Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Кировского района г. Астрахани» о взыскании денежных сумм

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. он подал документы в центр социальной поддержки населения Кировского района г. Астрахани для назначения ему компенсации. Спустя полтора месяца из Центра поступил запрос об отсутствии задолженности по электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ. истец получил ответ с Министерства социального развития и труда Астраханской области о том, что ему с ДД.ММ.ГГГГ г. назначена социальная поддержка без ограничения срока ее действия. Однако истец полагает, что расчетный период ему назначен не с ДД.ММ.ГГГГ г., а с ДД.ММ.ГГГГ г., то есть с момента получения истцом данного письма. Поэтому документы на 2019 год на получение мер социальной поддержки истец подал ДД.ММ.ГГГГ г. Однако истец полагает, что ему должны быть возмещены денежные средства и за январь и февраль2019 года в сумме 2 119,50 рублей, поскольку по вине ответчика произошел сдвиг расчетного периода, а весь процесс оформления и получения мер социальной поддержки занял три месяца. В связи с изложенным ФИО1 просит взыскать с ответчика социальную поддержку в сумме 2119,5 рублей, вернув начало расчетного периода за январь и февраль 2019 года.

ФИО1 в судебном заседании иск поддержал по изложенным основаниям. Дополнительно пояснив, что он, действительно, обратился в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Кировского района г. Астрахани» за назначением мер социальной поддержки ДД.ММ.ГГГГ г., однако он полагает, что поскольку по закону его категории положена социальная поддержка, то независимо от периода его обращения, она должна быть ему выплачена.

Представитель ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Кировского района г. Астрахани» ФИО2 в иске просила отказать, пояснив, что действующее законодательство предусматривает назначение мер социальной поддержки с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин представил в учреждение документы. Поскольку ФИО1 обратился с заявлением только ДД.ММ.ГГГГ г., то мера социальной поддержки ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ.. Выплатить денежные средства за истекшие два месяца не представляется возможным, поскольку в декабре 2018 года ФИО1 не обращался с соответствующим заявлением.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в базе данных Кировского района г. Астрахани с ДД.ММ.ГГГГ года по категории «Лицо, имеющее длительный трудовой стаж» и в соответствии с Законом Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № 68/2004-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан» по 02.01.2017 г. являлся получателем компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и ежемесячного пособия на оплату проезда., абонентской платы за телефон.

Порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных частями 2, 3 настоящей статьи, устанавливается Правительством Астраханской области.

В соответствии с ч. 2 и 3 вышеуказанного Закона Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячное пособие на оплату проезда в размере 337 рублей; ежемесячное пособие на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 718 рублей.

Лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется денежная компенсация на оплату транспортных услуг по доставке топлива в размере, установленном постановлением Правительства Астраханской области.

Постановлением Правительства Астраханской области от 28.12.2016 г. № 476-П утвержден Порядок предоставления ежемесячного пособия на оплату проезда и компенсаций расходов на проезд отдельным категориям граждан.

В соответствии с п. 4 данного Порядка для пособия и компенсаций гражданин или его уполномоченный представитель (далее - представитель) представляют в учреждение следующие документы: заявление о назначении и выплате пособия (компенсации) по форме, установленной правовым актом министерства социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство), с указанием способа перечисления денежных средств (через организацию почтовой связи либо на лицевой счет, открытый в кредитной организации); копию документа, удостоверяющего личность гражданина; копию документов, удостоверяющих личность представителя и подтверждающих его полномочия (в случае подачи, документов представителем); копию документа, подтверждающего проживание гражданина на территории Астраханской области (договора найма, аренды, пользования жилым помещением), в случае отсутствия документа, подтверждающего регистрацию гражданина на территории Астраханской области; копии документов о трудовой деятельности, трудовом стаже, а также документов, подтверждающих наличие почетных грамот, благодарностей, звания "Ударник коммунистического труда" или других видов поощрений, - для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии со статьей 23 Закона Астраханской области, впервые обратившихся за предоставлением пособия.

В соответствии с п. 6 данного Порядка в случае принятия учреждением решения о назначении и выплате пособия пособие назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин представил в учреждение соответствующие документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

Выплата пособия осуществляется государственным казенным учреждением Астраханской области "Центр информационно-технологического обеспечения деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области" (далее - центр) ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за которым производится выплата, путем перечисления денежных средств на лицевой счет гражданина, в отношении которого учреждением принято решение о назначении и выплате пособия, открытый в кредитной организации, или в организации почтовой связи.

Гражданин обязан не позднее 12 месяцев, начиная с месяца, в котором ему назначено пособие, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 19 и пунктом 1 части 2 статьи 23 Закона Астраханской области, представить в учреждение документы, предусмотренные абзацами двадцать пятым, двадцать шестым пункта 4 настоящего Порядка.

В случае принятия учреждением решения о выплате компенсации выплата компенсации осуществляется центром не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за выплатой компенсации, путем перечисления денежных средств на лицевой счет гражданина, в отношении которого учреждением принято решение о выплате компенсации, открытый в кредитной организации, или в организации почтовой связи.

Таким образом, предоставление компенсационных выплат носит заявительный характер и назначается в связи с поступившим заявлением и предоставлением необходимых документов.

ФИО1 в связи с поступившим от него заявлением и предоставлением необходимых документов первично была назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и компенсация расходов на проезд на ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и в связи с этим ему направлено уведомление о размере и срока предоставления данной социальной поддержки. Получение данного вида социальной поддержки истец не оспаривал, как и получения уведомления от Центра.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 снова обратился в Центр с заявлением о продлении компенсационных выплат. Центром были направлены запросы о получении сведений об отсутствии (наличии) задолженности в ресурсо-снабжающие организации. Согласно полученным ответам у ФИО1 имелась задолженность по услуге электроэнергия по сведениям ООО «Астраханский расчетный центр». ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 представил справку об отсутствии такой задолженности и ДД.ММ.ГГГГ года ему была назначена выплата сроком на 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ

Уведомление о предоставлении государственной услуги было направлено ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 вновь обратился с соответствующим заявлением о назначении ежемесячного пособия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежемесячного пособия на оплату проезда. Заявителю были назначены соответствующие выплаты с ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с п. 6 данного Порядка предоставления ежемесячного пособия на оплату проезда и компенсаций расходов на проезд отдельным категориям граждан, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин представил в учреждение соответствующие документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

Таким образом, для назначения социальных выплат ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 должен был обратиться с заявлением в декабре ДД.ММ.ГГГГ года, что сделано не было.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал тот фак, что его обращение было только в ДД.ММ.ГГГГ года, однако полагал, что поскольку законом предусмотрены выплаты для данной категории граждан, он имеет право на их назначение независимо от даты его обращения.

Однако данный довод суд полагает несостоятельным, поскольку, как указано выше, предоставление компенсационных выплат носит заявительный характер. При этом, ФИО1 ранее был получателем данных выплат, был осведомлен, что они назначаются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился и назначение данных выплат происходит на 12 месяцев.

Соответственно, у суда в данном случае отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Кировского района г. Астрахани» о взыскании денежных сумм оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: