Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Великие Луки в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к МП «Услуга г. Великие Луки» о признании незаконными действий выраженных в непредставлении платежных документов и возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Великие Луки обратился с иском в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к МП «Услуга г. Великие Луки» о признании незаконными действий выраженных в непредставлении платежных документов и возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества.

В обоснование иска указывает, что в прокуратурой города Великие Луки проведена проверка по обращению жильцов домов ...,..., ... по улице ... в городе .... В ходе проверки установлено, что МП «Услуга г. Великие Луки» в 2009, 2010, 2011 году жильцам этих домов не предоставило ни одного платежного документа по оплате жилья и коммунальных услуг. Кроме того жильцам этих домов необоснованно начислялась плата за содержание и ремонт общего имущества жилого дома, при этом услуги по содержанию и ремонту общего имущества оказывались не в полном объеме.

В судебном заседании прокурор Михарев С.В., истцы ФИО1, ФИО3 и ФИО4 иск поддержали. Уточнив иск, просили признать незаконным действия МП «Услуга г. Великие Луки» в непредставлении истцам платежных документов и обязать МП «Услуга г. Великие Луки» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества за период с 18 августа 2009 года по 31 марта 2011 года, исключив из размера платы за содержание и ремонт общего имущества стоимость работ по вывозу твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, прочих услуг по содержанию домохозяйства (скашивание травы, обрезка, деревьев, проверка дымоходов осмотры и др).

Представитель ответчика МП «Услуга г. Великие Луки» ФИО5 иск признал частично. Полагает начисление истцам платы за вывоз твердых бытовых отходов и вывоз крупногабаритного мусора необоснованным, поскольку эти услуги по домам ...,..., ... не оказывались и не оказываются. В остальном считает заявленные требования не обоснованными.

Представитель третьего лица МУП «ЕРКЦ г. Великие Луки» ФИО6 возражала против удовлетворения иска в части признания незаконными действий МП «Услуга г. Великие Луки» по непредставлению платежных документов. В обоснование своей позиции пояснила суду, что между МП «Услуга г. Великие Луки» и МУП «ЕРКЦ г. Великие Луки» заключен договор на начисление, расчет и прием платежей за жилищно-коммунальные услуги. МУП «ЕРКЦ г. Великие Луки» свои обязательства по договору выполнило. Начисление, расчет и прием платежей производилось ежемесячно. Действующее законодательство не возлагает обязанности на управляющую организацию доставлять счета на оплату жилья каждому жильцу по месту жительства. Жильцам по улице ... было предложено получать счета на оплату жилья в МП «Услуга» или в МУП «ЕРКЦ».

Представитель третьего лица МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» ФИО7 против удовлетворения иска не возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд установил следующее:

Приказом Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям №188 от 18 апреля 2008 года «О передаче в собственность муниципального образования «Город Великие Луки» находящихся в собственности области объектов жилого фонда» жилые помещения: квартира ... в доме ..., квартира ... в доме ..., жилой дом ... по улице ... изъяты из хозяйственного ведения ГП ПО «N», переданы в собственность муниципального образования «Город Великие Луки» и включены в реестр муниципального имущества.

Приказом МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки №23 от 09 марта 2009 года эти жилые помещения переданы для эксплуатации и содержания муниципальному предприятию «Услуга г. Великие Луки».

ФИО3 и ФИО4 являлись нанимателями жилых помещений по договорам социального найма соответственно квартир ... и ... расположенных в многоквартирном одноэтажном бревенчатом доме ... по улице ... в городе ..., 1985 года постройки, с печным отоплением без удобств, состоящем из двух квартир.

ФИО2 является нанимателем жилого помещения по договору социального найма квартиры ..., расположенной в многоквартирном одноэтажном бревенчатом доме ... по улице ... в городе ... 1970 года постройки с печным отоплением без удобств, состоящем из трех квартир.

ФИО8 являлась нанимателем жилого помещения по договору социального найма соответственно квартиры ... многоквартирного бревенчатого одноэтажного дома ... по улице ... в городе ..., 1960 года постройки с печным отоплением, без удобств, состоящем из двух квартир.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, устанавливаются органами местного самоуправления (части 1-3 статьи 156 ЖК РФ).

Решением Великолукской городской Думы от 11 декабря 2007 года №134 «Об оплате за жилищные услуги» для жилых домов без одного или более видов удобств, не запитанных природным газом (8 тип) установлена плата за содержание и ремонт жилья за 1 кв. м общей площади в месяц 5 рублей 51 копейка.

Этот размер платы в последующем был проиндексирован в соответствии с пунктом

59 Постановления Правительства РФ от 06 февраля 2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» на 10 процентов, в соответствии с Приказом Государственного комитета Псковской области по тарифам от 25 сентября 2008 года № 11 «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, а также предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Псковской области на 2009 год» на 19 процентов; в соответствии с Приказом Государственного комитета Псковской области по тарифам от 15 октября 2009 № 26-и «Об утверждении предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Псковской области на 2010 год» на 10 процентов.

Из размера платы на 2009, 2010, 2011 годы для нанимателей жилых помещений домов ...,..., ... по улице ... г. ... ответчиком исключена стоимость услуги по уборке лестничных клеток, а на 2011 год еще и стоимость услуги по вывозу твердых бытовых отходов

В результате размер платы за содержание жилья для истцов составил на 2009 год - 6 рублей 22 копейки, на 2010 год - 6 рублей 84 копейки и на 2011 год - 6 рублей 73 копейки за 1кв.м. общей площади жилого помещения.

