предусматривает, что только лишь по соглашению с собственником жилого помещения, ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения, другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с частью 4 ст. 32 ЖК РФ собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления, допускается только с согласия собственника.

Истцы В-вы как собственники жилого помещения согласны получить выкупную цену принадлежащего им жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ). Муниципальной адресной программой "Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2012 году", утвержденной постановлением администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области от 9 февраля 2012 года, предусмотрена предельная стоимость квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам. Стоимость квартиры следует исчислять из размера <данные изъяты> рублей за один квадратный метр. Стоимость квартиры, подлежащей изъятию, составляет <данные изъяты> рублей, что и подлежит взысканию с Администрации в пользу ФИО2 и ФИО3 Поскольку каждый имел по ? доли в праве общей долевой собственности, то взысканию подлежит по <данные изъяты> рублей в пользу каждого из истцов. При этом прекращается их право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области в пользу ФИО2 <данные изъяты> рублей

Взыскать с Администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области в пользу ФИО3 <данные изъяты> рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО3 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца после его вынесения через районный суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Г.П. ВОРОНОВА

Решение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2015 года