Гражданский кодекс часть 1

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе: председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре Ляпустиной Т.Е.,

с участием, представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

ФИО2 к Администрации г.Мегион о признании права на получение субсидии за счет субвенции из федерального бюджета, взыскании убытков

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании за ним права на получение субсидии за счет субвенции из федерального бюджета как ветерана боевых действий, исходя из общей площади жилья 18кв.м. и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по ХМАО-Югре, восстановив его в списках лиц, имеющих право на получение указанной субвенции. Он обращался к ответчику с заявлением о компенсации части расходов на приобретение жилого помещения за счет субсидии, но ему было отказано по причине того, что он снят с очереди и получил субсидию на ребенка. Считает незаконным снятие его с очереди на получение субсидии за счет субвенции, поскольку данную льготу он не использовал ранее.Получение его семьей субсидии в рамках окружной подпрограммы №2 «Доступное жилье молодым» не может являться препятствием в реализации права, возникшего у него в соответствии с Законом «О ветеранах».

В суде представитель истца ФИО1 поддержал доводы иска и просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.49), не согласившись с исковыми требования, в письменных возражениях пояснила, что после постановки на учет семья К-вых получила субсидию на детей в соответствии с окружной подпрограммы №2 «Доступное жилье молодым» в сумме 855312руб., приобрела в собственность жилое помещение, семья истца перестала быть нуждающейся в предоставлении жилья, она снят с учета на получение жилого помещения и с очереди на получение субсидии за счет субвенции.

По правилам ч.ч.4,5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, согласно поданным заявлениям.

Заслушав представителя истца ФИО1, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

ФИО2 является ветераном боевых действий и на основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О Ветеранах» имеет право на меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, в том числе, согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона. «О Ветеранах» - обеспечение за счет средств федерального, бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. (л.д.15).На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства он встал со ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 4человека. (он, супруга и двое несовершеннолетних детей).

ДД.ММ.ГГГГФИО2, не получив мер социальной поддержки, оформил кредит в Банк ВТБ24 (ЗАО) на сумму *****руб. под 13,1% годовых для целевого использования на приобретение жилья. На заемные денежные средства семья истца приобрела трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> согласно договору купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГ Стоимость приобретенной квартиры составляет по данному договору *****руб., которая ФИО2 оплачена в полном размере за счет кредитных средств и договора займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2 и гр.ФИО, свидетельствующему о том, что истец взял в долг денежные средства в сумме *****руб. и обязуется их возвратить ФИО в течение 5лет.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 и ФИО4 зарегистрированы в качестве собственников вышеуказанной трехкомнатной квартиры общей площадью 87,2 кв.м. (л.д.40).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о компенсации части расходов на приобретение жилого помещения за счет субсидии, положенной ему как ветерану боевых действий, на что получил отказ ответчика, мотивированный тем, что он снят с учета на получение субсидии, так как после получения жилья перестал быть нуждающимся в жилом помещении. (л.д.10-14).

В соответствие с ч. 2 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в Федеральном бюджете в виде субвенций.

Согласно ч.3 п.2 ст. 23.2 указанного закона по обеспечению жильем граждан, исходя из числа лип, имеющих право на указанные меры социальной поддержки 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

В соответствии с п. 1.1, п. 3.8 постановления Правительства ХМАО-Югры

№237-П or 10 октября 2006 года «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из Федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории ХМАО-Югры для приобретения жилых помещений в собственность», Департамент муниципальной собственности Администрации города Мегион обязан был включить заявителя в список лиц, имеющих право на получение субсидий за счет субвенций из Федерального бюджета для приобретения жилья, исходя из I 8 квадратных метров общей площади по подпрограмме «Доступное жилье», что и было сделано, после
приобретения квартиры в 2013 году семья заявителя была исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий и списков на получении субсидии.

В соответствии с иль 3.2., 3.3 Положения от 10.10.2006 года № 237-п, субсидии предоставляются гражданам, включенным в Единый список, в порядке очередности, и могут быть использованы гражданами на погашение ссудной задолженности по полученным банковским (иным) кредитам, направленным па приобретение (строительство) жилого помещения по заключенным после 01 января 2005 года договором при наличии доли собственности гражданина в приобретаемом (строящемся) жилом помещении.

