Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боброва А.С. к Администрации городского округа «Город Калининград», 3-е лицо Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Боброва А.С. обратилась в суд с иском указывая, что она является собственником < адрес > многоквартирном < адрес >, расположенного по адресу: г. Калининград, < адрес >. В квартире были выполнены реконструкция, перепланировка и переустройство. Согласно протоколу № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Калининград, < адрес >< адрес >< адрес >, проводимого в форме очного голосования от 14.11.2017 г. было принято решение о передаче общего имущества, а именно чердачного помещения многоквартирного < адрес >< адрес > в г. Калининграде площадью 397,8 м2 в пользование собственникам квартир № для производства реконструкции и присоединения указанной части чердачного помещения к квартирам №. В период с мая 2017 года по июнь 2020 года истцом была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры, которая соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В ходе перепланировки третьего этажа: выполнен демонтаж существующих перегородок, разделявших бывшие помещения 1-4ж и 3-4ж. В помещении 4 произведен монтаж лестницы. Выполнен монтаж отсечек между помещениями 1-4 и 3-4. В ходе переустройства: в помещении 2 выполнен монтаж умывальника и унитаза. В помещении 3 произведен монтаж умывальника и газовой плиты. Сантехоборудование подключено к существующим трубам и стоякам водоотведения и водоснабжения без изменения их диаметра. В конструкции 1 пола помещения 2 устроена усиленная гидроизоляция из двух слоев гидроизола на битумной мастике (согласно СП 71.133330.201X29.13330.2011 «СНиП 2.03.13-88.Полы». В ходе перепланировки мансарды: произведен монтаж лестниц в помещениях 5 и 8ж (по 1 шт в каждом). Выполнена установка дверных блоков в перегородки, разделяющие помещения 5-6, 5-7ж и 5-8ж. В ходе переустройства: в помещении 6 выполнен монтаж душа, умывальника, унитаза, бидэ и полотенцесушителя. Сантехоборудование подключено к существующим трубам и стоякам водоотведения и водоснабжения без изменения их диаметра. В конструкции пола помещения 6 устроена усиленная гидроизоляция из двух слоев гидрозола на битумной мастике (согласно СП 71.133330.201X29.13330.2011 «СНиП 2.03.1388.Полы». (2 шт). Мансарда на отм. +13.70. В ходе реконструкции: произведено частичное освоение чердачного пространства в существующих границах с образованием новых помещений 10 и 11. В ходе перепланировки: в помещении 10 выполнен монтаж лестницы, Гобразной перегородки (3,63 х 0,76 м) и окна типа «Велюкс». В ходе переустройства: произведен монтаж радиаторов отопления в помещениях 10 (3 шт) и 11 (1 шт). В помещении 10 выполнен монтаж умывальника. Просит сохранить жилое помещение в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец Боброва А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности Селиванова И.Ф. в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области не явился, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что < адрес > аллея в г. Калининграде принадлежит на праве собственности Бобровой А.С., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно технического отчета №ПД-0366-20 от 10 июля 2020 года, выполненного АО «Ростехнвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что обследуемое здание № расположено по адресу: г. Калининград, Центральный район, < адрес > и представляет собой четырехэтажное строение 2017 года постройки. Наружные стены выполнены из керамических блоков. Здание эксплуатируется как многоквартирный жилой дом. Здание и обследуемая < адрес > подключены к сетям инженерного обеспечения: водоснабжения, канализации, электроснабжения и газоснабжения. Горячее водоснабжение и отопление выполняется от двухконтурного котла. Электропроводка выполнена скрыто.

