Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, о включении периодов работы в специальный стаж по Списку №2, в страховой стаж, суд

УСТАНОВИЛ:

08 августа 2016 года ФИО1 обратился в Зимовниковский районный суд Ростовской области с иском к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, о включении периодов работы в специальный стаж по Списку №2, в страховой стаж.

В обоснование своих доводов истец, в исковом заявлении, привел следующее: «ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2, ч. 1, ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с достижением возраста 55 лет, выполнением истцом работ с вредными условиями труда более 12 лет 6 месяцев и наличием страхового стажа не менее 25 лет, предоставив при этом трудовую книжку, а также вкладыши к ней. ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен протокол решения комиссии УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области №, согласно которому истцу в досрочном назначении пенсии по старости было отказано, так как из его страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 0/9/13) в производственном ремонтном предприятии «Ростовэнерго» в должности газоэлектросварщика, так как отсутствует справка, уточняющая полную занятость; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 1/1/3) в производственном ремонтном предприятии Ростовэнерго» в должности газоэлектросварщика, так как отсутствует справка, уточняющая полную занятость; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 0/3/21) в «Эворонский леспромхоз» в должности газоэлектросварщика - в трудовой книжке не читается печать; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 1 /0/8)- в производственном объединении Солнечный горнообогатительный комбинат» в должности газоэлектросварщика, так как отсутствует справка, уточняющая полную занятость; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 0/7/23) в «Комсомольская ПМК» в должности газоэлектросварщика, так как отсутствует справка, уточняющая полную занятость; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 0/5/16) в ОАО «Сибкомплектмонтаж» в должности электросварщика ручной и дуговой сварки - отсутствуют индивидуальные сведения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 0/1/15) в ООО «КСКМ» - сведения сданы общим стажем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 0/1/15) в ООО «КСКМ» - сведения сданы общим стажем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 0/0/6) в «Энерготеплоремонт» - сведения сданы общим стажем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 0/1/2) в ЗАО «ЭМИ» - сведения сданы общим стажем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 0/2/6) в ЗАО «ЭМИ» - сведения сданы общим стажем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 0/0/14) в «ВНИАМ» - сведения сданы общим стажем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 0/1/19) в ООО «ЛИНИЯ» - сведения сданы общим стажем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 0/3/21) в ООО «ЛИНИЯ» - сведения сданы общим стажем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 0/11/18) в ЗАО «СКСД» - сведения сданы общим стажем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 0/1/2) в ООО « СЭМЮ» - сведения сданы общим стажем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 0/0/10) в ООО «Агротехнология» - сведения сданы общим стажем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 0/2/11) в ООО «Агротехнология» - сведения сданы общим стажем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 0/0/20) в ООО «МИЛАНА» - по и/с общим трудовым стажем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 0/3/17) в «САНТЕХСТРОЙ» - по и/с общим трудовым стажем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (Стаж 0/0/12) в ООО «НПО НИАПАВ» - сведения сданы общим стажем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 0/0/6) в ООО «НПО НИАПАВ» - сведения сданы общим стажем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 0/0/11) в ООО «НПО НИАПАВ» - сведения сданы общим стажем. Также специалистами УПФР в общий трудовой стаж истца не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 0/3/21) - газоэлектросварщик в «Эворонский леспромхоз» - не читается печать; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 3/07/25) - водитель фирма «Солярис» - исправление в дате увольнения, не читается печать; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 1/7/0) - водитель - нет наименования организации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 0/4/1) - менеджер нет наименования организации, отсутствуют индивидуальные сведения; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - (стаж 0/5/16) - электросварщик ОАО «Сибкомплектмонтаж» отсутствуют индивидуальные сведения. Всего специалистами УПФР был рассчитан стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - 8 лет 7 мес. 7 дней; страховой стаж составляет 20 лет 7 мес. 7 дней (при условии 25 лет). Отказ в начислении пенсии истец считает неправомерным. Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции РФ. В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР№1173 от 22.08.1956г. разделом XXXII «Общие профессии» поименованы: - электросварщики и их подручные; - газосварщики и их подручные; -газорезчики. Согласно письму Минтруда России от 16.10.2003г. №7989-ЮЛ, период работы до 01.01.1992г., когда работник значился в профессии «электросварщик», можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. №239 при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных в ЕТКС (выпуск 2, 1986г.) для этой профессии (занятость на ручной дуговой сварке). Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 разделом XXXIII. «Общие профессии» поименованы: 23200000-19906- электросварщики ручной сварки; 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; 23200000-11618 - газорезчики. 23200000 - 19905 - электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. На основании письма Минтруда №3073-17 от 02.08.2000г. профессию газоэлектросварщик можно засчитать как профессию электрогазосварщик при условии занятости на вышеуказанных работах. В спорные периоды трудовой деятельности истец действительно работал в вышеуказанных организациях в должностях, дающих ему право на досрочное назначение страховой пенсии. Однако истец не имел доступа к документации, не имел отношения к ее оформлению, не мог осуществлять контроль за внесением записей в его трудовую книжку. Также истец не может отвечать за сохранность архивных данных, предоставление справок, с указанием сведений уточняющих вид работ, на которых он был занят. Отсутствие таких справок и наличие неполных записей в его трудовой книжке не может являться законным и достаточным основанием для лишения истца права на досрочное получение трудовой пенсии по старости. Просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда в Зимовниковском районе Ростовской области, зачесть в специальный стаж истца по Списку № 2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в производственном ремонтном предприятии «Ростовэнерго» в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в производственном ремонтном предприятии «Ростовэнерго» в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в «Эворонский леспромхоз» в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в производственном объединении «Солнечный горнообогатительный комбинат» в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в «Комсомольская ПМК» в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Сибкомплектмонтаж» в должности электросварщика ручной и дуговой сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «КСКМ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «КСКМ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в «Энерготеплоремонт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ЗАО «ЭМИ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ЗАО «ЭМИ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в «ВНИАМ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «ЛИНИЯ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «ЛИНИЯ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ЗАО «СКСД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО « СЭМЮ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Агротехнология»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Агротехнология»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «МИЛАНА»:- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в «САНТЕХСТРОЙ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «НПО НИАПАВ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «НПО НИАПАВ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «НПО НИАПАВ». Обязать Управление Пенсионного Фонда в Зимовниковском районе Ростовской области, зачесть в страховой страж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель фирма «Солярис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - менеджер. Обязать Управление Пенсионного Фонда в Зимовниковском районе Ростовской области, назначить и произвести выплату истцу трудовой пенсии в соответствии с п. 2, ч. 1, ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ года».

Истец ФИО1 в судебном заседание заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, уточнив, что имеется опечатка в периоде с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. правильно будет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и в периоде с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., правильно будет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ФИО2 к., в судебном заседании, иск не признала, в исковых требованиях истца просила отказать. В обоснование своих возражений указала следующее: «В производстве Зимовниковского районного суда Ростовской области находится на рассмотрении гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Зимовниковском районе Ростовской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С заявленными истцом исковыми требованиями не согласны, считают их необоснованными и незаконными в силу следующего. С 01.01.2015г. пенсионное обеспечение на территории РФ осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьёй 30 которого предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан при наличии необходимого стажа на соответствующих видах работ. В частности, трудовая пенсия по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона (60 лет) - по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, установленного Законом -12 лет 6 месяцев, при этом ответчиком подтвержден стаж 08 года 07 мес. 07 дней., а также отсутствием необходимого страхового стажа, установленного Законом - 25 лет, при этом ответчиком подтвержден стаж 20лет 0 мес. 07 дней. Право на досрочную страховую пенсию по старости по п.п.2 п. 1 ст. 30 закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется с учетом: Постановления от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Учитывая указанное постановление, назначение досрочных страховых пенсий по данному основанию производиться в строгом соответствии со Списками №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденными постановлениями: 1.Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (по периодам работы до 01.01.1992г.), разделом XXXII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ которого были предусмотрены: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. 2.Списком №2 (1991г.) Разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрены: электрогазосварщики-врезчики, занятые на резке и ручной сварке; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электрогазосварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а так же на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки. В соответствии с разъяснениями Минтруда России и Пенсионного Фонда РФ №3073-17 и Пенсионного Фонда №06-27/7017 от 02.08.2000г. "газоэлектросварщик" "электрогазовсарщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие которые по документам значатся "газоэлектросварщиками" могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как «электрогазосварщики» при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня: на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и при наличии в трудовой книжке записи профессии в полном соответствии с разделом XXXIII Списка №2 (1991г.): электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке); электросварщики ручной сварки. Статьей 4 закона 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Правилами подсчета и порядком подтверждения страхового стажа, установленными статьёй 14 этого же закона определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11-12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с названным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.96 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда (ОУТ) имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально). УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области отказало во включении в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов работы: 1. Производственное ремонтное предприятие «Ростовэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0 лет 09 мес 13 дн) - газоэлектросварщик; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 01 мес 03 дн) - газоэлектросварщик - в общей сложности 1 год 10 мес 16 дней. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ. представленной «МКУ объединённый межведомственный архив по личному составу» <адрес>, отсутствуют данные, позволяющие включить оспариваемые периоды работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию (отсутствуют подтверждения: занятости в течение полного рабочего дня; указания на выполнение сварочных работ ручным способом и иных документов, которые прямо или косвенно указывают на производство сварочных работ ручным способом и прохождения требуемых материалов). 2. Производственное объединение «Солнечный горнообогатительный комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 0 мес 08 дн) - газоэлектросварщик. В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной Сектором по делам архивов администрации Солнечного муниципального района <адрес> отсутствуют данные, позволяющие включить оспариваемые периоды работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию (отсутствуют подтверждения: занятости в течение полного рабочего дня; указания на выполнение сварочных работ ручным способом и иных документов, которые прямо или косвенно указывают на производство сварочных работ ручным способом и прохождения требуемых материалов). 3. Комсомольская ПМК с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0 лет 07 мес 23 дн) - газоэлектросварщик Справка № № от ДД.ММ.ГГГГ. выданная архивным отделом администрации Комсомольского муниципального района <адрес> не содержит данных, позволяющих включить оспариваемые периоды работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию (отсутствуют подтверждения: занятости в течение полного рабочего дня; указания на выполнение сварочных работ ручным способом и иных документов, которые прямо или косвенно указывают на производство сварочных работ ручным способом и прохождения требуемых материалов). 4. Не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/1/5) - ООО «КСКМ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/1/12) - ООО «КСКМ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/0/6) - «Энерготеплоремонт» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/1/2/) - ЗАО «ЭМИ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/2/6) - ЗАО «ЭМИ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/0/14) - «ВНИАМ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/1/19) - ООО «ЛИНИЯ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/3/21) - ООО «ЛИНИЯ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/11/18) - ЗАО «СКСД» с ДД.ММ.ГГГГ. цо ДД.ММ.