При этом ответчиком необоснованно включены в размер платы за содержание и ремонт жилого помещения стоимость услуг по вывозу твердых бытовых отходов на 2009 и 2010 годы и стоимость услуг по вывозу крупногабаритного мусора на 2009, 2010 и 2011 годы.

Как установлено в судебном заседании многоквартирные дома ..., ..., и ... по улице ... в городе ... контейнерными площадками для сбора твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора не оборудованы. Наниматели жилых помещений на протяжении 2009-2011 годов самостоятельно осуществляют утилизацию образующихся у них ТБО и крупногабаритного мусора.

Поэтому требование о пересчете платы за содержание и ремонт жилого помещения истцам за период с 18 августа 2009 года по 31 марта 2011 года подлежит удовлетворению.

При пересчете платы надлежит исключить из размера платы за содержание и ремонт жилого помещения стоимость услуг по вывозу ТБО и крупногабаритного мусора, а также учесть то обстоятельство, что размер платы на 2011 год органом местного самоуправления не изменялся.

Предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение по муниципальным образованиям Псковской области Государственным комитетом Псковской области по тарифам Администрации Псковской области на 2011 год не утверждались.

Поэтому увеличение размера платы на 2011 год на 10,8 процентов МП «Услуга г. Великие Луки» нельзя признать законным и обоснованным.

Таким образом, перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения для истцов следует произвести за период с 18 августа 2009 года по 31 декабря 2009 года, исходя из размера платы за содержание и ремонт жилого помещения 5 рублей 16 копеек за 1 кв.м. общей площади жилого помещения, за период с 01 января 2010 года по 31 марта 2011 года, исходя из размера платы за содержание и ремонт жилого помещения 5 рублей 68 копеек 1 один кв. м. общей площади жилого помещения.

Прокурор полагал возможным исключить из размера платы стоимость прочих услуг по содержанию домохозяйства, а истцы настаивали на полном освобождении их от внесения платы за содержание и ремонт общего имущества, на том основании, что в течение спорного периода ответчик никаких услуг по содержанию общего имущества им не оказывал.

Суд находит эти доводы стороны истца необоснованными. Жилищное законодательство не ставит размер платы за содержание и ремонт общего имущества в зависимость от стоимости фактически понесенных затрат и оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества управляющей организацией.

В случае если ответчик не надлежаще исполняет свои обязанности по ремонту и содержанию общего имущества, истцы не лишены возможности обратиться в суд с исками о понуждении управляющей организации к исполнению возложенных на нее обязанностей.

В соответствии с частью 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно пункту 37 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных

Постановлением Правительства РФ от 23мая 2006 года №307, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

В судебном заседании установлено, что МП «Услуга г. Великие Луки» свои обязательства перед истцами по представлению платежных документов не выполнило.

Так истцы утверждали, что, начиная с 2009 года, платежные документы на оплату жилья и коммунальных услуг им не поступали.

Сторона ответчика, а также представитель третьего лица МУП «ЕРКЦ» эти обстоятельства не оспаривали.

Так, представитель МУП «ЕРКЦ г. Великие Луки» ФИО6 пояснила, что квитанции истцам не доставлялись. Им было предложено получать квитанции на оплату жилья и коммунальных услуг непосредственно в МП «Услуга» или МУП «ЕРКЦ». Жилищное законодательство не возлагает на управляющую организацию доставлять платежные документы каждому из жильцов непосредственно по месту его жительства.

Суд находит этот довод ФИО6 не состоятельным.

Из правого смысла статьи 155 ЖК РФ, пункта 37 Правил предоставления

коммунальных услуг, следует, что обязанность доставить потребителю платежные документы лежит на исполнителе услуг.

Это положение закреплено и в договоре №191/21 между МП «Услуга г. Великие Луки» и МУП «ЕРКЦ г. Великие Луки» на начисление, расчет и прием платежей за жилищно-коммунальные услуги.

Как следует из пункта 1.1 Договора, ЕРКЦ принимает на себя обязательства по доставке плательщикам платежно-расчетных документов (квитанций) для оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Таким образом, бездействие МП «Услуга г. Великие Луки» выразившееся в непредставлении платежных документов ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 являются незаконными.

Руководствуясь статями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора города Великие Луки в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие Муниципального предприятия «Услуга г. Великие Луки» выраженное в непредставлении платежных документов для оплаты коммунальных услуг ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4.

Обязать Муниципальное предприятие «Услуга г. Великие Луки» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме

ФИО1, проживающей по адресу: город ... улица ... дом ... квартира ..., ФИО2, проживающей по адресу: город ... улица ... дом ... квартира ..., ФИО3, проживающему по адресу: город ... улица ... дом ... квартира ... и ФИО4, проживающей по адресу: город ... улица ... дом ... квартира ... за период с 18 августа 2009 года по 31 декабря 2009 года, исходя из размера платы за содержание и ремонт жилого помещения 5 рублей 16 копеек (Пять рублей 16 копеек) за один кв. метр общей площади занимаемого жилого помещения; за период с 01 января 2010 года по 31 марта 2011 года, исходя из размера платы за содержание и ремонт жилого помещения 5 рублей 68 копеек (Пять рублей 68 копеек) за один кв.метр общей площади занимаемого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) дней с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий Гаркуша Е.Г.

Мотивированное решение составлено 10 октября 2011 года.

Председательствующий: Е.Г. Гаркуша