Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Челябинска Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка и возложении обязанности по перераспределению земельного участка, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 (далее совместно –истцы) обратились в Советский районный суд города Челябинска с административным исковым заявлением к Администрации города Челябинска (далее также - Администрация), Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее также - Комитет) в котором, с учетом уточнения (л.д. 110 - 113) просили признать незаконным отказ в перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и возложении обязанности по подготовке и направлению соглашения о перераспределении земельного участка в соответствии с проектом межевания территории и заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

В обоснование заявленных требований указали, что они являются собственниками жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <...>. Администрация города Челябинска отказала в перераспределении принадлежащего истцам земельного участка и земель находящихся в муниципальной собственности указав на то, что часть земель о перераспределении которых просят ФИО1 и ФИО2 вошла в состав самостоятельно сформированного земельного участка, судьба которого будет разрешена в ходе торгов. В данным отказом административные истцы не согласны, указывают на то, что та земля за перераспределением которой они обратились издавна входила в состав сложившегося землепользования.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3 настаивал на удовлетворении заявленных требований. ФИО1 и ФИО2 на рассмотрение дела не явились, извещены.

Представитель Комитета – ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований, указав на то, что из состава земель о перераспределении которых просит истец был сформирован самостоятельный земельный участок, в связи с чем вопрос о его выкупе может быть разрешен только в ходе торгов. Административные истцы незаконно на данных землях начали осуществлять строительство.

Администрация города Челябинска на рассмотрение дела представителей не направила, извещена.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 17-18).

Право собственности истцов на указное выше недвижимое имущество возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года.

Первоначально земельный участок под домом № был внесен в государственный кадастр недвижимости на основании оценочной описи как ранее учтенный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.74-76).

На основании заявления представителя предыдущих собственников земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года границы земельного участка с кадастровым номером № были учтены в государственном кадастре недвижимости и его площадь стала <данные изъяты> кв.м. (л.д.128-129).

В <данные изъяты> года по заказу истцов кадастровым инженером был подготовлен межевой план (л.д. 48-60) перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель находящихся в муниципальной собственности площадью <данные изъяты> кв.м. после перераспределения общая площадь земельного участка с кадастровым номером № должна была стать <данные изъяты> кв.м. (л.д. 54).

Подав соответствующее заявление и представив межевой план истцы обратились в орган местного самоуправления с заявлением о перераспределении принадлежащего им земельного участка.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ года Комитет сообщил административным истцам об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка ввиду того, что из состава муниципальных земель о перераспределении которых они просят, был образован самостоятельный земельный участок в отношении которого будут проведены торги. Также в письме было указано на необходимость освобождения незаконно занятого земельного участка от забора и незавершенного строительством объекта (л.д. 21).

Данный отказ обжалуется истцами в рамках настоящего дела.

Согласно статье 11.2 Земельного кодекса РФ перераспределение является одно из форм образования земельного участка.

Пунктом 3 статьи 11.7 Земельного кодекса РФ определено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса

В соответствии с абзацем 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

Из указанного следует, что не допускается перераспределение земельного участка и земель находящихся в муниципальной собственности если из них возможно сформировать самостоятельный земельный участок.

В рассматриваемом деле распоряжение Администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на пересечении улиц Адлерской и Сосновской в Советском районе города Челябинска площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства индивидуального жилого дома (л.д.94-95). Данное решение не оспорено, участок внесен в государственный кадастр недвижимости под номером № (л.д. 88-91).

Поскольку из состава земель, о перераспределении которых просят административные истцы, был сформирован самостоятельный земельный участок, то обжалуемый отказ законен и обоснован.

Перераспределение муниципальных земель и земельного участка находящегося в муниципальной собственности допустимо лишь в тех случаях, когда та часть земель, о перераспределении которой просят заинтересованные лица, не может быть самостоятельно сформирована как новый земельный участок. Во всех остальных случаях, когда возможно формирование самостоятельного земельного участка его судьба должна разрешаться на торгах с учетом конкурирования заинтересованных в приобретении лиц.

То обстоятельство, что ограждение земельного участка долгое время было больше чем фактически отведенный земельный участок никакого правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером № были определены в <данные изъяты> году в установленном законом порядке, покупая земельный участок, истцы должны были понимать объем прав, в которые они вступают и что фактическое пользование участком не порождает на него прав.

Если административные истцы заинтересованы в пользовании земельным участок, то они не лишены возможности выкупить земельный участок с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требовании ФИО5 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты> о признании незаконным решения Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации города Челябинска об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного с кадастровым номером №, изложенного в письме от ДД.ММ.ГГГГ года за № и решения Администрации города Челябинска об отказе в перераспределении земельного с кадастровым номером №, изложенного в письме от ДД.ММ.ГГГГ года за № и возложении обязанности по подготовке и направлению соглашения о перераспределении земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, обязании заключить соглашения о перераспределении земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.И. Волуйских