Гражданский кодекс часть 1

Дербентский городской суд <адрес изъят> в составе председательствующего судьи Мустафаева ФИО12 единолично, при секретаре Акимовой ФИО11 с участием помощника прокупора <адрес изъят> Алирзаева ФИО8.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес изъят> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю АГЗС «<данные изъяты>» Шахсинову ФИО9 о признании незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Шахсинова ФИО7, а также иных лиц по эксплуатации АГЗС « <данные изъяты>», расположенного по адресу: РД <адрес изъят>; обязании Шахсинова ФИО10. (иных) уполномоченных лиц) привести осуществляемую деятельность по эксплуатации АГЗС « <данные изъяты>» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, а именно:

-привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние от раздаточной колонки СУГ до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части) 1У и У категории ( составляет менее 60 метров);

- привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до здания для персонала АЗС ( составляет менее 9 метров);

осуществить перенос резервуара СУГ установленного в непосредственной близости от стены общественного здания (9-ти этажного жилого дома);

- привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние между надземными резервуарами (должны быть не менее 20 метров);

перенести контейнеры жидкого моторного топлива на расстояние не менее 9 метров от здания для персонала АЗС;

на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным

топливом, установить пологие повышенные участки высотой не менее 0.2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за

территорию ЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

-оснастить АЗС системой громкоговорящей связи;

-помещения, расположенные на территории АЗС оборудовать установками

автоматической пожарной сигнализации;

-резервуары для хранения жидкого моторного топлива оборудовать системами

предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара; - резервуары для хранения СУГ оснастить системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения;

оснастить АЗС наружным противопожарным водопроводом. При этом общая

вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 куб. метров;

- помещения АЗС, в котором размещается оборудование для перекачивания сжиженного углеводородного газа, относящегося к технологической системе АЗС, оборудовать автоматическими установками пожаротушения;

- оснастить АЗС жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции;

- на территории АЗС установить пожарный щит;

оборудовать АЗС соответствующей требованиям площадкой для АЦ с жидким моторным топливом и СУГ;

- технологические системы оснастить устройствами для подсоединения их оборудования к контуру заземления АЗС, выполненными в соответствии с требованиями ПУЭ и с учетом наличия взрывоопасных зон;

представить документы, подтверждающие в установленный технологической документацией сроки очистки и предремонтную подготовку технологического оборудования, в котором обращалось топливо или его пары - оборудовать площадку для автоцистерны" с СУГ наружной системой отсоса паров СУГ, обеспечивающей подвижность паровоздушной среды (по горизонтали на уровне верхнего края отбортовки) в любой точке площадки не менее 2 м\с и выброс паровоздушной среды через сбросочную трубу. Запуск и остановка системы должны быть обеспечены как в автоматическом режиме, так и вручную с площадки АЦ и дистанционно из операторной АЗС. При этом автоматический запуск системы отсоса паров СУГ должен осуществляться от датчиков до взрывоопасных концентраций, а остановка - от пожарных извещателей;

- представить документы, подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного и одностенных резервуаров для хранения топлива;

- для целей пожаротушения на территории АЗС предусмотреть установку не менее двух пожарных гидрантов или пожарного водоема емкостью не менее 100 куб.м.;

в местах размещения технологических установок установить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;

представить технико-эксплуатационную и конструкторскую документацию на применяемую технологическую систему;

представить декларацию пожарной безопасности;

Установил

прокурор <адрес изъят> обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю АГЗС «<данные изъяты>» Шахсинову ФИО14 и просит суд признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Шахсинова ФИО13, а также иных лиц по эксплуатации АГЗС « <данные изъяты>», расположенного по адресу: РД <адрес изъят>; обязании ФИО1 (иных ) уполномоченных лиц) привести осуществляемую деятельность по эксплуатации АГЗС « <данные изъяты>» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, а именно:

перенести контейнеры жидкого моторного топлива на расстояние не менее 9 метров от здания для персонала АЗС;

на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным

территорию ЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

-оснастить АЗС системой громкоговорящей связи;

-помещения, расположенные на территории АЗС оборудовать установками

автоматической пожарной сигнализации;

-резервуары для хранения жидкого моторного топлива оборудовать системами

оснастить АЗС наружным противопожарным водопроводом. При этом общая

- на территории АЗС установить пожарный щит;

оборудовать АЗС соответствующей требованиям площадкой для АЦ с жидким моторным топливом и СУГ;

представить декларацию пожарной безопасности;

-установить автоматическую систему противоаварийной защиты при срабатывании которой, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков, мотивируя требования тем, что в соответствии с пунктом 2 плана устранения недостатков, выявленных комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов ОНД и ПР. <номер изъят> УНД и ПР. ГУ МЧС России по РД проведена, проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности АЗС «Экотек», расположенной по <адрес изъят>, где индивидуальным предпринимателем является Шахсинов ФИО15.

В ходе проверки АГЗС «Экотек» выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

расстояние от раздаточной колонки СУГ до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части) IV и V категории составляет менее 60 метров (фактическое расстояние 6 метров) (п. 32* приложения 6*, п. 7 таблицы П.6.4 приложения 6* НПБ 111-98*);

расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до здания для персонала АЗС составляет менее 9 метров (фактическое расстояние 5,5 метров) (п. 14*, таблица 3 НПБ 111-98*);

резервуар СУГ установлен в непосредственной близости от стены общественного здания (9-ти этажного жилого дома) (п. 32* приложения 6*, п. 3 таблицы П.6.4 приложения 6* НПБ 111-98*);

расстояния между надземными резервуарами должны быть не менее 20 м (по факту установлены в непосредственной близости) (п. 33 приложения 6* НПБ 111-98*);

контейнеры жидкого моторного топлива установлены в непосредственной близости от здания для персонала АЗС, менее 9 метров (таблица 3 НПБ 111-98*);

на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (п. 9 НПБ 111-98*);

АЗС не оснащена системой громкоговорящей связи (п. 43 НПБ 111-98*);

помещения, расположенные на территории АЗС не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (п. 96* НПБ 111-98*);

резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (п. 54 НПБ 111-98*);

резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ) (п. 20.5* НПБ 111-98*);

АЗС независимо от места их размещения, должны быть оснащены наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 куб. метров (п. 38* приложения 6* НПБ 111-98*);

помещение АЗС, в котором размещается оборудование для перекачивания сжиженного углеводородного газа, относящееся к технологической системе АЗС, должна быть оборудована автоматическими установками пожаротушения (п. 96* НПБ 111-98*);

АЗС не оснащена жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции (п. 455 Постановления Правительства <номер изъят> «О противопожарном режиме»);

на территории АЗС отсутствует пожарный щит (п. 481 Постановления Правительства <номер изъят> «О противопожарном режиме»);

АЗС не оборудована соответствующей требованиям площадкой для ATI с жидким моторным топливом и СУГ (п. 35* НПБ 111-98*);

технологические системы не оснащены устройствами для подсоединения их оборудования к контуру заземления АЗС, выполненными в соответствии с требованиями ПУЭ и с учетом наличия взрывоопасных зон (п. 71 НПБ 111-98*).

не представлены документы, подтверждающие в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы, клапаны, вентили и др.) (п. 336 ППР РФ);

площадка для автоцистерны с СУГ не оборудована наружной системой отсоса паров СУГ, обеспечивающей подвижность паровоздушной среды (по горизонтали на уровне верхнего края отбортовки) в любой точке площадки не менее 23м/с и выброс паровоздушной среды через сбросную трубу. Запуск и остановка системы должны быть обеспечены как в автоматическом режиме, так и вручную с площадки для АЦ и дистанционно из операторной АЗС. При этом автоматический запуск системы отсоса паров СУГ должен осуществляться от датчиков довзрывоопасных концентраций, а остановка - от пожарных извещателей (п. 14 НПБ 111-98); не представлены документы подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного и одностенных резервуаров для хранения топлива (п. 46, прил. 5 НПБ 111-98);

для целей пожаротушения на территории АЗС не предусмотрена установка не менее двух пожарных гидрантов или пожарного водоема емкостью не менее 100 куб. м. (НПБ 111-98 п. 94);

в местах размещения технологических установок отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 ППР РФ);

не представлена технико-эксплуатационная и конструкторская документация на применяемую технологическую систему (п.439 ППР РФ);

не представлена декларация пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. 4 п. З. НПБ 111-98*);

на объекте не предусмотрена автоматическая система противоаварийной защиты при срабатывании которых, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (п.19.4 НПБ 111-98).

Указанные нарушения подтверждаются информацией ОНД и ПР <номер изъят> УНД и ПР ГО МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в соответствии со статьёй 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГг. № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей являются одним из мероприятий по профилактике терроризма.

Приоритет мер предупреждения и профилактики терроризма согласно статье 130 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>-Ф3 «О борьбе с терроризмом» является одним из основных принципов борьбы с терроризмом.

Деятельность АГЗС без обеспечения надлежащих мер безопасности и соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности создает реальные условия и возможность для совершения актов терроризма, что может повлечь тяжкие последствия в виде человеческих жертв и причинение существенного материального ущерба.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В целях недопущения продолжения ответчиком деятельности, представляющей угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, необходимо принятие мер по обеспечению настоящего иска.

