Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО5 о понуждении к продаже земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО5 в котором просит суд обязать гражданку Республики Беларусь ФИО5 23.10.1926 года рождения в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, реализовать на торгах принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> определить стоимость принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации земельных участков с публичных торгов. В случае неисполнения решения суда, произвести принудительную продажу на торгах принадлежащего Илюкович Л.М. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> с передачей бывшему собственнику вырученной от продажи указанного объекта суммы, за вычетом затрат, понесенных при отчуждении имущества.

В обоснование иска указав, что письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ департаменту имущественных отношений Краснодарского края сообщено, что гражданка Республики Беларусь ФИО5. является собственником земельного участка с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Ответчик зарегистрировал право собственности на вышеуказанный объект недвижимости 12.09.2009, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно п.3 ст.15 ЗК РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 г. № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» установлен запрет для иностранных граждан обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на территории МО г. Новороссийск.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на приобретение в собственность земельных участков, находящихся на приграничных территориях, иностранными гражданами.

В судебное заседание представитель истца Департамент имущественных отношений Краснодарского края не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. При подаче искового заявления, представитель истца, действующий на основании доверенности, ФИО9 просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомила.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Частью 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 110 Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2011 г. № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» муниципальное образование город Новороссийск отнесено к приграничной территории.

Таким образом, с момента вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2011 г. № 26 (с 19.01.2011 г.) иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися в границах приграничной территории, независимо от того, на каком основании это право возникает, то есть не могут ни приватизировать такие земельные участки, ни приобретать их в собственность каким-либо иным образом (Постановление ФАС Центрального округа от 07.02.2014 по делу N А08-6959/2012).

В соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности Илюкович Л.М. на земельный участок, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 октября 2011 г. № Д02-7833, для случаев приобретения иностранными лицами земельных участков до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Закона № 137-ФЗ) или по основаниям, не связанным с предоставлением, в период между вступлением в силу Закона № 137-ФЗ и вступлением в силу Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2011 г. № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» (далее Указа № 26) срок, предусмотренный ст. 238 Гражданского кодекса РФ, должен исчисляться с момента вступления в силу Указа № 26, то есть с момента признания земельных участков в силу закона имуществом, которое не может принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

Учитывая, что Указ Президента Российской Федерации от 09.01.2011 г. № 26 вступил в силу 19.01.2011 г., а также то, что право собственности возникло ДД.ММ.ГГГГ г., срок добровольного отчуждения ответчиком принадлежащего ему имущества истек в январе 2012 года.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращение права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности иностранных граждан. Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда, - в таком случае суд выносит решение о продаже земельного участка на торгах, либо имущество передается в государственную или муниципальную собственность. Прекращение права собственности на имущество, которое не может принадлежать иностранному гражданину в силу закона, имеет ввиду прежде всего защиту публично-правовых интересов. В данном случае публичный интерес направляется не на охрану земли, как природного ресурса и обеспечение использование участка в публичных нуждах, а на соблюдение установленных законом ограничений.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.04.2004 N 8-П вышеуказанные положения Земельного кодекса Российской Федерации, которыми регулируются вопросы, касающиеся предоставления в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельных участков, расположенных на определенных территориях, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, как направленные на конкретизацию ее положений о предназначении и конституционно-правовом статусе земли.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 12.11.2019 г. № 2970-О, пункт 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, будучи специальной нормой, не подлежащей расширительному толкованию, содержит ограничение для иностранных граждан - невозможность обладания на праве собственности земельными участками, расположенными на приграничных территориях. Данный вывод согласуется и с пунктом 1 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которого иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь в пределах территории Российской Федерации земельные участки только на праве аренды.

При таких обстоятельствах, сохранение за ФИО12 не являющейся гражданкой Российской Федерации, права собственности на земельный участок, расположенный в границах муниципального образования город Новороссийск, противоречит действующему законодательству и нарушает публично-правовые интересы, а, следовательно, исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО11 о понуждении к продаже земельного участка подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Илюкович Ларисе Михайловне о понуждении к продаже земельного участка - удовлетворить.

Обязать гражданку Республики Беларусь ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, реализовать на торгах принадлежащий ей на праве собственности земельный участок, с кадастровым номером <адрес> местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Определить стоимость принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации земельных участков с публичных торгов.

В случае неисполнения решения суда, произвести принудительную продажу на торгах принадлежащего гражданке Республики Беларусь ФИО14 на праве собственности земельного участка, с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с передачей бывшему собственнику вырученной от продажи указанного объекта суммы, за вычетом затрат, понесенных при отчуждении имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Новороссийска.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска В.А. Котова