Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Николаевском районе о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 2,

Установил:

В суд обратился ФИО1, просит обязать ответчика включить в стаж работы по Списку № 2 периоды его работы с 29.07.77г. по 31.03.78 г. в качестве каменщика СУ № 440 треста «В», с 01.04.78 г. по 29.08.78 г. в качестве монтажника железобетонных конструкций СУ № 440 треста «В», с 25.09.78 г. по 18.06.80 г. в качестве каменщика Н. ПМК-670 треста «У.», с 19.06.80 г. по 25.12.80 г. в качестве мастера Н. ПМК-670 треста «У.», с 01.04.88г. по 01.07.96 г. в качестве рабочего строительной бригады Н. маслодельного завода, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 11.03.2010г., по следующим основаниям.

Дата обезличена года обратился к ответчику с заявлением и документами о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Дата обезличена года ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не засчитала в специальный стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца: с 29.07.77г. по 31.03.78 г. в качестве каменщика СУ № 440 треста «В», с 01.04.78 г. по 29.08.78 г. в качестве монтажника железобетонных конструкций СУ № 440 треста «В», с 25.09.78 г. по 18.06.80 г. в качестве каменщика Н. ПМК-670 треста «Ульяновсксельстрой», с 19.06.80 г. по 25.12.80 г. в качестве мастера Н. ПМК-670 треста «У.», с 01.04.88г. по 01.07.96 г. в качестве рабочего строительной бригады Н. маслодельного завода. Ответчиком засчитан период работы истца в качестве машиниста холодильных установок с 03.12.85 г. по 31.03.88 г. Запись о работе истца рабочим строительной бригады внесена работником кадровой службы неточно, в указанный период истец работал каменщиком в бригаде каменщиков, бригада строила забор вокруг завода, компрессорную, свинарник, пристрой к котельной, пристрой к маслоцеху, склад котельной. Специальный стаж работы истца, который ответчиком не засчитан, составляет 11 лет 7 месяцев 3 дня. Ответчик отказал в назначении пенсии, поскольку, во-первых, наименование должности каменщик, монтажник железобетонных конструкций, мастер не соответствуют наименованию профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10; во-вторых, документально не подтвержден характер выполняемых работ технологическим процессом, технологическими картами, штатным расписанием, рабочей инструкцией, картой аттестации рабочего места, материальными отчетами, для каменщика не подтверждена занятость в бригаде каменщиков. Решением Номер обезличен от Дата обезличена г. Управления Пенсионного Фонда РФ в Николаевском районе Ульяновской области комиссия включила в специальный стаж работы период работы истца на Н. маслодельном заводе в качестве машиниста холодильных установок с 03.12.85 г. по 31.03.88г. (2 года 3 месяца 28 дней). Если суммировать этот стаж со стажем, который ответчиком не засчитан, льготный стаж его работы составляет 13 лет 11 месяцев 1 день, что достаточно для назначения пенсии. Истец не имеет возможности представить справки, подтверждающие льготный характер его работы, поскольку, организации, где протекала его трудовая деятельность, ликвидированы, а документы не сохранились. В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, основным документом подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка, истец полагает, что по записям в трудовой книжке за периоды его работы в ПМК 670 монтажником железобетонных конструкций и мастером возможно определить льготный трудовой стаж, в указанные периоды он работал на строительстве зданий и сооружений. Согласно постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 время выполнявшихся до 01.01.92 г. работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утвержденными в 1991 году. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены. Вины истца в утрате документов не имеется, поэтому он полагает возможным свидетельскими показаниями подтвердить специальный трудовой стаж работы в качестве каменщика.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал с учетом дополнений, просит обязать ответчика засчитать в стаж по Списку № 2 период его работы в должности каменщика СУ № 440 с 29.07.77г. по 29.08.78 г. за минусом имевшихся прогулов, монтажником железобетонных конструкций он не работал, период его работы каменщиком бригады каменщиков с 01.04.88 г. по 01.07.96 г. Н. маслодельного завода. В ходе судебного заседания истец пояснил, что в СУ № 440 был принят на работу в бригаду каменщиков сразу после училища, работали звеньями по три человека, в бригаде были подсобники, которые делали раствор, подносили кирпич, он занимался только кладкой кирпича, в этот период занимались строительством зданий и сооружений. В ПМК 670 также были заняты на строительстве зданий и сооружений, истец работал в бригаде каменщиков, занимались только кладкой кирпича, подсобники делали раствор, подносили кирпич, потом он был переведен мастером строительно-монтажных работ. В ПМК 670 истец работал каменщиком в бригаде каменщиков на строительстве жилых домов, цеха восстановления изношенных деталей(ЦВИД), комбайнового цеха, станции биологической очистки, трансформаторной, компрессорной, и на других объектах. На маслодельном заводе сначала работал машинистом аммиачно-холодильных установок, потом с 01.04.88 г. был переведен на хозяйственные работы - разбор котлов, на этой работе был занят только в апреле 1988 года, с мая 1988 года по день увольнения работал каменщиком в бригаде каменщиков, состоящей из трех-четырех человек, их бригада именовалась строительной, кроме них в бригаде были подсобники. Их бригада занималась только строительными работами, работал каменщиком, был занят на кладке кирпича, в период его работы были построены кирпичный забор по всему периметру завода, гаражи, пристрой с цеху, трансформаторная, свинарник, двухэтажный пристрой к котельной, склады. Помимо кладки кирпича делали фундамент, занимались строповкой, делали бетонную стяжку пола, выкладывали напольную и настенную плитку, штукатурили стены, вместо крыши монтировали плиты, после чего заливали гудроном и утепляли рубероидом.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, указанным в решении комиссии.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части, по следующим основаниям.

По протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Николаевском районе от Дата обезличенаг. Номер обезличен, с учетом изменений внесенных протоколом Номер обезличен от Дата обезличенаг., комиссия решила отказать ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по пп.2п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с 11 марта 2010 года, на дату обращения установлено наличие у ФИО1 возраста 55 лет, наличие страхового стажа 28 лет 1 месяц 13 дней. Установлено наличие специального стажа по Списку № 2 два года 3 месяца 28 дней, зачтен период работы ФИО1 на Н. маслодельном заводе в качестве машиниста холодильных установок с 03.12.85 г. по 31.03.88г. Наличие требуемого специального стажа по Списку № 2 на работах с особыми условиями труда не установлено. Периоды работы истца в должности монтажника железобетонных конструкций, мастера не соответствуют наименованию профессий и должностей, указанным в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10. Льготное пенсионное обеспечение каменщиков предоставляется только тем из них, кто работает в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков, в строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издаются приказы о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку, в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Льготные справки, а также иные документальные доказательства, касающиеся особых условий труда и характера выполняемых работ, истец не представил.

В соответствии с п.1 пп.2 ст. 27 Федерального Закона от 27.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к периодам работы, имевшим место до 01.01.92 г. применяются списки N 1 и N 2, утвержденные Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"(с изменениями от 16 апреля 1958 г., 29 октября 1959 г., 16 июля 1965 г., 23 сентября 1966 г., 23 декабря 1967 г., 10 марта 1969 г., 12 апреля, 27 сентября 1990 г.), к периодам работы после указанной даты применяются списки N 1 и N 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (с изменениями от 23 июля, 9 августа, 2 октября 1991 г.). Это обусловлено сохранением пенсионных прав граждан, которые до 01.01.1992г. выработали стаж работы в профессиях и должностях, предусмотренных списками N 1 и N 2, утвержденными в 1956 г., но не включенных в списки N 1 и N 2, утвержденные в 1991 году. В данном случае это означает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ за период работы до 01.01.1992 может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготном размерах, утвержденный в 1956 году, а за периоды работы после указанной даты может применяться Список № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(старости) на льготных условиях, утвержденный в 1991 году.

Законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходил из того, что в соответствии с принципом пенсионного обеспечения, досрочные пенсии, ранее срока, установленного пенсионным законодательством, предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.

В соответствии со Списком № 2, раздела XXIX « Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», утвержденным Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, работа в должности мастера(если она протекала до 01.01.1992 г.), в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздела XXVII. 22900000 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», 2290000а-12680 работа в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, раздела ХХХIII, общие профессии, 23200000-14341, машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки дает право на пенсию по возрасту(старости) на льготных условиях в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

Из копий приказов о приеме на работу, копии трудовой книжки, выданной на имя ФИО1, видно, что среди прочих периодов, истец работал в следующих организациях(при расхождении сведений в трудовой книжке за основу принимаются сведения, указанные в приказах):

С 29.07.77г. по 29.08.78 г. каменщик Строительного управления № 440 треста «В»,

С 25.09.78 г. по 18.06.80 г. каменщик ПМК 670 треста «У.»,

С 19.06.80 г. по 25.12.80 г. мастер ПМК 670 треста «У.»,

С 03.12.85 г. по 31.03.88г. машинист холодильных установок(машинист по обслуживанию аммиачно-холодильных установок) Н. маслодельного завода,

