Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области об оспаривании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области № от 19.05.2016,

установил:

решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 19.05.2016 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. На дату определения права 15.02.2016 специальный стаж работы в РКС составляет 3 года 22 дня. В специальный стаж работы в РКС не засчитаны периоды: с 07.05.1975 по 29.05.1978 – служба в Армии, с 01.09.1978 по 04.07.1980 – учеба в техническом училище №3. В страховой стаж работы не засчитаны периоды: с 15.12.1997 по 27.05.1998 – водитель ЗАО «Ликсон», с 04.08.1983 по 04.01.1984 и с 07.01.1985 по 04.02.1985 – курсы повышения квалификации.

Оспаривая законность указанного решения, ФИО1 обратился в суд с иском, просил суд признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 19.05.2016 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы: с 07.05.1975 по 29.05.1978 – прохождение срочной военной службы в районах Крайнего Севера, с 01.09.1978 по 04.07.1980 – работа на предприятии Северодвинское предприятие «Эра» учеником регулировщика электро-механических и радиотехнических приборов. В части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на получение пенсии по старости на засчитаны периоды: с 15.12.1997 по 27.05.1998 – водитель ЗАО «Ликсон».

В судебном заседании истец ФИО1, его представить ФИО2 исковые требования увеличили, просили суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 07.05.1975 по 29.05.1978 – прохождение срочной военной службы в районах Крайнего Севера, с 01.09.1978 по 04.07.1980 – период работы на предприятии Северодвинское предприятие «Эра» учеником регулировщиком электромеханических приборов; включить в страховой стаж периоды работы на предприятии ЗАО «Ликсон» с 15.12.1997 по 27.05.1998, дающий право на получение пенсии по старости на дату определения права 15.02.2016; назначить пенсию с 15.02.2016.

Представитель ответчика ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (часть 20).

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 19.05.2016 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. На дату определения права 15.02.2016 специальный стаж работы в РКС составляет 3 года 22 дня. В специальный стаж работы в РКС не засчитаны периоды: с 07.05.1975 по 29.05.1978 – служба в Армии, с 01.09.1978 по 04.07.1980 – учеба в техническом училище №3. В страховой стаж работы не засчитаны периоды: с 15.12.1997 по 27.05.1998 – водитель ЗАО «Ликсон», с 04.08.1983 по 04.01.1984 и с 07.01.1985 по 04.02.1985 – курсы повышения квалификации.

С указанным решением суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На момент увольнения ФИО1 с военной службы, действовало Постановление Совмина СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях». Согласно указанного Постановления солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Таким образом, из анализа данных нормативных актов следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

ФИО1 проходил срочную военную службу по призыву с 07.05.1975 по 29.05.1978 в районе Крайнего Севера, не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступил на работу в объединение Северодвинское предприятие «Эра», расположенное в районе Крайнего Севера.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Период службы истца в Советской Армии относится к периоду до 01.01.2002, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.

С учетом изложенного в специальный стаж ФИО1 подлежит включению период прохождения военной службы в Советской Армии в районах Крайнего Севера с 07.05.1975 по 29.05.1978.

Далее, как следует из трудовой книжки ФИО1 01.09.1978 принят учеником-регулировщика электромеханических и радиотехнических приборов и систем в Северодвинское предприятие «Эра».

07.05.1979 ФИО1 присвоен второй разряд судового электромонтажника.

10.07.1980 присвоен третий разряд регулировщика электромеханических и радиотехнических приборов и систем.

01.08.1983 ФИО1 уволен по собственному желанию.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со справкой Акционерного общества «Северное производственное объединение «Арктика» от 29.08.2016 №, ФИО1 действительно работал в районе Крайнего Севера в г. Северодвинске Архангельской области, Северное производственное объединение «Арктика» (именуемое ранее Северодвинское предприятие «Эра») с доплатой к заработной плате по районному коэффициенту 1,4.

Согласно справке Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Северодвинский техникум электромонтажа и связи» от 07.10.2016 №, ФИО1 за время обучения с 01.09.1978 по 10.07.1980 в техническом училище №3 ежемесячно выплачивалась стипендия в размере 30 руб. и ежемесячно производилась доплата до ставки регулировщика электромеханических и радиотехнических приборов и систем I разряда (с учетом коэффициента и льгот Крайнего Севера.

В соответствии пунктами 33 - 34 Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений, утвержденного приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 03.11.1968 № 805 и действовавшего в период обучения истца, в трудовой стаж подлежали включению периоды производственной практики при условии зачисления учащегося на рабочее место или другую оплачиваемую работу.

Начисление истцу денежных средств за оплачиваемую работу в период производственной практики достоверно подтверждено материалами дела, а потому, период с 01.09.1978 по 04.07.1980 – учеба в техническом училище №3 подлежит включению в специальный стаж истца.

Отказывая во включении в страховой стаж истца периода работы с 15.12.1997 по 27.05.1998 – водитель ЗАО «Ликсон», ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области в решении от 19.05.2016 указало, что трудовые соглашения от 15.12.1997 и от 04.01.1998, заключенные ФИО1 с ЗАО «Ликсон» относятся к договорам гражданско-правового характера, которые должны содержать отметки об исполнении работ и уплаты обязательных платежей.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с трудовой книжкой, ФИО1 принят 15.12.1997 водителем 3 класса ЗАО «Ликсон». 18.04.1998 приказом № уволен по собственному желанию.

С учетом изложенного, период работы истца с 15.12.1997 по 27.05.1998 – водитель ЗАО «Ликсон» подлежит включению в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах дела, требования истца суд полагает подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 19.05.2016 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы: с 07.05.1975 по 29.05.1978 – прохождение срочной военной службы в районах Крайнего Севера, с 01.09.1978 по 04.07.1980 – работа на предприятии Северодвинское предприятие «Эра» учеником регулировщика электро-механических и радиотехнических приборов, в страховой стаж периода работы: с 15.12.1997 по 27.05.1998 – водитель ЗАО «Ликсон».

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области обязанность включить в специальный стаж периоды работы: с 07.05.1975 по 29.05.1978 – прохождение срочной военной службы в районах Крайнего Севера, с 01.09.1978 по 04.07.1980 – период работы на предприятии Северодвинское предприятие «Эра» учеником регулировщиком электромеханических приборов; включить в страховой стаж период работ на предприятии ЗАО «Ликсон» с 15.12.1997 по 27.05.1998.

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области обязанность назначить ФИО1 пенсию с 15.02.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В Иванова

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2016