Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту развития муниципальных образований о признании отказа предоставить безвозмездной субсидии и об обязании включения семьи в состав получателей безвозмездной субсидии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, мотивируя тем, что 19 октября 2011г. она обратилась в Департамент развития муниципальных образований с просьбой о включении её семьи в состав получателей безвозмездной субсидии за счет средств областного бюджета на оплату части стоимости жилья в случае рождения ребенка в соответствии с постановлением правительства области от 21.06.2005г. № «О безвозмездных субсидиях молодым семьям на приобретение жилья». 28 октября 2011г. из Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в её адрес поступило письмо, где указано, что квартира приобретена лично ФИО1, то есть до заключения брака. Таким образом, квартира является имуществом, принадлежащем супруге до брака. В связи с чем, её семья не включена в состав получателей безвозмездной субсидии, предусмотренной вышеуказанным постановлением.

Указанное решение считает незаконным и необоснованным поскольку истцом были предоставлены все документы и выполнены все условия, необходимые для постановки в очередь для получения безвозмездной субсидии, а именно она её муж и ребёнок являются молодой семьей, на момент обращения за субсидией ей и её мужу не исполнилось 35 лет, они постоянно проживают на территории Вологодской области договор на приобретение жилья с использованием ипотечного кредита заключен до момента обращения за субсидией, 13 сентября 2011г. у её и её мужа родился ребенок, кроме того момент обращения за субсидией у истца имеется невыплаченный остаток по кредиту в сумме 531396 рублей 85 копеек. То обстоятельство, что квартира приобретена истицей до заключения брака и не подлежит разделу в случае развода, не является основанием для отказа в предоставлении субсидии, поскольку субсидия предоставляется при рождении ребенка молодой семье, которой они и являются. Положение о порядке предоставления молодым семьям безвозмездных субсидий из областного бюджета на погашение части кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья при рождении (усыновлении) ребенка. Кредит на квартиру они как молодая семья платят совместно из одного общего семейного бюджета. И отказ Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в принятии документов и постановке её семьи в очередь для получения субсидии нарушает её права и права её несовершеннолетнего ребенка. Они как молодая семья незаконно и необоснованно оказались лишены возможности получить гарантированную им государственную поддержку в улучшении жилищных условий.

Просит признать незаконным и необоснованным отказ Департамента развития муниципальных образований Вологодской области от 28.10.2011г. № в принятии документов и включении семьи в состав получателей безвозмездной субсидии, предусмотренной постановлением правительства Вологодской области № от 21 июня 2005г., обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области устранить в полном объеме допущенное нарушение, принять документы, необходимые для постановки на учет для получения субсидии и принять решение о включении семьи в состав получателей безвозмездной субсидии, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Просит признать незаконным и необоснованным отказ Департамента развития муниципальных образований Вологодской области от 28.10.2011г. № в принятии документов и включении семьи в состав получателей безвозмездной субсидии, предусмотренной постановлением правительства Вологодской области № от 21 июня 2005г., обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области устранить в полном объеме допущенное нарушение, принять документы, необходимые для постановки на учет для получения субсидии и принять решение о включении семьи в состав получателей безвозмездной субсидии, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 рублей.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Департамента развития муниципальных образований Вологодской области не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила письменные возражения, в которых указала следующие обстоятельства. Квартира приобретена заявителем до брака, и после рождения ребенка А. были поданы документы для получения субсидии. Указанная квартира относится к личному имуществу супруга и разделу не подлежит. То обстоятельство, что выплаты по кредитному договору приходятся на период заключения брака, не меняет режим имущества. В настоящее время квартира ФИО1 не признана общей собственностью супругов. На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица НО «Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области» по доверенности ФИО3 оставила решение вопроса на усмотрение суда.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 17 июня 2008 года, что ФИО4 (добрачная фамилия ФИО6) А.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: , на основании договора купли-продажи квартиры от 09 июня 2008 года.

ФИО1 обратилась в Департамент развития муниципальных образований Вологодской области с заявлением о включении ее семьи в состав получателей безвозмездной субсидии за счет средств областного бюджета на погашение части кредита на приобретение жилья при рождении ребенка в соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области от 21.06.2005 года № 623. К данному заявлению ФИО1 приложила пакет необходимых документов.