С 01.04.88 г. по 13.11.88г. переведен на хозяйственный работы Н. маслодельного завода,

С 14.11.88г. по 01.07.96 г. рабочий строительной бригады Н. маслодельного завода,

Из трех условий, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, наличие двух условий, достижения возраста 55 лет(01.12.2009г. истцу исполнилось 55 лет), страхового стажа 28 лет 1 месяц 13 дней, а также стажа по Списку № 2 два года 3 месяца 28 дней(С 03.12.85 г. по 31.03.88г. машинист холодильных установок(машинист по обслуживанию аммиачно-холодильных установок) Н. маслодельного завода, представителем ответчика не оспаривается.

Изо всех спорных периодов работы истца, период его работы в ПМК 670 треста «У.», с 25.09.78 г. по 18.06.80 г. каменщиком, с 19.06.80 г. по 25.12.80 г. мастером, могут быть бесспорно засчитаны в стаж по Списку № 2 в связи со следующим. Из книг приказов отдела кадров Н. ПМК 670 треста «У.» за период с 1977-80гг., показаний свидетелей Д.Н.Е., К.А.Г., К.Г.А. следует, что ПМК-670 треста У. относилась к организациям, у которых основной вид деятельности строительство и ремонт производственных зданий, жилых домов и других сооружений капитального строительства, среди таких объектов в тот период были- здание районного Дома культуры, 20-квартирный жилой дом, 18-квартирный жилой дом, 22-квартирный жилой дом компрессорная ЦВИД, силосно-сенажные траншеи совхозов Теп. и Кан., гараж АТП, птичник птицефабрики «Н.». В указанный период времени в ПМК 670 имелись следующие профессии: каменщики, штукатуры-маляры, плотники, электрики, электросварщики, разнорабочие, прорабы, геодезисты, нормировщики, строповщики, стропальщики, монтажники, инженеры, в кадровых приказах имеются указания на наличие бригад отделочников, маляров-штукатуров, каменщиков. Следовательно, в ПМК 670 могли быть как бригады каменщиков, так и комплексные бригады, в составе которых могли быть созданы специализированные звенья каменщиков. О том, что истец был принят каменщиком в бригаду, имеется указание в приказе о приеме на работу. О том, что истец работал в бригаде каменщиков, это могло быть и специализированное звено каменщиков в комплексной бригаде показали свидетели Д.Н.Е., К.А.Г., знавшие истца по совместной работе в ПМК 670. Из всех представленных суду доказательств усматривается, что истец в ПМК 670, помимо выполнения работы каменщика в бригаде каменщиков, выполнял работу(должностные обязанности) мастера в соответствии с Типовым Положением о мастере … строительной и ремонтно-строительной организации, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 30 мая 1977года № 176/10, действовавшим в период выполнения работы истца, работу(должностные обязанности) мастера в соответствии с Тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым должностям служащих, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 10.11.92 г. № 30. Анализ свидетельских показаний, имеющихся в материалах дела копий приказов, позволяет суду прийти к выводу, что характер работы истца в должности мастера полностью соответствует приведенным выше нормативным актам. В связи с изложенным выше, период работы истца в должности каменщика в бригаде каменщиков ПМК 670 треста «У.» с 25.09.78 г. по 18.06.80 г., в должности мастера ПМК 670 треста «У.» с 19.06.80 г. по 25.12.80 г. подлежат зачету в стаж по Списку № 2, в этой части требования подлежат удовлетворению. Следует обратить внимание на то, что в Списках, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 г. № 1173, действовавших в период работы истца, поименована должность мастера, в связи с чем, суд находит несостоятельным довод ответчика о необходимости наименования должности мастера строительных и монтажных работ.

Из копии приказа от Дата обезличена года № Номер обезличен видно, что истцу с 28 мая 1979 года сроком на три месяца был предоставлен отпуск с сохранением заработка для участия в военных сборах. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», время нахождения в оплачиваемом отпуске подлежит зачету в стаж работы по специальности. Здесь же следует отметить, что согласно Закону СССР от 12.10.67 г. «О всеобщей воинской обязанности» за призывниками, привлекаемыми к обучению, сборам с отрывом от производства, за все время обучения, включая время проезда к месту учебы и обратно, если это связано с выездом из места постоянного жительства, сохраняются место работы, занимаемая должность и выплачивается часть среднего заработка по месту работы. При таких обстоятельствах, период нахождения истца на военных сборах в период его работы в ПМК 670 подлежит зачету в стаж по Списку № 2.