ГГГГ. (0/1/2) - ООО «СЭМЮ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/0/10) - ООО «Агротехнология» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/2/11) - ООО «Агротехнология» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/0/20) - ООО «Милана» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/3/17) - «Сантехстрой» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/12) - ООО «НПО НИАПАВ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/0/6) - ООО «НПО НИАПАВ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/0/11) - ООО «НПО НИАПАВ» - в общей сложности 2 года 8 месяцев 12 дней. Указанные периоды не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как работодателями индивидуальные сведения сданы без кода льготы. Статьей 4 закона 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Правилами подсчета и порядком подтверждения страхового стажа, установленными статьёй 14 этого же закона определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11-12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с названным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.96 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда (ОУТ) имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально). Вопрос документального подтверждения занятости работника на работах и в условиях труда, предусмотренных Списками, является компетенцией работодателя, поскольку именно он располагает необходимыми документами и только он может и должен дать исчерпывающую оценку характера работы своего работника. Приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии. Согласно п. 6 указанного Перечня для назначения страховой пенсии по старости заявителю необходимо представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 2.10.2014г. № 1015, принятые в соответствии с частью 4 статьи 14 закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пунктом 10 Правил устанавливается, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих правил. Исходя из сказанного, законодателем четко определено, что при установлении страховой пенсии периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Т.е. сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основным документом, подтверждающим периоды работы. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» п. 4 постановил: руководителям предприятий (объединений), организаций обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков NN 1 и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить с участием профсоюзов перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с указанными Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся. Следовательно, все вопросы о документальном подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение работников с особыми условиями труда решаются только на предприятии. Работодатель обеспечивает право на будущую пенсию, а пенсионный фонд данное право осуществляет. С 1998г. администрации предприятий, имеющие в штате рабочие места, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, представляют в УПФР Перечни рабочих мест, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную пенсию в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (дублирующих положения ст.ст.27,28 ФЗ от 17.12.2001г. « 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). 01.04.1996г. вступил в действие Федеральный закон № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» ст. 11-ой которого предусмотрено, что Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Согласно ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо ПФР открывает индивидуальный лицевой счет (ИЛС) с постоянным страховым номером. В общей части ИЛС указываются:... 10.1) периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 23.09.1998г. Таким образом, периоды работы после регистрации подтверждаются исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом следует учесть, что согласно ст. 33.2.Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ с 01.01.21013г. для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года -страховой пенсии). Начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Работодатели в подтверждение права работников на досрочную страховую пенсию обязаны в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не только проставлять код льготы, но и указывать сумму дополнительных страховых взносов, уплаченных на финансирование страховой части страховой пенсии. На основании вышеуказанного спорные периоды работы не были включены истцу в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию. 5. ОАО «Сибкомплектмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/5/16) - электросварщик ручной и дуговой сварки. Данный период работы не подлежит включению ни в страховой стаж, ни в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как отсутствуют индивидуальные сведения. Как указывалось выше, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 6. «Эворонский леспромхоз» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/3/21) - газоэлектросварщик. Данный период работы не подлежит включению ни в страховой стаж, ни в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как не читается оттиск печать с названием организации. Отсутствуют сведения подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня; указания на выполнение сварочных работ ручным способом и иных документов, которые прямо или косвенно указываю на производство сварочных работ ручным способом и прохождения требуемых материалов. Также, УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области отказало во включении в страховой стаж следующих периодов работы: 1. «Солярис» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3/07/25) - водитель. По данному периоду в трудовой книжке внесено не оговоренное исправление и не читается оттиск печати с названием организации. По Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 в ред. от 19.10.1990г.) в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Исправленные сведения о работе и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку. 2. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1/7/0) - водитель с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/4/1) - менеджер. В трудовой книжке истца по обоим периодам работы работодателями не указано название организации при приеме на работу, не читаются оттиски печатей. По Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 в ред. от 19.10.1990г.) пунктом 2.13. предусмотрено следующее: «В графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия». Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. Отсутствие названия организаций не дает возможности обратится к ним с запросами о подтверждении стажа истца. Страховой стаж истца на дату подачи заявления составляет 20 лет 05 месяцев 15 дней (при требуемом 25 лет) и стаж работы в районах Крайнего Севера - 14 лет 09 месяцев 26 дней (при требуемом 15 лет), что не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий. Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Пенсионный фонд Российской Федерации в силу своего правового статуса и выполняемых им функций является правоприменительным органом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, в число которых не входят полномочия по даче официальных разъяснений и толкованию действующего законодательства, что возлагает на него обязанность применения законодательства исходя из буквального смысла. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ УПФР в Зимовниковском районе считают требования истца незаконны и необоснованны и просят суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме».