Письмом Департамента развития муниципальных образований Вологодской области № от 28.10.2011 года ФИО1 отказано в удовлетворении данного заявления. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с пунктом 3 Положения о порядке предоставления молодым семьям безвозмездных субсидий из областного бюджета на погашение части кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья при рождении (усыновлении) ребенка, утвержденного постановлением Правительства области от 21.06.2005 года № 623 «О безвозмездных субсидиях молодым семьям», указанные субсидии предоставляются молодым семьям на погашение части стоимости построенного (строящегося) или приобретенного молодой семьей с использованием средств долгосрочного ипотечного кредита (займа) жилья при рождении (усыновлении) ребенка. Субсидии предоставляются молодым семьям, в которых супруги состоят в браке, зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния, после заключения договора на приобретение жилья с использованием ипотечного кредита (займа). Из представленных заявителем документов следует, что брак между супругами заключен 05 июня 2009 года, а квартира приобретена по договору купли-продажи от 09 июня 2008 года лично ФИО1, то есть до заключения брака. Таким образом, квартира является имуществом, принадлежащим супругу до брака, в силу статьи 36 Семейного кодекса Российской Федерации относится к личному имуществу супруга и разделу не подлежит.

Суд полагает, что данный отказ является законным по следующим основаниям.

Механизм реализации права на получение субсидии определен Постановлением Правительства Вологодской области от 21.06.2005 года № 623 «О безвозмездных субсидиях молодым семьям на приобретение жилья» и Положением «О порядке предоставления молодым семьям безвозмездных субсидий из областного бюджета на погашение части кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья при рождении (усыновлении) ребенка, утвержденным Постановлением Правительства Вологодской области от 21.06.2005 № 623.

Настоящее Положение разработано в целях оказания государственной поддержки на улучшение жилищных условий молодым семьям, проживающим на территории области, и реализации утвержденных постановлением Правительства области от 09.09.2008 года № 1716 мероприятий по обеспечению жильем молодых семей.

Пункт 2 указанного Положения устанавливает порядок предоставления за счет средств областного бюджета безвозмездных субсидий молодым семьям на погашение части стоимости построенного (строящегося) или приобретенного с использованием средств долгосрочного ипотечного кредита (займа) жилья при рождении (усыновлении) ребенка после заключения договора на приобретение жилья с использованием ипотечного кредита (займа).

В соответствии с пунктом 3 данного Положения субсидия предоставляется молодой семье (возраст каждого из супругов, состоящих в браке, зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния, в которой не превышает 35 лет на момент обращения за субсидией, а также неполная семья с детьми, в которой возраст отца или матери не превышает 35 лет на момент обращения за субсидией), постоянно проживающей на территории области, после заключения договора на приобретение жилья с использованием ипотечного кредита (займа).

Судом установлено, что на момент обращения за субсидией возраст ФИО5 и ФИО1 не превышал 35 лет, они постоянно проживали на территории Вологодской области.

Брак между ФИО5 и ФИО6 (после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО4) заключен ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о заключении брака №) (л.д.6), то есть после приобретения ФИО1 квартиры, расположенной по адресу:

Установлено, что после приобретения ФИО1 квартиры по адресу: после заключения брака у супругов родился сын А., что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, является его собственностью.

Таким образом, на приведенное выше недвижимое имущество не распространяется режим совместной собственности супругов ФИО1 Доказательств того, что ФИО5 вкладывал собственные денежные средства в приобретение указанного жилого помещения, суду не представлено. Данная квартира не признана общей собственностью супругов, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с частью 3 статьей 39 Семейного кодекса Российской Федерации общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям. Суд учитывает, что кредитные обязательства ФИО1 по приобретению спорного жилья, которые возникли до заключения брака со ФИО5, не относятся к общим долгам супругов. Доказательств обратного суду не представлено.

Суд отмечает, что в рамках применения Положения «О порядке предоставления молодым семьям безвозмездных субсидий из областного бюджета на погашение части кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья при рождении (усыновлении) ребенка, утвержденного Постановлением Правительства Вологодской области от 21.06.2005 года № 623, полная семья подразумевает собой семью из супругов, состоящих в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния, имеющих по возможности одного и более детей, рожденных в период брака родителей; по мнению суда, неполная семья подразумевает собой семью с детьми (ребенком), имеющих либо мать, либо отца, то есть одного родителя (при этом отцовство (материнство) второго родителя не установлено либо второй родитель лишен родительских прав в отношении данных детей (ребенка) и т.п.).

Принимая во внимание, что ФИО1 и ФИО7 в период приобретения квартиры не состояли в зарегистрированном браке, суд полагает, что данные лица не подпадали на тот период времени под категорию полная семья.

установлено либо второй родитель лишен родительских прав в отношении данных детей (ребенка) и т.п.).

При изложенных обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области об оспаривании действий органов исполнительной власти, следует отказать.

Согласно части 1 статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании изложенного, суд считает, в части исковых требованиях о взыскании расходы по оплате услуг представителя с Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в пользу ФИО1, также следует отказать, поскольку в исковых требования истцу отказано в полном объёме.

Руководствуясь статьёй 100, 194-198, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о признании отказа предоставить безвозмездной субсидии и об обязании включения семьи в состав получателей безвозмездной субсидии отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Гоглева

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2011 года