Гражданский кодекс часть 1

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Никитиной М.В., при секретаре судебного заседания Солдатове Н.В., с участием помощника прокурора Степанова Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елизовского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Елизовское жилищно-коммунальное хозяйство» о признании незаконным бездействие, выразившееся в неразмещении информации о деятельности управляющей компании на официальном сайте, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Елизовский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Елизовское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее по тексту ООО «ГУК «ЕЖКХ») о признании незаконным бездействие ООО «ГУК «ЕЖКХ», выразившееся в неразмещении информации о деятельности управляющей организации на официальном сайте www.reformagkh.ru, определенном Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.11.2011 года № 543, в размещении не полного объема информации о деятельности управляющей организации на официальном сайте управляющей организации www.uk-egkh.elizovo.info в сети Интернет. Возложении обязанности на управляющую организацию ООО «ГУК «ЕЖКХ» разместить на официальном сайте www.reformagkh.ru информацию о деятельности управляющей организации в объеме, предусмотренном пунктами 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства от 23.09.2010 года № 731 в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Возложить обязанность на управляющую организацию ООО «ГУК «ЕЖКХ» разместить на официальном сайте www.uk-egkh.elizovo.info информацию о режиме работы управляющей организации, контактные телефоны, сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации, годовой баланс предприятия, сведения о доходах и расходах, об услугах, оказываемых по управлению общим имуществом многоквартирного дома, об услугах, оказываемых управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирные дома коммунальных ресурсов, типовой договор на управление, заключаемый с собственниками, сведения об исполнении обязательств по управлению многоквартирными домами по каждому дому, сведения о привлечении к административной ответственности, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, план работы по каждому многоквартирному дому, сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год, сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Своё требование прокурор обосновывал тем, что в апреле 2013 года Елизовской городской прокуратурой проведена проверка исполнения управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Елизовского муниципального района, действующего законодательства на предмет нарушения установленного порядка раскрытия информации о своей деятельности. В ходе проверочных мероприятий установлено, что управляющей организацией ООО «ГУК «ЕЖКХ» нарушены требования п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства от 23.09.2010 года № 731. Согласно информации, представленной 15.04.2013 года в Елизовскую городскую прокуратуру, информация о деятельности ООО НПО «Прогресс», в структуру которого входит управляющая организация ООО «ГУК «ЕЖКХ» размещена на сайте www.uk-egkh.elizovo.info. Изучением сайта www.uk-egkh.elizovo.info установлено, что информация, размещенная на вышеуказанном интернет-сайте, размещена не в полном объеме. Так, на сайте www.uk-egkh.elizovo.info отсутствует информация о режиме работы управляющей организации, контактные телефоны, сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации, годовой баланс предприятия, сведения о доходах и расходах, об услугах, оказываемых по управлению общим имуществом многоквартирного дома, об услугах, оказываемых управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирные дома коммунальных ресурсов, типовой договор на управление, заключаемый с собственниками, сведения об исполнении обязательств по управлению многоквартирными домами по каждому дому, сведения о привлечении к административной ответственности, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, план работы по каждому многоквартирному дому, сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год, сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год. Изучением официального сайта www.reformagkh.ru, определенного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.11.2011 года № 543 установлено, что информация об управляющей организации ООО «ГУК «ЕЖКХ» отсутствует.

Представитель Елизовского городского прокурора Степанов Р.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ГУК «ЕЖКХ» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, возражений по существу заявленных требований в суд не представил.

Выслушав пояснения помощника Елизовского городского прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного постановлением правительства от 23.09.2010 года № 731 управляющая организация товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Согласно п. 5 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность. Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.11.2011 года № 543 «Об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkh.ru.

Пунктами 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» предусмотрены сведения, которые подлежат раскрытию и опубликованию, в том числе и в сети Интернет.