Не могут быть зачтены в стаж по Списку № 2 периоды работы истца с 29.07.77г. по 29.08.78 г. в должности каменщика Строительного управления № 440 треста «В», с 01.04.88 г. по 01.07.96 г. в должности, как утверждает истец, каменщика бригады каменщиков (по трудовой книжке хозяйственные работы, рабочий строительной бригады) Н. маслодельного завода, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданский процесс состязательный, основанный на равноправии сторон, поэтому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований.

Как установлено судом, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 было распространено на территорию РСФСР. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков. Разделом 27 Списка N 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад только за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях (Список N 2). То обстоятельство, что в Списке N 2 разделе 27 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такого права для других каменщиков, не может свидетельствовать о нарушении каких-либо установленных законом прав истца на получение пенсии на льготных условиях, поскольку решение этого вопроса отнесено к полномочиям Правительства РФ.

Истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих, что в период работы в СУ № 440 треста «В» он выполнял работу каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В приказе о приеме на работу истца нет упоминания о приеме его на работу в бригаду каменщиков, либо специализированное звено каменщиков комплексных бригад, иных доказательств суду не представлено. Указание в наименовании организации(Строительное управление) на строительный профиль работы организации, куда был принят истец, для суждения о работе истца в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады не достаточно. Поэтому, период работы истца каменщиком Строительного управления № 440 треста «В» зачету в стаж по Списку № 2 не подлежит, в этой части требование истца следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 2.2, 3.1, 3.2., 4 Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, утвержденным постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного центрального совета профсоюзов от 31.12.80г. № 389/22-119, с учетом изменений и дополнений, внесенных в него постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного центрального совета профсоюзов от 30.03.84 г. № 91/6-24, 2.2…. Бригада создается приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения. 3.1. Организационная форма, оптимальный численный и профессионально-квалификационный состав бригады определяются исходя из содержания и сложности производственного процесса, трудоемкости работ, установленной на основе межотраслевых, отраслевых и других прогрессивных нормативов по труду, требований научной организации труда и производства, применяемых технических и организационных средств и других факторов. … 3.2. Бригады должны быть, как правило, комплексными и в зависимости от особенностей производства специализированными. Комплексная бригада включает рабочих различных профессий, выполняющих комплекс технологически разнородных, но взаимосвязанных работ, охватывающих полный цикл производства продукции или ее законченной части. … 4. В зависимости от условий производства и организации труда крупные комплексные и сквозные бригады могут состоять из звеньев, которые возглавляются звеньевыми. Звенья в сквозной бригаде создаются из рабочих одной смены. В комплексной бригаде звенья, как правило, создаются из рабочих одной либо нескольких профессий.

Как усматривается из копии Устава ОАО маслозавод «Н.» (ранее именуемый Н. маслодельный завод) основным видом деятельности предприятия является заготовка и переработка молочной продукции, иная коммерческая деятельность, из чего следует, что завод не относится к предприятиям, основным видом деятельности которых, является строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов. Таким образом, строительные работы на предприятии, где работал истец, не могут быть идентичны строительным работам на предприятии, у которого основным видом деятельности является строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, исходя из их сложности, интенсивности, организации производственного процесса, его трудоемкости, по мнению суда, работа именно на таком предприятии характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

Комплексная бригада может считаться таковой, если состоит из рабочих различных строительных профессий, выполняющих комплекс технологически различных, но взаимосвязанных строительных работ. С этой целью в комплексных бригадах создаются специализированные звенья, в данном случае, при наличии комплексной бригады могло быть создано специализированное звено каменщиков.