Обследуемая < адрес > находится на 3-м этаже, на мансарде и мансарде на отм. +13,70. Третий этаж: Планировка состоит из коридора, площадью 5,4 м², гостиной, площадью 27,0 м², кухни, площадью 20,0 м² и туалета, площадью 2,9 м². Мансарда: Планировка состоит из коридора площадью 4,9 м² и балкона площадью 3,2 м². Мансарда на отм. +13.70. Планировка квартиры состоит из гардеробной, площадью 44,6 м^2, и вспомогательного помещения, площадью 9,3 м². Планировка двухкомнатной < адрес > выполнена в соответствии с требованиями СП 54.133330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах норм. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативам. Третий этаж: В ходе перепланировки выполнен демонтаж существующих перегородок, разделявших бывшие помещения 1-4ж и 3-4ж. В помещении 4 произведен монтаж лестницы. Выполнен монтаж отсечек между помещениями 1-4 и 3-4. В ходе переустройства в помещении 2 выполнен монтаж умывальника и унитаза. В помещении 3 произведен монтаж умывальника и газовой плиты. Сантехоборудование подключено к существующим трубам и стоякам водоотведения и водоснабжения без изменения их диаметра. В конструкции пола помещения 2 устроена усиленная гидроизоляция из двух слоев гидроизола на битумной мастике (согласно СП 71.133330.201Х «СНиП 3.04.01-87. Изоляционные и отделочные покрытия» и СП 29.13330.2011 «СНиП 2.03.13-88. Полы». Мансарда: В ходе перепланировки: произведен монтаж лестниц в помещениях 5 и 8ж (по 1 шт в каждом). Выполнена установка дверных блоков в перегородки, разделяющие помещения 5-6, 5-7ж и 5-8ж. В ходе переустройства: в помещении 6 выполнен монтаж душа, умывальника, унитаза, бидэ и полотенцесушителя. Сантехоборудование подключено к существующим трубам и стоякам водоотведения и водоснабжения без изменения их диаметра. В конструкции пола помещения 6 устроена усиленная гидроизоляция из двух слоев гидроизола на битумной мастике (согласно СП 71.133330.201Х «СНиП 3.04.01-87. Изоляционные и отделочные покрытия» и СП 29.13330.2011 «СНиП 2.03.13-88. Полы». (2 шт). Мансарда на отм. +13.70. В ходе реконструкции: произведено частичное освоение чердачного пространства в существующих границах с образованием новых помещений 10 и 11. В ходе перепланировки: в помещении 10 выполнен монтаж лестницы, Г-образной перегородки (3,63 х 0,76 м) и окна типа «Велюкс». В ходе переустройства: произведен монтаж радиаторов отопления в помещениях 10 (3 шт) и 11 (1 шт). В помещении 10 выполнен монтаж умывальника.

Прочие конструкции: Отопительная система и горячее водоснабжение функционируют удовлетворительно. Электропроводка выполнена скрыто, функционирует нормально, установлены все электроустановочные приборы. Оконные блоки в квартире установлены из металлопластика, дверные блоки индивидуального изготовления. В квартире установлено современное сантехническое оборудование. Монтаж инженерного и сантехнического оборудования выполнен качественно. Вентиляция в санузлах проточно-вытяжная с побуждением в вентиляционные каналы. Функционирует нормально. Выполнена косметическая отделка помещений с хорошим качеством. Связь между этажами квартиры осуществляется при помощи деревянных лестниц с забежным ступенями. Лестницы находятся в исправном состоянии, надежная и и безопасная эксплуатация им обеспечена. Жилые комнаты и кухня-гостиная квартиры инсолированы (освещены солнечными лучами), имеют естественное освещение в пределах нормативных требований. Микроклимат и температурно-влажностный режим в помещениях всего дома соответствует требованиям ГОСТ 30494 «Жилые и общественные здания. Параметры микроклимата в помещениях». Техническое состояние конструкции. Обследование стен здания, деформаций указывающих на ограниченно работоспособное состояние фундаментов, не обнаружено. Фундаменты и гидроизоляция находятся в исправном состоянии. Наружные и внутренние стены в помещениях находятся в исправном состоянии. Перекрытия устроены без отклонений о горизонтальных отметок, недопустимых прогибов, трещин, деформаций не обнаружено.