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Основанием обращения истца в суд с данным иском послужил отказ УПФР в Зимовниковском районе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 подпункт 5 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.01.2015г. пенсионное обеспечение на территории РФ осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьёй 30 которого предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан при наличии необходимого стажа на соответствующих видах работ. В частности, трудовая пенсия по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона (60 лет) - по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ.в назначении досрочной пенсии ему отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, установленного Законом -12 лет 6 месяцев, при этом ответчиком подтвержден стаж 08 года 07 мес. 07 дней., а также отсутствием необходимого страхового стажа, установленного Законом - 25 лет, при этом ответчиком подтвержден стаж 20лет 0 мес. 07 дней.

Право на досрочную страховую пенсию по старости по п.п.2 п. 1 ст. 30 закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется с учетом: Постановления от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Учитывая указанное постановление, назначение досрочных страховых пенсий по данному основанию производиться в строгом соответствии со Списками №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденными постановлениями: 1.Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (по периодам работы до 01.01.1992г.), разделом XXXII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ которого были предусмотрены: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. 2.Списком №2 (1991г.) Разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрены: электрогазосварщики-врезчики, занятые на резке и ручной сварке; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электрогазосварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а так же на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России и Пенсионного Фонда РФ № 3073-17 Пенсионного Фонда № 06-27/7017 от 02.08.2000г. "газоэлектросварщик" и "электрогазовсарщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие которые по документам значатся "газоэлектросварщиками" могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как «электрогазосварщики» при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня: на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. и при наличии в трудовой книжке записи профессии в полном соответствии с разделом XXXIII Списка №2 (1991г.): электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке); электросварщики ручной сварки.

