Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайцевой О.М к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖКУ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Зайцева О.М. обратилась в Заринский городской суд к ООО «ЖКУ» о признании незаконными действий по полному отключению жилого дома, кухни, гаража, расположенных по <адрес> в <адрес> от подачи центральной тепловой энергии, просили обязать ответчика подключить к центральному теплоснабжению жилой дом, кухню, гараж.

В обоснование ссылается, что долгов по оплате отопления истица не имеет, ответчик ДД.ММ.ГГГГ без предъявления каких-либо актов, предписаний, предупреждений отключил центральное отопление, нарушив конституционное право на жизнь..

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истица уточнила требования, просила взыскать с ответчика моральный вред в размере <данные изъяты> рублей, признать незаконным требование о выполнении технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ года, признать отопительную систему <адрес> в <адрес> соответствующими правилам эксплуатации жилых помещений, взыскать понесенные затраты на установление печного отопления в размере <данные изъяты> рублей.

Требования о взыскании морального вреда приняты к производству суда, в остальной части требования были оставлены без движения с предоставлением срока для устранения недостатков. В установленный судом срок недостатки не устранены. Вышеуказанные требования не приняты судом к производству.

В судебных заседаниях 20 января, 10 февраля, ДД.ММ.ГГГГ Зайцева О.М. и Зайцев В.А. иск поддерживали. В настоящее судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений против рассмотрения дела в их отсутствии не заявляли.

В настоящее судебное заседание явился представитель истца и третьего лица -Трофимов С.Г., который после оглашения определения об отказе в удовлетворении заявления об отводе председательствующего судьи удалился из зала заседания.

Представитель ответчика Халезова Н.В. просила отказать в удовлетворении требований, пояснив, что отключение жилого дома по <адрес> в <адрес> было произведено ДД.ММ.ГГГГ на основании устного обращения истца на время реконструкции дома. Подключение системы отопления к указанному объекту ООО ЖКУ после указанной даты не производило. Технические условия на подключение к отоплению реконструированного жилого дома объемом <данные изъяты> куб.м по <адрес> по заявлению истца были выданы ДД.ММ.ГГГГ года, до настоящего времени требования технических условий не выполнены, в связи с чем требования истца об обязании подать тепловую энергию (подключить к центральному теплоснабжению) считают незаконными, просят оставить иск без удовлетворения.

Суд с учетом мнения представителя ответчика, отсутствия возражений истца, третьего лица о рассмотрении дела без их участия, изложенной истцом и третьим лицом своей позиции по делу в ранее состоявшихся судебных заседаниях с помощью юридических услуг адвоката Чебановой Н.П., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу отказать в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с последующими изменениями и дополнениями), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать, предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность, используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Пунктами 1 - 2 ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии, иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Приведенные нормы гражданского законодательства возлагают на энергоснабжающую организацию обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния энергетических сетей, если нет иного установленного порядка.

Пунктом 2 статьи 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей (с последующими изменениями и дополнениями) Правительству РФ предоставлено право издавать для исполнителя услуг энергоснабжения правил, обязательных при заключении и исполнении публичных договоров энергоснабжения.

К числу таких правил относятся Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 808; Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 307 Правила подключения к системам теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 307.

Из материалов дела установлено, что право собственности на жилой дом расположенный по адресу <адрес>, зарегистрировано за Зайцевой О.М. ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.10). Согласно свидетельства о государственной регистрации права общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно технического паспорта на домовладение, составленного ДД.ММ.ГГГГ Заринским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и представленного истцом, жилая площадь дома, расположенного по адресу <адрес> в <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м, общая площадь-<данные изъяты> кв.м..

Зайцева О.М. пояснила, что правоустанавливающих документов на реконструированный жилой дом и пристрой в указанных размерах не имеется.

Из пояснений Зайцева В.А., представителя ООО ЖКУ, следует, что отапливаемыми помещениями являются жилые помещения Лит.А, лит. А-1, нежилое помещение Лит.Г1.

Согласно технического паспорта Литеру А соответствует дом площадью <данные изъяты> кв.м, Литеру А1 соответствует пристрой площадью <данные изъяты> кв.м, литеру Г1 соответствует гараж площадью <данные изъяты> кв.м.(л.д. 14)

Из указанного следует, что произведенная Зайцевыми реконструкция является самовольной и влечет за собой увеличение тепловой нагрузки реконструируемых зданий, строений, сооружений.

