Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Набережные Челны к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор город Набережные Челны обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны об обязании совершить определенные действия, указав, что результате проведенной проверки было установлено, что игровая площадка, расположенная во дворе дома 14\03 г. Набережные Челны, предназначенная для отдыха детей и принадлежащая Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны не соответствует требованиям государственных стандартов.

На указанной игровой площадке отсутствуют таблички с информацией правил и возрастных требований при пользовании оборудованием, номеров телефонов службы спасения и скорой медицинской помощи, номеров телефонов служб эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. Кроме того, не проводиться функциональный осмотр, ежегодный основной осмотр.

Считает, что исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны нарушены требования Национального стандарта «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (ГОСТ Р 52301-2004), что может привести к несчастным случаям при пользовании имеющимся оборудованием на игровой площадке.

Просит обязать Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны установить на указанной детской площадке информационные таблички, содержащих сведения о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием, номера телефонов служб спасения, скорой медицинской помощи, служб эксплуатации, а также обязать завести журналы осмотра игрового оборудования, периодически осуществлять контроль и наблюдение за техническим состоянием игрового оборудования, а также устранять выявленные в ходе проверки нарушения правил пользования игровым оборудованием и неисправности игрового оборудования.

В судебном заседании прокурор Закирова Р.Г. требования иска поддержала в полном объеме, указав в обоснование обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны ФИО1 требования иска не признала и суду пояснила, что к числу основных принципов стандартизации относится добровольность применения стандартов. Применение национального стандарта на продукцию, работы и услуги подтверждается знаком соответствия национальному стандарту, который служит для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям добровольной сертификации или национальному стандарту. Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны не принимал на себя добровольной обязанности соблюдения положений ГОСТ Р 52301-204 и в установленном законом порядке не получал разрешение на право применения знака соответствия национальному стандарту ГОСТ Р 52301-2004 на детское игровое оборудование, находящееся по вышеуказанному адресу, в связи с чем просит отказать в удовлетворении иска прокурора.

Представитель третьего лица ООО Управляющая компания «Махалля» ФИО2 также просила отказать в удовлетворении исковых требований прокурора.

Выслушав участвующих в деле лиц и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 09.05.2005) "О техническом регулировании" знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

В силу пункт 2 статьи 15 Федерального закона "О техническом регулировании" применение национального стандарта подтверждается знаком соответствия национальному стандарту

Судом установлено, что 18 мая 2012 года прокуратурой г. Набережные Челны была проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности детей на детской игровой площадке, расположенной возле дома 14/03 в г. Набережные Челны, в ходе которой установлено несоответствие игровой площадки требованиям государственных стандартов в области обеспечения безопасности (л.д. 4).

Из письма заместителя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны следует, что указанная детская площадка была приобретена исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны для установки во дворах жилых домов и находятся на содержании жилищных управляющих компаний (л.д. 5).

Как следует из статьи 12 и пункта 1 статьи 19 Федерального закона "О техническом регулировании" одним из основных принципов стандартизации в Российской Федерации относится добровольность применения стандартов, а подтверждение соответствия осуществляется на основе, в том числе, принципа недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации.

Аналогичные положения содержаться и в пункте 4.2 ГОСТа Р 1.12-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения", согласно которого национальный стандарт применяют на добровольной основе. Обязательность соблюдения национальных стандартов наступает при прямом указании на это в действующем законодательстве, договорах, контрактах, правомерно принятых нормативных документах федеральных органов исполнительной власти или предприятий любых форм собственности.

Таким образом, соблюдение требований национального стандарта становится обязательным только при наличии знака соответствия, подтверждающего добровольную сертификацию продукта, товара, услуг требованиям установленных стандартов.

Основанием для применения знака соответствия национальным стандартам является, согласно пункта 6.7 ГОСТ Р 1.9-2004, выданное национальным органом по стандартизации или от его имени другим уполномоченным им органом "Разрешение на право применения знака соответствия национальным стандартам".

Чтобы требования национального стандарта стали обязательными для соблюдения, заинтересованное лицо должно пройти процедуру добровольного подтверждения соответствия в установленном законом порядке, обратиться в уполномоченный орган с заявкой на выдачу разрешения на право применения знака соответствия национальным стандартам и получить такое разрешение. Только тогда возможно ставить вопрос о понуждении лица к соблюдению требований национальных стандартов.

В представленных материалах дела отсутствуют сведения о том, что Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны прошел процедуру подтверждения соответствия оборудования детских площадок ГОСТу Р 52301-2004 и имеет право на применения знака соответствия национальному стандарту ГОСТ Р 52301-2004 на игровое оборудование, находящееся на детской площадке, расположенной во дворе дома 14\03 в новой части г. набережные Челны.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Набережные Челны к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны отказать.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца через Набережночелнинский городской суд.

Судья подпись И.Р. Адгамов

Копия верна

Судья И.Р. Адгамов

Секретарь суда

Решение не вступило в законную силу

Судья И.Р. Адгамов