Статьей 4 закона 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» - право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Правилами подсчета и порядком подтверждения страхового стажа, установленными статьёй 14 этого же закона определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11-12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с названным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области отказало истцу во включении в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов работы: 1. Производственное ремонтное предприятие «Ростовэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0 лет 09 мес 13 дн) - газоэлектросварщик с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 01 мес 03 дн) - газоэлектросварщик - в общей сложности 1 год 10 мес 16 дней.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ. представленной «МКУ объединённый межведомственный архив по личному составу» <адрес>, отсутствуют данные, позволяющие включить оспариваемые периоды работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию (отсутствуют подтверждения: занятости в течение полного рабочего дня; указания на выполнение сварочных работ ручным способом и иных документов, которые прямо или косвенно указывают на производство сварочных работ ручным способом и прохождения требуемых материалов).

Производственное объединение «Солнечный горнообогатительный комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 0 мес 08 дн) - газоэлектросварщик.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной Сектором по делам архивов администрации Солнечного муниципального района <адрес> отсутствуют данные, позволяющие включить оспариваемые периоды работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию (отсутствуют подтверждения: занятости в течение полного рабочего дня; указания на выполнение сварочных работ ручным способом и иных документов, которые прямо или косвенно указывают на производство сварочных работ ручным способом и прохождения требуемых материалов).

Комсомольская ПМК с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0 лет 07 мес 23 дн) - газоэлектросварщик.

Справка № № от ДД.ММ.ГГГГ. выданная архивным отделом администрации Комсомольского муниципального района <адрес> не содержит данных, позволяющих включить оспариваемые периоды работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию (отсутствуют подтверждения: занятости в течение полного рабочего дня; указания на выполнение сварочных работ ручным способом и иных документов, которые прямо или косвенно указываю на производство сварочных работ ручным способом и прохождения требуемых материалов).

Не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/1/5) - ООО «КСКМ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/1/12) - ООО «КСКМ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/0/6) - «Энерготеплоремонт» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/1/2/) - ЗАО «ЭМИ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/2/6) - ЗАО «ЭМИ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/0/14) - «ВНИАМ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/1/19) - ООО «ЛИНИЯ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/3/21) - ООО «ЛИНИЯ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (0/11/18) - ЗАО «СКСД» с ДД.ММ.ГГГГ. цо ДД.ММ.ГГГГ. (0/1/2) - ООО «СЭМЮ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/0/10) - ООО «Агротехнология» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/2/11) - ООО «Агротехнология» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/0/20) - ООО «Милана» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (0/3/17) - «Сантехстрой» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/0/12) - ООО «НПО НИАПАВ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/0/6) - ООО «НПО НИАПАВ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/0/11) - ООО «НПО НИАПАВ» - в общей сложности 2 года 8 месяцев 12 дней.

Указанные периоды не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии так как работодателями индивидуальные сведения сданы без кода льготы.

Статьей 4 закона 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Правилами подсчета и порядком подтверждения страхового стажа, установленными статьёй 14 этого же закона определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11-12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с названным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.96 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда (ОУТ) имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально). Вопрос документального подтверждения занятости работника на работах и в условиях труда, предусмотренных Списками, является компетенцией работодателя, поскольку именно он располагает необходимыми документами и только он может и должен дать исчерпывающую оценку характера работы своего работника. Приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии.

