Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1134/2017 по иску ФИО1 ФИО8 к администрации городского округа Первоуральск о признании договора аренды земельного участка возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Первоуральск о признании договора аренды земельного участка №-к от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, площадь земельного участка <данные изъяты> возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, своим заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителя ФИО2 /л.д.42/.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года, со всеми правами/л.д.39/заявленные исковые требования поддержал. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией г.о. Первоуральск был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., кадастровый №№-К, сроком на ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил разрешение на строительство №, данное разрешение было действительно по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 на спорном земельном участке был выстроен жилой дом, который ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара был уничтожен. В настоящее время на земельном участке имеется фундамент, под индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> степень готовности, согласно технического плана объекта незавершенного строительства составляет <данные изъяты> При этом ФИО1 не имеет возможности поставить на кадастровый учет указанный объект незавершенного строительства, поскольку регистрирующий орган отказывает в регистрации, ссылаясь на отсутствие прав на земельный участок.

Однако, в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 также обращался в Администрацию г.о. Первоуральск с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка, но ему было отказано в связи с тем, что на земельном участке отсутствует жилой дом.

ФИО1 полагает, что в связи с тем, что уведомление об отказе от договора аренды земельного участка ему не направлялось, то данный договор аренды считается возобновленным на тех же условиях и на неопределенный срок. С учетом позиции Администрации г.о. Первоуральск, которая фактически не возражает против удовлетворения требований истца, не имеет намерений расторгать договор аренды земельного участка, с учетом того, что истец желает завершить строительство жилого дома, просит заявленные требования удовлетворить.

На основании вышеизложенного просит суд признать договор аренды земельного участка №-к от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, площадь земельного участка <данные изъяты>., возобновленным на тех же условиях, на неопределенный срок.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Первоуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка /л.д.24/. Представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому указал, что администрация г.о. Первоуральск считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

На основании ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации если договор аренды заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. В связи с тем, что по договору аренды земельного участка №-к от ДД.ММ.ГГГГ ни одна из сторон не отказалась от договора он считается заключенным на неопределенный срок в силу закона /л.д.34/.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО3 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия один год со всеми правами /л.д.20/, оставила разрешение исковых требований ФИО1 на усмотрение суда. Суду пояснила, что администрация г.о. Первоуральск не отказывала ФИО1 в аренде земельного участка, договор аренды в настоящее время не расторгнут, следовательно, считается продленным в силу закона.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика-Администрации г.о. Первоуральск.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

В силу п. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 Гражданского кодекса РФ).

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, земельный участок с кадастровым номером 66:58:0119004:59 (номер внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес> имеет площадь <данные изъяты> /л.д.28-31/.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка №-К от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией муниципального образования «<адрес>» (Администрация) в лице ФИО5 и ФИО1/л.д.9-11/, дополнительного соглашения к нему № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией городского округа Первоуральск в лице заместителя Главы Администрации по муниципальному управлению ФИО6 и ФИО1 /л.д.15/, ФИО1 приобрел право пользования земельным участком площадью 1485,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> /8/. Согласно условиям договора аренды указанный земельный участок предоставлен истцу под индивидуальное жилищное строительство, категория земель: земли поселений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано разрешение на строительство №, срок действия по которому определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/л.д.14/.

Как следует из постановления следователя СО ОМВД России по <адрес> о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица (п.1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ) от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 06.30 до 07.00 часов, неизвестный, общеопасным способом, путем поджога, умышленно уничтожил хозяйственную постройку, принадлежащую гр. ФИО1, расположенную на земельном участке по адресу: <адрес>, причинив тем самым гр. ФИО1 материальный ущерб на сумму 532 849 руб. 70 коп./л.д.36/.

В настоящее время на указанном земельном участке находится объект незавершенного строительства – фундамент под ИЖС, что подтверждается представленным в материалы дела техническим планом объекта незавершенного строительства/л.д.37/.

Как следует из Уведомления Первоуральского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация в отношении объекта незавершенного строительства, №, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с п.7 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановлена /л.д.38/.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию г.о. Первоуральск с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка по адресу: <адрес> /л.д.43/.

Согласно выписке из протокола заседания муниципальной межведомственной комиссии по выбору земельных участков на территории городского округа Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе ФИО1 в согласовании предоставления в аренду на ДД.ММ.ГГГГ лет земельного участка под строительство ИЖС по адресу: <адрес> земельного участка №, в соответствии с п.1 ст. 36.16 ЗК РФ/л.д.40/.

В соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора( ч.1 ст. ст. 621 ГК РФ).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок ( ч.2 ст. 621 ГК РФ).

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что в случаях, предусмотренных законом, в том числе статьей 30.1 Земельного кодекса (предоставление земельных участков для жилищного строительства), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса).

Суд учитывает, что до ДД.ММ.ГГГГ п. 3 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации было предусмотрено, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

С ДД.ММ.ГГГГ случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи.

Как следует из материалов дела, договор аренды был заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия вышеуказанных изменений закона.

Согласно п. 1.5 договора аренды земельного участка №-К от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды определен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/л.д.9-11/.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды №-к от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.15/.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 ст. 621 ГК РФ и в п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" для реализации арендатором преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок должны быть установлены следующие обстоятельства: надлежащее исполнение арендатором своих обязательств по договору; наличие письменного уведомления арендодателя о намерении заключить новый договор аренды в срок, указанный в договоре, либо, если такой срок в договоре не предусмотрен, в разумный срок до окончания действия договора аренды.

Следовательно, исковые требования о признании договора аренды возобновленным на тех же условиях на новый срок могут быть удовлетворены в случае, если доказано наличие условий, позволяющих реализовать преимущественное право на заключение договора.

Как следует из материалов дела, истцом ФИО1 на арендуемом им земельном участке в период действия договора аренды №-к от ДД.ММ.ГГГГ был выстроен объект недвижимости, который в 2012 году сгорел, в настоящее время на земельном участке имеется объект незавершенного строительства со степенью готовности 25%. Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что использование спорного земельного участка в период действия договора аренды №-к от ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось истцом в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно представленному Администрацией г.о. Первоуральск Акту сверки взаимных расчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 до настоящего времени оплачиваются арендные платежи, задолженности по арендной плате не имеется /л.д.41,45,46/.

В связи с этим, как установлено судом и не оспаривалось стороной ответчика, стороны по договору аренды земельного участка №-К от ДД.ММ.ГГГГ не отказывались от договора аренды, ФИО1 до настоящего времени пользуется указанным земельным участком, планирует возобновить строительство жилого дома, уничтоженного пожаром. Кроме того, истец намерен зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства, однако лишен это сделать из-за истечения срока действия договора аренды.

Также суд учитывает, что представитель Администрации г.о. Первоуральска фактически не оспаривает тот факт, что договор аренды 673-к от ДД.ММ.ГГГГ считается возобновленным между сторонами на тех же условиях на неопределенный срок, поскольку ни одна из сторон не выразила намерений на прекращение договора аренды.

Таким образом, принимая во внимание, что по истечении срока договора аренды – ДД.ММ.ГГГГ, истец продолжал и продолжает пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, суд приходит к выводу о том, что договор аренды №-к от ДД.ММ.ГГГГ является возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования ФИО1

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к администрации городского округа Первоуральск о признании договора аренды земельного участка возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок– удовлетворить.

Признать договор аренды №-К от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., заключенного между ФИО1 ФИО10 и Администрацией городского округа Первоуральск возобновленном на тех же условиях на неопределенный срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: подпись. Ю.Г. Логунова

<данные изъяты>