Согласно п.п 3.9 Положения в редакции до 13 декабря 2007 года отказ в предоставлении субсидии допускался в случаях: не предоставления всех документов для получения жилищной субсидии, указанных в п.3.4 Положения или не предоставления документов, которые подтверждают право отнесения гражданина к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таких оснований для отказа в предоставлении истцу субсидии не имеется. Истец состоял в списках нуждающихся на получение жилья, для приобретения жилого помещения он заключил кредитный договор в банке, оплата за приобретенную квартиру произведена полностью за счет заемных средств, в том числе, заемных средств по кредитному договору, возврат которых предусмотрен частями до января 2025года и частного займа до 2015г. Квартира находится в залоге у кредитора-Банка ВТБ24 (ЗАО). Вышеуказанные нормы права не ограничивают возможность приобретения жилья в целях реализации права на получение субсидии каким-либо определенным сроком или периодом. В настоящее время истец, действительно, не нуждается в приобретении жилья, однако свою льготу на получение субсидии он не мог использовать в связи с тем, что существует очередь льготной категории граждан.

Согласно письму ДМС Администрации г.Мегиона от ДД.ММ.ГГГГФИО2 предлагается в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить пакет документов для получения субсидии за счет субвенции из федерального бюджета в размере *****руб.

Указанные документы были истцом представлены ответчику своевременно и в полном объеме, что следует из дальнейшей переписки сторон, приобщенной к материалам дела и не оспаривалось сторонами в суде. (л.д.10-13).

Приказ директора ДМС Администрации г.Мегиона № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что истец снят с учета в связи с приобретением квартиры (л.д.11).

Предметом спора между сторонами является не законность снятия истца с учета в качестве нуждающегося в жилье, а убытки, которые он понес в связи с отказом в выплате субсидии за счет субвенции, предусмотренной федеральным законом.

Согласно п.4 ч.1ст.56 ЖК РФ, на которую ссылается ответчик, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения. Указанная норма предусматривает снятие граждан с учета и в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу п.2.8 вышеназванного Положения граждане исключаются из Единого списка, федерального реестра ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005года, в случаях получения гражданином субсидии по настоящему Положению.

ФИО2 по настоящему Положению субсидии не получал. Предоставление субсидии в рамках подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015гг.» и предоставление субсидии по вышеуказанному Положению являются разными формами социальной поддержки, участниками подпрограммы могут являться, в том числе, граждане-участники федеральных целевых программ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, и граждане, получающие меры государственной поддержки из федерального бюджета на улучшение жилищных условий, следовательно, законодательство допускает в данном случае возможность предоставления социальной поддержки ветеранам по нескольким основаниям, такая возможность предусмотрена п.3 ст.13Закона РФ «О ветеранах».

Таким образом, истцу не выплачена субсидия без законных оснований.

На основании ст.16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе, издания не соответствующего закону или иному правовому акту органа местного самоуправления, подлежат возмещению муниципальным образованием.

Размер субсидии за счет субвенции из федерального бюджета для ветеранов боевых действий рассчитано ответчиком ФИО2 в сумме 721800руб., данный расчет истцом не оспаривается..

Таким образом, исковые требования ФИО2 к Администрации г.Мегиона заявлены на законных основаниях и подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам ст.100ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию затраты на оплату услуг представителя в разумных пределах в сумме *****руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взыскать затраты по госпошлине в размере *****руб. и оплату услуг по оформлению нотариальной доверенности в размере *****руб., всего взыскать судебные расходы в размере *****руб. (л.д.7, 41-42).

Руководствуясь ст.16 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации г.Мегион о признании приказа директора ДМС Администрации г.Мегиона недействительным, признании права на получение субсидии за счет субвенции из федерального бюджета, взыскании убытков и судебных расходов удовлетворить в полном объеме.

Признать приказ директора Департамента муниципальной Администрации г.Мегиона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма» о снятии ФИО2 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении недействительным.

Признать за ФИО2 право на получение субсидии за счет субвенции из федерального бюджета.

Взыскать в пользу ФИО2 с Администрации г.Мегион убытки в размере 721800руб*****руб и судебные расходы в размере *****руб

Решение может быть обжаловано в суд ХМАО-Югра через суд г.Мегион в течении одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: Л.А. ИВАНОВА

Мотивированное решение

вынесено21.08.2013года.