Согласно п. 6 указанного Перечня для назначения страховой пенсии по старости заявителю необходимо представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 2.10.2014г. № 1015, принятые в соответствии с частью 4 статьи 14 закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 10 Правил устанавливается, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих правил. Исходя из сказанного, законодателем четко определено, что при установлении страховой пенсии периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основным документом, подтверждающим периоды работы. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» п. 4 постановил: руководителям предприятий (объединений), организаций обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков NN 1 и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить с участием профсоюзов перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с указанными Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся. Следовательно, все вопросы о документальном подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение работников с особыми условиями труда решаются только на предприятии. Работодатель обеспечивает право на будущую пенсию, а пенсионный фонд данное право осуществляет.

С 1998г. администрации предприятий, имеющие в штате рабочие места, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, представляют в УПФР Перечни рабочих мест, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную пенсию в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (дублирующих положения ст.ст.27,28 ФЗ от 17.12.2001г. « 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

01.04.1996г. вступил в действие Федеральный закон №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» ст. 11-ой которого предусмотрено, что Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо ПФР открывает индивидуальный лицевой счет (ИЛС) с постоянным страховым номером. В общей части ИЛС указываются:... 10.1) периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 23.09.1998г.

Таким образом, периоды работы после регистрации подтверждаются исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом следует учесть, что согласно ст. 33.2.Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ с 01.01.2013г. для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - страховой пенсии). Начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Работодатели в подтверждение права работников на досрочную страховую пенсию обязаны в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не только проставлять код льготы, но и указывать сумму дополнительных страховых взносов, уплаченных на финансирование страховой части страховой пенсии. На основании вышеуказанного спорные периоды работы обосновано не были включены истцу в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

ОАО «Сибкомплектмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/5/16) - электросварщик ручной и дуговой сварки. Данный период работы не подлежит включению ни в страховой стаж, ни в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как отсутствуют индивидуальные сведения. Как указывалось выше, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

«Эворонский леспромхоз» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/3/21) - газоэлектросварщик. Данный период работы не подлежит включению ни в страховой стаж, ни в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как не читается оттиск печать с названием организации. Отсутствуют сведения подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня; указания на выполнение сварочных работ ручным способом и иных документов, которые прямо или косвенно указывают на производство сварочных работ ручным способом и прохождения требуемых материалов.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1/7/0) - водитель с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0/4/1) - менеджер, в трудовой книжке истца по обоим периодам работы работодателями не указано название организации при приеме на работу, не читаются оттиски печатей. По Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 в ред. от 19.10.1990г.) пунктом 2.13. предусмотрено следующее: «В графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия». Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. Отсутствие названия организаций не дает возможности обратится к ним с запросами о подтверждении стажа истца.

При этом суд приходит к выводу о включении в страховой стаж период работы: «Солярис» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3/07/25) - водитель. Поскольку указанный период подтвержден справкой (л.д.42).

Ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вопрос документального подтверждения занятости работника на работах и в условиях труда, предусмотренных Списками, является компетенцией работодателя, поскольку именно он располагает необходимыми документами, и только он может и должен дать исчерпывающую оценку характера работы своего работника.

Решением комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа для досрочного назначения пенсии.

Указанные периоды не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как работодателем, не было заявлено и не подтверждено документально право на досрочную страховую пенсию истцу как работнику по Списку №.

Как следует из материалов дела должностные инструкции истца за весь спорный период отсутствуют, а представленные справки и ответы на запросы не подтверждают занятость на работах с особыми условиями труда, не содержат данных о льготном пенсионном обеспечении истца, не подтверждают особые условия труда (л.д.52-74).

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, работающих на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основывается на учете специфики выполняемой ими работы.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 14 закона от 28.12.2013г. « 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствует документальное подтверждение занятости истца в спорный период в профессии и условиях труда, предусмотренных Списком №, и у суда отсутствуют основания для включения вышеуказанного периода в льготный страховой стаж истца.

С учетом не включения указанного спорного периода в специальный стаж исковые требования о назначении досрочной пенсии удовлетворению не подлежат ввиду недостаточности специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии.

При этом суд приходит к выводу о включении в страховой стаж период работы: «Солярис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3/07/25) - водитель. Поскольку указанный период подтвержден справкой.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, о включении периодов работы в специальный стаж по Списку №2, в страховой стаж - удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда в Зимовниковском районе Ростовской области зачесть в страховой стаж истца ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - водитель фирма «Солярис».

В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Председательствующий судья: А.Ю.Зотова