Гражданский кодекс часть 1

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Винс И.А., с участием старшего помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Лопарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора Тарасовского района Ростовской области, поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тарасовского района Ростовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Интернет-сайта с URL <данные изъяты> размещена общедоступная информация «Купить диплом недорого в Ростове-на-Дону» в более чем 60 высших учебных заведениях и их филиалов Ростовской области, распространение которой на территории РФ запрещено, так как она пропагандирует такие противоправные действия являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов и аттестатов учебных заведений, а в дальнейшем их использование. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения положений ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и Интернет-ресурсов. По результатам проведения проверки установлено, что на странице Интернет-сайта с URL <данные изъяты> размещена общедоступная информация «Купить диплом недорого в Ростове-на-Дону» в более чем 60 высших учебных заведениях и их филиалов Ростовской области. Таким образом, на вышеуказанном сайте размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как она пропагандирует такие противоправные действия являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов и аттестатов учебных заведений, а в дальнейшем, и их использование. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации фактически способствует совершению таких преступлений, как использование заведомо подложного документа, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Уголовным Кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ). Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице Интернет-сайта с URL <данные изъяты> размещена общедоступная информация «Купить диплом недорого в Ростове-на-Дону» в более чем 60 высших учебных заведениях и их филиалов Ростовской области, содержащей запрещенную информацию, полагает необходимым внести данный сайт в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании старший помощник прокурора Тарасовского района Ростовской области Лопарев А.А. настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенных в иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области был уведомлён надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 19), в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 20). Суд, в соответствии положениями ст. 167 ГПК РФ, пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, оценив и проверив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришёл к мнению о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Частью 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Проведённой прокуратурой проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Интернет-сайта с URL <данные изъяты> размещена общедоступная информация «Купить диплом недорого в Ростове-на-Дону» в более чем 60 высших учебных заведениях и их филиалов Ростовской области, размещена информация, запрещённая к распространению на территории РФ (л.д. 6-12). По итогам данной проверки прокурором был составлен акт от 13.06.2017 года (л.д. 13).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. При этом п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Часть 4 ст. 1 ГПК РФ указывает на то, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Следовательно, установленный судом юридический факт должен повлечь определённые правовые последствия. Защита неопределённого круга лиц путём признания распространённой в сети Интернет информации запрещённой, при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путём рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Таким образом, суд приходит к мнению, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Тарасовского района Ростовской области, поданное в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Интернет-сайта с URL <данные изъяты> размещена общедоступная информация «Купить диплом недорого в Ростове-на-Дону» в более чем 60 высших учебных заведениях и их филиалов Ростовской области, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Решение является основанием для включения сайта Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано или на него подано представление в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня составлении мотивированного решения.

Судья Т.М. Арьянова

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2017 года.