Статья 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) предоставляет прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально меняется, так как объект, на котором выявлены нарушения, посещают лица, персональный состав которых не определен.

Выявленные нарушения предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению.

Ответчик индивидуальный предприниматель Шахсинов ФИО17 иск признал частично и заявил, что часть выявленных нарушений им устранены. Ранее к нему со стороны

Третье лицо ОНД и ПР. <номер изъят> УНД и ПР. ГО МЧС России по РД надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрении дела не обеспечило участие своего представителя при рассмотрении дела.

В судебном заседании в части устраненных недостатков частично исковые требования прокурором уменьшены.

Суд, выслушав прокурора Алирзаева ФИО18 ответчика индивидуального предпринимателя Шахсинова ФИО16 исследовав представленные ими доказательства, материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Так согласно статье 37 Федерального закона « О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.

Проверкой проведенной прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов МКУ « Отдел архитектуры и градостроительства» администрации городского округа «<адрес изъят>», Дербентского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес изъят> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, градостроительной деятельности и земельного законодательства, в деятельности АГЗС « Экотек», расположенной по <адрес изъят> в <адрес изъят>», где индивидуальным предпринимателем является Шахсинов ФИО19.

В ходе обследования АГЗС « <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

перенести контейнеры жидкого моторного топлива на расстояние не менее 9 метров от здания для персонала АЗС;

на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным

территорию ЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

-оснастить АЗС системой громкоговорящей связи;

-помещения, расположенные на территории АЗС оборудовать установками

автоматической пожарной сигнализации;

-резервуары для хранения жидкого моторного топлива оборудовать системами

оснастить АЗС наружным противопожарным водопроводом. При этом общая

- на территории АЗС установить пожарный щит;

оборудовать АЗС соответствующей требованиям площадкой для АЦ с жидким моторным топливом и СУГ;

представить декларацию пожарной безопасности;

Наличие указанных нарушений не оспаривает индивидуальный предприниматель Шахсинов ФИО21

В соответствии со ст.130 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>-Ф3 « О борьбе с терроризмом» приоритет мер предупреждения и профилактики терроризма является одним из основных принципов борьбы с терроризмом.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. До устранения всех нарушений правил пожарной безопасности суд считает необходимым запретить ответчику эксплуатацию указанного объекта.

Нарушение указанных норм пожарной безопасности и неприятие мер по их устранению создает реальные условия и возможность для совершения актов терроризма и может повлечь тяжкие последствия в виде человеческих жертв и причинение существенного материального ущерба.

В целях недопущения продолжения ответчиком деятельности, представляющей угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, необходимо решение суда в этой части обратить к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил

Иск прокурора <адрес изъят> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю АГЗС « <данные изъяты>» Шахсинову ФИО23 удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Шахсинова ФИО22, а также иных лиц по эксплуатации детского клуба « Солнышко», расположенного по адресу: <адрес изъят>.

Обязать Шахсинова ФИО24 (иных) уполномоченных лиц) привести осуществляемую деятельность по эксплуатации детского клуба « Солнышко» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, а именно:

перенести контейнеры жидкого моторного топлива на расстояние не менее 9 метров от здания для персонала АЗС;

на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным

территорию ЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

-оснастить АЗС системой громкоговорящей связи;

-помещения, расположенные на территории АЗС оборудовать установками

автоматической пожарной сигнализации;

-резервуары для хранения жидкого моторного топлива оборудовать системами

-представить документы, подтверждающие в установленный технологической документацией сроки очистки и предремонтную подготовку технологического оборудования, в котором обращалось топливо или его пары - оборудовать площадку для автоцистерны" с СУГ наружной системой отсоса паров СУГ, обеспечивающей подвижность паровоздушной среды (по горизонтали на уровне верхнего края отбортовки) в любой точке площадки не менее 2 м\с и выброс паровоздушной среды через сбросочную трубу;

-представить документы, подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного и одностенных резервуаров для хранения топлива;

- представить технико-эксплуатационную и конструкторскую документацию на применяемую технологическую систему;

- представить декларацию пожарной безопасности.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ решение суда в части запрета эксплуатации объекта до исполнения решения суда обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шахсинова ФИО25 государственную пошлину в размере 400(четыреста) руб. На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда <данные изъяты> через Дербентский городской суд в месячный срок со дня принятия. Решение составлено в совещательной комнате.

Судья ФИО26.Мустафаев

Верна: судья ФИО27.Мустафаев