Из представленных ответчиком письменных обращений Зайцевой О.М. в ООО ЖКУ от 12.12.2013, акта отключения тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по ул.<адрес>ю <данные изъяты> кв.м был отключен на основании обращения собственника дома с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реконструкцией дома, производимой собственником дома.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Зайцева О.М. указывает, что о реконструкции дома они уведомили технический отдел ЖКУ, по окончании стройки ДД.ММ.ГГГГ отопление восстановили сами, площадь отапливаемых помещений увеличилась на <данные изъяты> м., после подключения обратились 18. 11.2013 года в техотдел для обмера помещений и расчета оплаты, ДД.ММ.ГГГГ Баталов (специалист ЖКУ) произвел обмер, отдал для подсчета оплаты, а ДД.ММ.ГГГГ обрезал отопление.

Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представителем ООО ЖКУ И.А.Баталовым с участием Зайцева В.А. проведены замеры отапливаемых помещений по адресу <адрес>. Площадь отапливаемого гаража размером <данные изъяты>5 составляет <данные изъяты> куб.м, пристроя размером <данные изъяты> куб.м, коридора размером <данные изъяты> куб.м, жилого дома размером <данные изъяты>,куб.м. Замеры проведены по наружному объему. Внутренняя система отопления проведена по периметру дома однотрубная диаметром <данные изъяты>.

С заявлением о выдаче технических условий на подключение к отоплению жилого дома по <адрес> объемом <данные изъяты> куб.м. Зайцева О.М. обратилась в ООО ЖКУ ДД.ММ.ГГГГ года.

Технические условия на теплоснабжение жилого <адрес> выданы ДД.ММ.ГГГГ года.(л.д. 31)

03. 12.2013 года инженером ТО ООО ЖКУ по результатам проверки составлен акт -предписание, согласно которого Зайцевой О.М. предложено выполнить следующие работы : выполнить двухтрубную систему отопления с приборами отопления, установить приборы учета тепла.

Кроме того предписание Зайцевой О.М. выдавалось ДД.ММ.ГГГГ о наличии недостатков в системе отопления и уведомлением о невозможности предоставления услуг по теплоснабжению в случае не устранения выявленных недостатков.

Предписания представлены в суд истцом, что свидетельствует о их получении Зайцевой О.М.

Для установления правомерности требований по делу с согласия сторон была назначена судебная техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «АлтайРемСтройПроект».

Согласно заключения эксперта, произведенного на основании документов, имеющихся в материалах дела, установлено, что площадь отапливаемых помещений по наружному обмеру составляет : площадь дома -<данные изъяты> кв.м, площадь пристроя - <данные изъяты> кв.м, площадь гаража -<данные изъяты> кв.м. Для отопления указанных помещений требуется т <данные изъяты> Гкал\год тепловой энергии. По расчету ООО ЖКУ, представленному в суд и истцу, требуется <данные изъяты> Гкал\год.

То есть расчет потребляемой энергии для отопления указанных помещений ООО ЖКУ произвели верно.

Согласно заключения эксперта площадь поверхности нагрева трубопровода диаметром <данные изъяты>(внутренний диаметр <данные изъяты>), проложенная истцом по периметру жилого дома и пристроек не обеспечивает необходимую температуру для комфортных условий проживания. Для обеспечения комфортных условий проживания необходимо установить двухтрубную систему отопления с отопительными приборами. Не установка влечет нарушение потребления тепловой энергии, что существенно влияет на теплоснабжение других потребителей.(ответ на 3 вопрос). Требования ООО ЖКУ в части установки водоструйного элеватора с соплом <данные изъяты> мм правомерно (ответ на 4 вопрос). Также правомерными являются требования ООО ЖКУ установить прибор учета является правомерным, соответствующим п.5 ст. 11 и п.7 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №261-Фз «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». На установку прибора учета требуется проект.

Суд учитывает, что экспертиза проведена по материалам дела в связи с тем, что истцом не был допущен эксперт к осмотру помещений, выход эксперта на место осмотра производился трижды: 24.03.2-14, ДД.ММ.ГГГГ и 30.04.2014, что подтверждается материалами дела(л.д.95-97,101, 107-108).

Суд принимает заключение эксперта в качестве доказательства по делу, так как заключение эксперта мотивировано, выводы соответствуют нормам действующего законодательства.

Давая оценку собранным по делу обстоятельствам в их совокупности, суд учитывает, что согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении", потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 настоящего названного Закона.

Частью 1 статьи 14 указанного Закона предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 307 утверждены Правила подключения к системам теплоснабжения (далее - Правила N 307),

В соответствии с пунктом 3 Правил N 307 подключение к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора о подключении к системам теплоснабжения. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение, а заявитель выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

В соответствии с пунктом 2 названных Правил заявителем является лицо, имеющее намерение подключить объект к системе теплоснабжения; исполнителем - теплоснабжающая или теплосетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании тепловыми сетями и (или) источниками тепловой энергии, к которым непосредственно или через тепловые сети и (или) источники тепловой энергии иных лиц осуществляется подключение; подключение - совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения.

