Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к муниципальному общеобразовательному учреждению «Кременкульская средняя общеобразовательная школа» об обязании обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сосновского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) обратился к муниципальному общеобразовательному учреждению «Кременкульская средняя общеобразовательная школа» с иском, в котором попросил обязать ответчика обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными и пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы к новому ДАТА учебному году.

В обоснование иска указано следующее:

На основании плана работы прокуратуры Сосновского района на первое полугодие ДАТА, проведена проверка обеспечения полной укомплектованности библиотечного фонда государственных бюджетных общеобразовательных учреждений учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной общеобразовательной программы.

В ходе проверки установлено, что учащиеся муниципального общеобразовательного учреждения «Кременкульская средняя общеобразовательная школа» не в полной мере обеспечены бесплатными учебниками, так 5 класс обеспечен бесплатными учебниками на 75,6%, 6 класс - на 58,4%, 7 класс - на 80,3%, 8 класс - на 60%, 9 класс - на 77,9 %, 10 класс - на 97,2%, 11 класс - на 83,9%.

Помощник прокурора Сосновского района Челябинской области Саренко О.Г. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика муниципального общеобразовательного учреждения «Кременкульская средняя общеобразовательная школа» в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что оснащение образовательного процесса обеспечено бесплатными учебниками менее чем на 100 %.

Третьи лица: Администрация Сосновского муниципального района и Управление образования администрации Сосновского муниципального района, Министерство образования и науки Челябинской области, Правительство Челябинской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, представили письменные отзывы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу частей 2, 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации основное общее образование в Российской Федерации является обязательным, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно п. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от ДАТА N 3266-1 "Об образовании", определяющего правовые основы государственной политики в сфере образования, государство в порядке, предусмотренном данным Законом, гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

При этом в силу п. 2 той же статьи право граждан на образование обеспечивается путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

Согласно ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от ДАТА общеобразовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся: материально - техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Согласно положениям пункта 4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДАТА № «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений» и Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДАТА № «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», в перечень требований к учебно-методическому обеспечению учебного процесса входит, в том числе, наличие учебников, учебно-методической литературы и материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы; укомплектованность библиотеки печатными и электронными образовательными ресурсами по всем учебным предметам учебного плана, а также фондом дополнительной литературы.

Письмо Министерства образования Российской Федерации «Об усилении контроля за исполнением законодательства об образовании Российской Федерации в общеобразовательных учреждениях» от ДАТА устанавливает запрет на взимание платы с родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников государственных и муниципальных образовательных учреждений на содержание образовательных учреждений и организацию образовательного процесса.

В судебном заседании установлено, что муниципальное общеобразовательное учреждение «Кременкульская средняя общеобразовательная школа» - юридическое лицо, бюджетное учреждение. Учредителем Учреждения является муниципальное образование Сосновский муниципальный район. Собственником имущества муниципальное образование Сосновский муниципальный район.

Согласно положениям Устава муниципального общеобразовательного учреждения «Кременкульская средняя общеобразовательная школа», главной целью Учреждения является достижение обучающимися образовательного уровня, соответствующего федеральному государственному стандарту.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в нарушение требований Закона и Устава образовательного учреждения, оснащенность учебной литературой муниципального общеобразовательного учреждения «Кременкульская средняя общеобразовательная школа» составила: так 5 класс обеспечен бесплатными учебниками на 75,6%, 6 класс - на 58,4%, 7 класс - на 80,3%, 8 класс - на 60%, 9 класс - на 77,9 %, 10 класс - на 97,2%, 11 класс - на 83,9%.

Пунктом 24 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДАТА № «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» установлено, что образовательные учреждения самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательного процесса на ступени основного общего образования.

Однако, несмотря на установленную действующим законодательством обязанность образовательных учреждений обеспечить наличие учебных материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы муниципальное общеобразовательное учреждение «Кременкульская средняя общеобразовательная школа» оснащение образовательного процесса не обеспечило, тем самым право учащихся на бесплатность и доступность образования нарушено.

При указанных обстоятельствах неисполнение ответчиком своих обязанностей по организации учебного процесса нарушает права неопределенного круга лиц на общедоступное и бесплатное образование, несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество подготовки обучающихся, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Требования прокурора заявлены в пределах его прав, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ, на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе детей, которые не могут реализовать свое право на бесплатное образование в настоящее время, а также детей, у которых в будущем возникнет право на бесплатное образование.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку данный спор носит публично-правовой характер, в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Кременкульская средняя общеобразовательная школа» обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы к новому ДАТА учебному году.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Кременкульская средняя общеобразовательная школа» в местный бюджет государственную пошлину в размере 200 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Т.А. Воробьёва

<данные изъяты>

Председательствующий Т.А. Воробьёва

секретарь