Так, опубликованию подлежит следующая информация: фирменное наименование юридического лица; реквизиты свидетельства о госрегистрации; почтовый адрес и контактные телефоны; режим работы; перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении у компании; перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты; сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации; годовой баланс предприятия; сведения о доходах и расходах; услуги, оказываемые по управлению общим имуществом многоквартирного дома; услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению постановки в многоквартирные дома коммунальных ресурсов; типовой договор на управление, заключаемый с собственником помещения; сведения об исполнении обязательств по управлению многоквартирными домами по каждому дому; сведения о привлечении к административной ответственности компании; план работы по каждому многоквартирному на год; адрес сайта компании или адрес страницы на городском сайте; ссылки на печатные издания, где размещена информация о компании; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год.

Как следует из материалов дела ООО «ГУК «ЕЖКХ» является организацией осуществляющей управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.05.2013 года (л.д. 22-29).

05.04.2013 года заместителем Елизовского городского прокурора в адрес руководителей управляющих организаций, в том числе и ответчика, направлены требования о предоставлении информации об исполнении п. 5 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в срок до 15.04.2013 года (л.д. 11).

Как следует из копии сообщения консультанта по СМИ и связи с общественностью ФИО1, сайт официального органа интернет ресурса ООО НПО «Прогресс» - www.uk-egkh.elizovo.info (л.д. 12).

Как следует из копий распечаток с сайта www.uk-egkh.elizovo.info, информация, размещенная ответчиком на указанном интернет-сайте, размещена не в полном объеме, поскольку на сайте www.uk-egkh.elizovo.info отсутствует информация о режиме работы управляющей организации, контактные телефоны, сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации, годовой баланс предприятия, сведения о доходах и расходах, об услугах, оказываемых по управлению общим имуществом многоквартирного дома, об услугах, оказываемых управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирные дома коммунальных ресурсов, типовой договор на управление, заключаемый с собственниками, сведения об исполнении обязательств по управлению многоквартирными домами по каждому дому, сведения о привлечении к административной ответственности, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, план работы по каждому многоквартирному дому, сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год, сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год (л.д. 13-18).

В соответствии с ч. 3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Данная процессуальная обязанность, а также последствия непредставления ответчиком возражений и доказательств согласно ст. 150 ГПК РФ, судом разъяснялись ответчику судебным извещением исх. № 15525 от 19.04.2013 года, ответчику было предложено представить в суд письменное объяснение по существу заявленных прокурором требований, а в случае несогласия с иском – доказательства своим возражениям.

Ответчиком не представлено в суд письменного объяснения и каких-либо доказательств, подтверждающих не обоснованность заявленных прокурором требований.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из установленных фактических обстоятельств по данному делу, суд приходит к выводу о том, что иск Елизовского городского прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере, установленном п.п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Елизовского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Елизовское жилищно-коммунальное хозяйство» о признании незаконным бездействие, выразившееся в неразмещении информации о деятельности управляющей компании на официальном сайте, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие управляющей организации Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Елизовское жилищно-коммунальное хозяйство», выразившееся в неразмещении информации о деятельности управляющей организации на официальном сайте www.reformagkh.ru, определенном Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.11.2011 года № 543, в размещении не полного объема информации о деятельности управляющей организации на официальном сайте управляющей организации www.uk-egkh.elizovo.info в сети Интернет.

Обязать управляющую организацию Общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Елизовское жилищно-коммунальное хозяйство», разместить на официальном сайте www.reformagkh.ru информацию о деятельности управляющей организации в объеме, предусмотренном пунктами 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства от 23.09.2010 года № 731 в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать управляющую организацию Общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Елизовское жилищно-коммунальное хозяйство» разместить на официальном сайте www.uk-egkh.elizovo.info информацию о режиме работы управляющей организации, контактные телефоны, сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации, годовой баланс предприятия, сведения о доходах и расходах, об услугах, оказываемых по управлению общим имуществом многоквартирного дома, об услугах, оказываемых управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирные дома коммунальных ресурсов, типовой договор на управление, заключаемый с собственниками, сведения об исполнении обязательств по управлению многоквартирными домами по каждому дому, сведения о привлечении к административной ответственности, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, план работы по каждому многоквартирному дому, сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год, сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Елизовское жилищно-коммунальное хозяйство» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 21 мая 2013 года.

Судья М.В Никитина