Гражданский кодекс часть 1

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Беликовой Т.С., с участием старшего помощника Тулунского межрайонного прокурора Е..., представителя третьего лица на стороне истца МУ «Администрация ****» Н..., представителя ответчика ООО «....................» и представителя третьего лица на стороне ответчика ..........» Ж..., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Тулунского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу .......... о проведении обязательного энергетического обследования, получении энергетического паспорта, утверждении программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности,

У С Т А Н О В И Л:

Тулунский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ответчику ООО ..........» о проведении обязательного энергетического обследования, получении энергетического паспорта, утверждении программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, указав в обоснование, что Тулунской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдениям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, выявлены нарушения в деятельности ООО «..........». Согласно выписки из ЕГРЮЛ основной вид деятельности ..........» - производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии). Таким образом, ..........» является организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности. В нарушение указанных требований законодательства .......... данное энергетическое обследование не проведено, энергетический паспорт не получен. Уклонение коммунальной организации от решения вопросов обеспечения энергоэффективности используемой инфраструктуры в конечном итоге приводит к нарушению жилищных прав граждан, сказываясь на качестве и стоимости получаемых ими коммунальных услуг. Определить круг граждан, права которых нарушены либо могут быть нарушены, конкретизировать нельзя, в связи с чем прокурор обращается в интересах неопределенного круга лиц. Кроме того, непроведение ООО «..........» обязательного энергетического обследования нарушает интересы Российской Федерации, закрепленные в виде законоположений, устанавливающих обязанность организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, по его проведению. Просит суд: Обязать в срок до ...... общество с ограниченной ответственностью «..........» провести обязательное энергетическое обследование в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и получить энергетический паспорт.

В судебном заседании помощник прокурора Е... исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Представитель третьего лица на стороне истца МУ «Администрации ****» Н... исковые требования Тулунского межрайонного прокурора поддержала и просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «..........», представителя третьего лица на стороне ответчика ОАО «..........» Ж... в судебном заседании требования иска не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1. ст.1 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Согласно п.3 ст.2 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).

Пунктом 4 ст.2 указанного ФЗ определено понятие энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

В соответствии с п.7 ст.2 указанного ФЗ под энергетическим обследованием понимается сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.

Согласно п.10 ст.2 указанного ФЗ регулируемые виды деятельности - виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов).

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона энергетическое обследование может проводиться в отношении зданий, строений, сооружений, энергопотребляющего оборудования, объектов электроэнергетики, источников тепловой энергии, тепловых сетей, систем централизованного теплоснабжения, централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, иных объектов системы коммунальной инфраструктуры, технологических процессов, а также в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Основными целями энергетического обследования в силу ч.2 ст.15 ФЗ являются получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов, определение показателей энергетической эффективности, определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработка перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.

Как установлено ч.5 ст.15 ФЗ энергетическое обследование проводится в добровольном порядке, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом оно должно быть проведено в обязательном порядке.

Требование об обязательном энергетическом обследовании закреплено положением ст.16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 1 статьи 16 ФЗ установлено, что проведение энергетического обследования является обязательным, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, для следующих лиц: 3) организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности; 4) организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов.

Правоспособность ответчика подтверждается свидетельством о государственной регистрации организации от 24.06.2015, Уставом юридического лица.

Из Устава ООО «..........», а также выписки из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что общество с ограниченной ответственностью «Западный филиал» осуществляет в том числе следующие виды деятельности: производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; передача пара и горячей воды (тепловой энергии): распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); сбор, очистка и распределение воды; сбор и обработка сточных вод: удаление и обработка сточных вод: удаление и обработка твердых отходов; и т.д.

Таким образом, судом в судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что ООО «..........» осуществляет регулируемый вид деятельности (п.3 ст.1 ст.16 указанного ФЗ), в том числе и деятельность по транспортировку воды (п.4 ст.1 ст.16 указанного ФЗ).

В силу ч.2 ст.16 указанного ФЗ лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до ......, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.

Таким образом, законом прямо установлена обязанность лица, соответствующего требованиям части 1 статьи 16 Федерального закона №261-ФЗ, и как установлено судом данным требованиям соответствует ответчик ООО «..........».

Довод представителя ответчика ООО «Западный филиал» Ж... о том, что они работают по договору субаренды с ОАО «Облжилкомхоз», и у них имеется энергетический паспорта ОАО «..........», проведенный в .......... году, срок действия которого не истек, в связи с чем отсутствуют основания для проведения энергетического обследования и получения вновь энергетического паспорта – судом признается несостоятельным по следующим основаниям.

Суду предоставлен энергетический паспорт потребителя топливно-энергетических ресурсов Западный филиал открытого акционерного общества «Областное жилищно-коммунальное хозяйство», составленный по результатам обследования. Объектом энергетического обследования являлся Западный филиал открытого акционерного общества «Областное жилищно-коммунальное хозяйство».