Пункт 11 Правил № устанавливает, что для заключения договора о подключении к системам теплоснабжения (далее - договор о подключении) заявитель направляет в адрес исполнителя заявку на подключение к системе теплоснабжения (далее - заявка на подключение), которая содержит в том числе сведения о технических параметрах подключаемого объекта: расчетные максимальные часовые и среднечасовые расходы тепловой энергии и соответствующие им расчетные расходы теплоносителей на технологические нужды, отопление, вентиляцию, кондиционирование воздуха и горячее водоснабжение, а также вид и параметры теплоносителей (давление и температура) (абзацы второй и третий подпункта "в").

Согласно пункта 12 Правил№ к заявке на подключение к системе теплоснабжения прилагаются следующие документы:

а) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности или иное законное право заявителя на подключаемый объект или земельный участок, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются копии свидетельств о государственной регистрации прав на указанный подключаемый объект или земельный участок);

б) ситуационный план расположения подключаемого объекта с привязкой к территории населенного пункта или элементам территориального деления в схеме теплоснабжения;

В соответствии с пунктом 42 правил № до начала подачи тепловой энергии, теплоносителя заявитель:

получает разрешение на ввод в эксплуатацию подключаемого объекта;

заключает договор теплоснабжения;

предъявляет в случаях, установленных нормативными правовыми актами, устройства и сооружения, созданные для подключения к системам теплоснабжения, для осмотра и допуска к эксплуатации федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный энергетический надзор.

Осуществление подключения завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о подключении и акта разграничения балансовой принадлежности, в котором указываются границы раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии по признаку владения на праве собственности или ином законном основании.(п.43)

Доводы истца о том, что ранее Зайцевой О.М. были выданы технические условия на теплоснабжение жилого дома по <адрес> (л.д. 21 техусловия от ДД.ММ.ГГГГ)по подключению, в связи с чем техусловия от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными не могут быть приняты поскольку указанные технические условия выдавались на помещение общей площадью 30,4 кв.м., после реконструкции площадь помещений, в том числе отапливаемых существенно изменилась.

По этой же причине не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что ранее между Зайцевой О.М. и ООО ЖКУ заключен договор на отпуск тепловой энергии в горячей воде от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), истцом производилась оплата за потребленное тепло.

Согласно п. 24 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации система коммунальной инфраструктуры - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 6 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 360, договор о подключении заключается в простой письменной форме в 2 экземплярах - по одному для каждой из сторон.

Для заключения договора о подключении заказчик направляет заявку в адрес исполнителя, осуществляющего эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, который выдал технические условия.

Согласно пункта 26 Правил № договор о подключении должен содержать следующие существенные условия:

а) перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению объекта к системе теплоснабжения и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок подключения;

в) размер платы за подключение;

г) порядок и сроки внесения заявителем платы за подключение;

д) размер и виды тепловой нагрузки подключаемого объекта;

е) местоположение точек подключения;

ж) условия и порядок подключения внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к системе теплоснабжения;

з) обязательства заявителя по оборудованию подключаемого объекта приборами учета тепловой энергии и теплоносителя;

и) ответственность сторон за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение договора о подключении;

к) право заявителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при нарушении исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в договоре.

Как следует из ответа ООО ЖКУ на заявление Зайцевой О.М. от ДД.ММ.ГГГГ ООО ЖКУ разъясняло заявителю о необходимости исполнения требований, содержащихся в технических условиях, Федеральном законе №190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О теплоснабжении», Правилах подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, факт присоединения к сетям после произведенной реконструкции в установленном законом порядке истцом не доказан, действия ООО ЖКУ проводились в целях соблюдения норм и правил подключения к теплоснабжению в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах в действиях ООО ЖКУ суд не усматривает нарушения закона, в связи с чем в иске следует отказать в полном объеме.

В связи с отказом в иске в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с истца подлежат взысканию в пользу экспертного учреждения расходы по проведению экспертизы в размере <данные изъяты> рублей.

Меры обеспечительного характера в соответствии со ст. 144 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежат отмене в связи с отказом в иске.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Зайцевой О.М к ООО ЖКУ в полном объеме.

Взыскать с Зайцевой О.М в пользу ООО «АлтаРемСтройПроект» <данные изъяты> рублей за проведение экспертизы по делу № (расчетный счет № в отделении № Сбербанка России <адрес> БИК № к\счет № ИНН № КПП № ).

Отменить меры обеспечительного характера в виде подключения жилого дома, кухни, гаража по <адрес> в <адрес> к подаче центральной тепловой энергии в горячей воде, принятые определением Заринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заринский городской суд.

Судья Н.М. Беккер