Гражданский кодекс часть 1

при секретаре КривкоЕ.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управление имущественных отношений Сальского района о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управление имущественных отношений Сальского района о признании права собственности на недвижимое имущество, указывая на то, что 31.07.2012 между истцом и Муниципальным образованием «Сальский район» в лице Управления имущественных отношений Сальского района был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 83 кв. м, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, для размещения объектов розничной торговли.

На основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ№-К№2015 на указанном земельном участке истцом был возведен объект розничной торговли.

27.08.2020 истец обратилась в МАУ МФЦ Сальского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу было отказано ввиду того, что истек срок аренды земельного участка, на котором расположен объект.

Согласно ответу Управления имущественных отношений от 19.02.2021 95.02.04-Б/93 на адвокатский запрос, договор аренды земельного участка от
ДД.ММ.ГГГГ № № был расторгнут, 01.09.2020 арендодателем в одностороннем порядке по причине истечения срока действия договора и отказа арендодателя от договора.

12.03.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении
земельного участка в аренду без проведения торгов на основании пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для завершения
строительства объекта незавершенного строительства (ввода в эксплуатацию
объекта розничной торговли, возведенного в соответствии с разрешением на
строительство от ДД.ММ.ГГГГ№.

30.03.2021 в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов было отказано, поскольку законом не предусмотрено предоставление земельного участка для ввода объекта в эксплуатацию.

05.04.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ для эксплуатации объекта розничной торговли.

09.04.2021 в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов было отказано, поскольку право на объект, расположенный на испрашиваемом земельном участке, не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

Зарегистрировать право собственности истца на объект розничной торговли, возведенный в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № №, не представляется возможным, поскольку, согласно п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В выдаче разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию, как было указано выше, отказано, по причине истечения срока действия договора аренды земельного участка.

Таким образом, истцом были предприняты все возможные меры для введения построенного им объекта недвижимости в гражданский оборот.

Признание права собственности на объект розничной торговли в судебном порядке позволит истцу зарегистрировать право собственности на него в ЕГРН и
оформить права на земельный участок с кадастровым номером №
установленном ЗК РФ порядке.

Объект розничной торговли, построенный истцом, не является самовольной постройкой, поскольку возведен на основании полученного разрешения на строительство на земельном участке, предоставленном в установленном законном порядке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта, без нарушения градостроительных и строительных норм, соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарно-техническим нормам и правилам, а также основным конструктивным характеристикам объекта, указанным в проектной документации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, право собственности на объект розничной торговли 55 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:34:0040101:3633, находящемся по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена своевременно в порядке ст. 113 ГПК РФ, что подтверждается отчетом об извещении с помощью смс - сообщения в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца ФИО2.(л.д.98).

Представитель ответчика Управления имущественных отношений Администрации Сальского района ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.99)

Суд применительно ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, с последующим направлением им копии решения.

Суд, исследовав материалы дела, доказательства, установил следующее.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты защита гражданских прав осуществляется путем признания прав

Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч.2 ст.1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права «своей волей и в своем интересе.

Каждый субъект гражданских прав волен свободно осуществлять, права в своих интересах, но не должен при этом нарушать права и интересы других лиц.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами

Пункт 1 статьи 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац первый и второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как видно из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между МО «Сальский район» и ФИО1, последняя приняла в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с КН №, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>-в, для размещения объектов розничной торговли, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, сроком аренды участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с расчетом арендной платы (л.д.7-9,10).

На основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ№-К№2015 на указанном земельном участке истцом был возведен объект розничной торговли (л.д.28-30).

Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ был расторгнут в одностороннем порядке 01.09.2020 по причине истечения срока действия договора и отказа арендодателя от договора, что послужило основанием к отказу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Заявлением ФИО1 от 05.04.2021 на имя Главы Администрации Сальского района ФИО4, зафиксировано обращение истца о предоставлении земельного участка в аренду без торгов (л.д.36), однако, в связи с тем, что право на объект, расположенный на испрашиваемый земельный участок не зарегистрировано Едином реестре недвижимости, Управление имущественных отношений отказало в предоставлении указанного земельного участка в собственность, без проведения торгов (л.д.37).

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец указывает, что им были предприняты все возможные меры для введения построенного им объекта недвижимости в гражданский оборот. Однако, зарегистрировать право собственности на объект розничной торговли, возведенный в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № RU №, не представляется возможным, поскольку, согласно п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела (л.д.7-9,10,11-13,14- 1928,31,32,33,34,3536,37).

Истцом получено техническое заключение эксперта № 2020-ИС-01-12 от 23.11.20220, согласно которому здание объекта розничной торговли, расположенное по адресу: РО, <адрес> в, соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил, а также основным конструктивным характеристикам объекта.

По результатам проведенного обследования, на предмет наличия факта угрозы для жизни и здоровья людей со стороны здания указанного выше объекта розничной торговли, экспертом установлено, что объект в целом соответствует требованиям технических регламентов, угрозы для жизни и здоровья людей, не представляет (л.д.38-65).

Как следует из данных технического паспорта объекта, объект розничной торговли возведен на земельном участке, который был ранее предоставлен истцу в аренду, с соблюдением вида разрешенного использования.

Часть.1 ст. 41,ст.40 ЗК РФ предусмотрено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Следовательно, указанный земельный участок с КН №, находящийся по адресу: РО, <адрес> используется истцом в соответствии с действующим законодательством по целевому назначению.

Пунктом 1 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Тот факт, что срок действия договора аренды на земельный участок истек, не влечет для оконченного строительства правовых последствий в виде прекращения разрешения на строительство, или его отмены, и не свидетельствует о признаках самовольности постройки.

В судебном заседании так же установлено, что Б.Н.ПБ. продолжает пользоваться указанным земельным участком.

При этом органом местного самоуправления никаких требований об изъятии земельного участка, либо сносе строения, либо о необходимости проведения торгов на земельный участок не предъявлялось.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управление имущественных отношений Сальского района о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать за ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, право собственности на объект розничной торговли площадью 55 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Г.М. Дорогокупец

Решение в окончательной форме изготовлено 31.08.2021 года.