Согласно договору аренды *** от ...... Муниципальное образование – «город Тулун» Иркутской области (арендодатель) и ОАО «..........» (арендатор) заключили настоящий договор, согласно которому арендатор обязался за свой счет использовать (эксплуатировать) имущество (объект договора), состав и описание которого приведены в приложении *** (недвижимое имущество), в приложении *** (движимое имущество), находящееся в муниципальной собственности МО – «горд Тулун» Иркутской области и осуществлять следующие виды деятельности: передачу и распределение холодной воды; производство, передачу и распределение тепловой энергии; водоотведение и очистку сточных вод, с использованием объекта договора, а арендодатель обязался предоставить арендатору во временное владение и пользование за плату объект договора для осуществления указанной деятельности. Договор подписан сторонами.

Право собственности на передаваемое недвижимое имущество по договору аренды *** от ...... подтверждено в судебном заседании свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно договору субаренды *** от ...... ОАО «Областное жилищно-коммунальное хозяйство (арендодатель) и ООО «.......... (субарендатор) заключили настоящий договор, согласно которому субарендатор обязался за свой счет использовать (эксплуатировать) имущество (объект договора) состав и описание которого приведены в приложении *** (недвижимое имущество), в приложении *** (движимое имущество) к договору аренды *** от ......, находящееся в муниципальной собственности МО – «горд Тулун» Иркутской области и осуществлять следующие виды деятельности: передачу и распределение холодной воды; производство, передачу и распределение тепловой энергии; водоотведение и очистку сточных вод, с использованием объекта договора, а арендодатель обязался предоставить арендатору во временное владение и пользование за плату объект договора для осуществления указанной деятельности. Договор подписан сторонами.

Суду предоставлено соглашение от ...... о внесении изменений в договор аренды от ......***. Данное соглашение сторонами заключено в связи с изменением арендной платы. Соглашение подписано сторонами.

Кроме того, в пользовании ООО «..........» находится имущество - объекты ЖКХ, переданные по договорам аренды с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования.

Довод представителя ответчика о том, что организация Западный филиал ОАО «..........» фактически прекратила свое существование, после чего создано было ООО «..........», сотрудники остались те же, численность та же, штатное расписание схожее, ООО «..........» осуществляет ту же самую деятельность на тех же объекта, что и ОАО «..........», у которого имелся энергопаспорт, в связи с чем им нет необходимости получать новый энегопаспорт, проводить энергетическое обследование – суд признает несостоятельным, не влияющим на существо спора, основанным на неверном понимании действующего законодательства, и не свидетельствующим о незаконности предъявленного к ним прокурором требования. Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, не оспаривалось сторонами, ООО «..........» является вновь созданным юридическим лицом, не является правопреемником ОАО «..........». Следовательно, энергетический паспорт, составленный организацией .......... ОАО «..........» не может быть действительным для вновь созданной организации ООО «..........», осуществляющей регулируемый вид деятельности (п.3 ст.1 ст.16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ), в том числе и деятельность по транспортировку воды (п.4 ст.1 ст.16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ).

Предоставленная суду ответчиком справка ООО «..........» №.........., согласно которой стоимость работ по проведению полного энергетического обследования ООО «..........» с разработкой энерготехнического паспорта составит .......... рублей – оценивается судом как не относимое доказательство, так как стоимость работ по проведению полного энергетического обследования организации ответчика с разработкой энерготехнического паспорта не может служить основанием для отказа от выполнения требований федерального законодательства.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Б.... суду показал, что стороны, их представители ему не знакомы, родственных и неприязненных отношений нет. Дополнительно сообщил, что он работает в ООО «.......... их организация раньше занималась проведением энергетического обследования в том числе предприятий, выдачей энергопаспортов. Ему известно, что если юридическое лицо подпадает под действия закона, нужно проводить обследование и выдается новый паспорт. Он считает, что исполнительный орган обязан требовать от ООО «..........» энергетический паспорт.

Суд с учетом положения ст.ст.67,59,60,69 ГПК РФ, оценивая показания свидетеля относится к ним критически, поскольку свидетелем каких-либо сведений об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего гражданского дела не сообщено, свидетелем высказано его личное мнение относительно исковых требований по делу.

Таким образом, суд давая оценку доказательствам, представленным сторонами каждому в отдельности и в совокупности со всеми доказательствами по делу, считает заявленные исковые требования Тулунского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и РФ, к ООО «..........» о проведении обязательного энергетического обследования, получении энергетического паспорта, утверждении программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности – законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Ответчик ООО «..........» является самостоятельной организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности (п.3 ст.1 ст.16 Федерального закона от ...... № 261-ФЗ), в том числе и деятельность по транспортировку воды (п.4 ст.1 ст.16 Федерального закона от ...... № 261-ФЗ). В связи с императивным характером нормы ст.16 Федерального закона от ...... №261-ФЗ
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которая закрепляет обязанность организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности, в том числе и деятельность по транспортировку воды, по проведению энергетического обследования. Довод ответчика о наличии энергопаспорта и проведенном энергетическом обследовании в .......... году ОАО «Облжилкомхоз», правопреемником которого он не является, но с которым у ответчика заключен договор субаренды - признается несостоятельным, основанным на неверном понимании действующего законодательства.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,98,173,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Тулунского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и РФ, к ООО «....................» о проведении обязательного энергетического обследования, получении энергетического паспорта, утверждении программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «..........» провести обязательное энергетическое обследование в соответствий с Федеральным законом от ...... №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и получить энергетический паспорт в срок до .......

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья Мицкевич А.О.