По результатам обследования: обследуемое здание № находится по адресу: г. Калининград, Центральный район, < адрес >< адрес > и представляет собой четырехэтажное (в т.ч. мансарда) строение 2017 года постройки. Здание эксплуатируется как многоквартирный жилой дом. Обследуемая < адрес > находится на 3 этаже, на мансарде и мансарде на отм. +13,70. Планировка двухкомнатной < адрес > выполнена в соответствии с требованиями СП 54.133330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах норм. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативам. Вентиляция в санузле приточно-вытяжная с побуждением в вентиляционный канал. Функционирует нормально. Обследованием установлено, что выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) < адрес > не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по реконструкции (перепланировке, переустройству) < адрес > выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм и требования санитарно-эпидемиологических норм. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2012 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений” (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм; произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью; обследуемая < адрес > общей площадью 154,7 м² и площадью всех частей < адрес >,9 м² для эксплуатации, по назначению жилая двухкомнатная – пригодна.

По результатам проведенного 04.02.2021 года ОАО «Калининградгазификация» обследования внутреннего газопровода и газоиспользующего оборудования < адрес > жилого < адрес >< адрес > в г. Калининграде, следует, что нарушений в монтаже внутриквартирного газопровода и в размещении газоиспользующего оборудования не выявлено.

Из акта обследования ГП КО «Водоканал» объекта перепланировки (переустройства) № от 17.07.2020 следует, что монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования в квартире в жилом доме по адресу: г. Калининград, < адрес >< адрес >< адрес >, выполнен в соответствии с СП 30.13330 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий».

Согласно справке из ООО «Лучший дом в Центральном районе» от 22.07.2020 следует, что в результате перепланировки и переустройства, выполненного по адресу: г. Калининград, < адрес >< адрес >, система теплоснабжения дома не нарушена.

Согласно протокола № от 14.11.2017 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Калининград, < адрес >< адрес >, < адрес >, собственники помещений приняли решение об уменьшении состава общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, площадью 397,8 кв.м., исключении из состава общего имущества чердачного помещения, о передаче части общего имущества, а именно чердачного помещения многоквартирного < адрес > аллея в г. Калининграде, площадью 397,8 кв.м. в пользование собственникам квартир 3,9,10,11,12,13,14,16,17,19,22,24,25,26,27,28,29 для проведения реконструкции и присоединения указанной части чердачного помещения к квартирам №,14,24,25,26 по < адрес >< адрес > в г. Калининграде.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом (часть 1). Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, установлен в части 7 названной статьи, пунктом 6 которой предусмотрена обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (пункт 1); принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им (пункт 2); принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Из пункта 1 статьи 247 ГК РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

К распоряжению имуществом относятся в том числе и действия по изменению объекта.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, данные действия проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с компетентным органом власти в порядке, предусмотренном данной статьей, при этом в законе указаны основания для отказа в согласовании переустройства/перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Из системного толкования названных правовых норм следует, что суду предоставлено право в исключительных случаях принимать решение о сохранении самовольно перепланированного (переустроенного) помещения в таком состоянии, которое реализуется судом по своему ограниченному рамками закона усмотрению с учетом обстоятельств конкретного дела.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесений изменения в технический паспорт жилого помещения.

В абзаце 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года, закреплено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2, п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенных выше норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Истицей произведена реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры в отсутствие надлежащего разрешения. Обращения истицы в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Администрацию городского округа «Город Калининград» для решения вопроса о сохранении квартиры в реконструированном состоянии положительного результата не дали. Истицей получено согласие собственников помещений многоквартирного дома на проведение реконструкции, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, работы по реконструкции, перепланировке, переустройству квартиры произведены с соблюдением предусмотренных строительных, технических требований, установленных законодательством, и не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозы жизни и здоровью граждан. С учетом имеющихся в деле доказательств, суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом требования о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку указанная реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры соответствуют предусмотренным строительным, техническим требованиям, установленным законодательством, и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить < адрес > в г. Калининграде в реконструированном, перепланированном, переоборудованном состоянии, общей площадью 154,7кв.м., площадью всех частей 157,9 кв.м., жилой площадью 36,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 февраля 2021 года.

Судья: Т.П. Холонина