Судом при рассмотрении дела не установлено, что истец, работая на Николаевском маслодельном заводе, выполнял работу каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что он на указанной работе был занят не менее 80% рабочего времени. Представленные истцом доказательства, показания свидетелей К., Д., Е., Р., данные факты не подтверждают. Из показаний свидетеля К.Г.А., его трудовой книжки видно, что он был принят на работу каменщиком, следовательно, в штатном расписании Н. маслодельного завода имелись названные должности, но, несмотря на это, истец был переведен рабочим строительной бригады, а не каменщиком. Работа истца в одной бригаде со свидетелем не может быть бесспорным доказательством выполнения истцом работы каменщика. Из показаний свидетелей следует, что в строительной бригаде были рабочие, выполнявшие различные трудовые функции, из чего следует, что строительная бригада бригадой каменщиков не являлась. Из показаний указанных свидетелей видно, что на заводе была создана строительная бригада, которая занималась строительными работами, рабочие бригады строили различные объекты, возводили их от фундамента до крыши: рытье траншей, укладка фундамента, монтаж плит, кладка стен из кирпича и шлакоблоков, внутренняя отделка помещений(штукатурка, бетонная стяжка пола, кладка напольной и настенной плитки, иногда покраска), монтаж и утепление крыши, по мере необходимости ремонт завода, другая работа. По мнению суда, данные функции не являются только обязанностями каменщика в соответствии с ЕТКС, работающего в бригаде каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Исходя из пояснений истца, показаний свидетелей созданная строительная бригада не может считаться и комплексной бригадой, имеющей в своем составе специализированное звено каменщиков, поскольку, все работники строительной бригады последовательно выполняли технологически одинаковые работы в зависимости от этапа строительства. Свидетели показали, что рабочие строительной бригады периодически привлекались к иным работам, в том числе по ремонту завода, рабочие строительной бригады, в том числе и истец, был занят в большей степени на кирпичной кладке стен. Данные факты не свидетельствуют о выполнении истцом работы каменщика, поскольку, свидетели показали о выполнении истцом и иной работы, не отнесенной к обязанностям каменщика в соответствии с ЕТКС. Свидетельские показания указывают на то, что истец как рабочий строительной бригады принимал участие в строительных работах, в том числе как рабочий строительной бригады исполнял периодически, в зависимости от этапа строительства, обязанности каменщика. Установленные судом обстоятельства, не свидетельствуют о том, что на предприятии была сформирована бригада каменщиков, либо комплексная бригада, в которой создано специализированное звено каменщиков в соответствии с приведенной правовой нормой, что истец выполнял работу каменщика в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для зачета в стаж по Списку № 2 периода работы истца на Н. маслодельном заводе с 01.04.88г. по 01.07.96 г., в этой части исковые требования следует оставить без удовлетворения.

Судом не установлено, что с 1 мая 1988 года истец был переведен на работу каменщиком(запись в трудовой книжке о переводе на хозяйственные работы), истец пояснил, что будучи переведенным на хозяйственные работы занимался разбором котлов.

Довод представителя ответчика о том, что у истца отсутствуют доказательства, в частности, письменные доказательства выполнения работы по должности, характера выполняемой работы, в отрасли, предусмотренной Списками, в тот период, который суд счел возможным засчитать в стаж по Списку Номер обезличен ( ПМК 670), суд находит несостоятельным и во внимание не принимает в связи со следующим.. Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных доказательств. Причем, законодатель при оценке доказательств не установил какого либо преимущества одних доказательств перед другими, согласно ч. 2 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, за некоторым исключением(ст. 61 ГПК РФ). Поэтому, свидетельские показания должны учитываться наравне с письменными доказательствами. Отсутствие документов, подтверждающих характер работы, не свидетельствует о необоснованности заявленных требований. Все допрошенные судом свидетели работали с истцом в то же самое время, знакомы с ним по совместной работе в ПМК 670, и у суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, которые по отношению к истцу не имеют какой-либо заинтересованности.

С учетом изложенного в стаж работы истца по Списку № 2, необходимо включить следующие периоды работы

- С 25.09.78 г. по 25.12.80 г. каменщик, мастер ПМК 670 треста «У.» 2 года 3 месяца 1 день,

- С 03.12.85 г. по 31.03.88г. машинист холодильных установок(машинист по обслуживанию аммиачно-холодильных установок) Н. маслодельного завода 2 года 3 месяца 28 дней.

Таким образом, стаж истца определенный по Списку № 2, утвержденному Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, на дату обращения истца за назначением пенсии(11 марта 2010 г.) составил 4 года 6 месяцев 29 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

Поскольку, ко времени обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии он не имеет требуемого стажа по Списку № 2(судом установлено 4 года 6 месяцев 29 дней), он не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с этим требования истца о возложении на ответчика обязанности назначению досрочной трудовой пенсии следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 191, 194-197,199, 338 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области засчитать в стаж работы ФИО1 по Списку № 2 периоды его работы

С 25.09.78 г. по 18.06.80 г. в должности каменщика Н. ПМК 670 треста У.,

С 19.06.80 г. по 25.12.80 г. в должности мастера Н. ПМК 670 треста У.,

в зачете в специальный стаж по Списку № 2 иных периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Николаевский районный суд.

Председательствующий судья: И.А. Зеленцова.

03.08.2010г. изготовлено мотивированное решение.

Председательствующий судья: И.А. Зеленцова.