Гражданский кодекс часть 1

24 июля 2019 года г.Глазов Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Рубановой Н.В., при секретаре Ившиной О.А., с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 17.08.2018, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Глазов» к ФИО3 о взыскании арендной платы за земельный участок,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Глазов» (далее Администрация г.Глазова) обратилась в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № в соответствии с которым Арендодатель - Администрация предоставляет, а арендатор ФИО3 принимает в аренду земельный участок сроком до ДД.ММ.ГГГГ, площадью 5421 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Истцом произведен расчет арендной платы за 2017. Согласно п.3.4 Договора арендная плата пересматривается и изменяется один раз в год и может быть изменена арендодателем в одностороннем порядке на основании соответствующих нормативных правовых актов Российской федерации, Удмуртской Республики. В связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства УР от 24.04.2017 № 164 в Постановление Правительства УР от 06.11.2017 № 172, арендная плата изменилась с ДД.ММ.ГГГГ. Расчет за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 вручен должнику ДД.ММ.ГГГГ. Расчет арендной платы за 2017, 1,2 кв.2018 произведен на основании Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Должник, пользуясь переданным ему в аренду имуществом, не исполняет свои обязательства как арендатор и не производит оплату арендных платежей в указанные сроки. Сумма задолженности по арендной плате по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ за период с 01.04.2017 по 31.12.2017, 1.2 кварталы 2018 составляет 97290,07 руб., пени, предусмотренные п.5.1 Договора в размере 0,1% за каждый день просрочки платежа составляют 21951,06 руб. Просит взыскать с ответчика ФИО3 задолженность по арендной плате за земельный участок по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ за период с 01.04.2017 по 31.12.2017, 1,2 кварталы 2018 в сумме 97290,07 руб., пени за просрочку арендных платежей согласно расчету на 25.08.2018 в размере 21951,06 руб. В порядке ст.39 ГПК РФ истец увеличил исковые требования, мотивируя тем, что срок внесения арендной платы за 3,4 кварталы 2018, 1,2 кварталы 2019 закончился, ответчик свои обязательства по оплате не исполнил в предусмотренные договором сроки, в связи с чем просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды в размере 237179,30 руб., за период с 01.04.2017 по 31.12.2017, 2018, 2019 и пени за просрочку арендных платежей за период с 16.06.2017 по 17.06.2019 в размере 64414,22 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования с учетом их увеличения в порядке ст.39 ГПК РФ поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя ФИО2

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования признал частично, суду показал, что наличие задолженности не оспаривает, однако считает, что сумма завышена. Так, истцом в одностороннем порядке изменена базовая ставка арендной платы с 0,3% до 1,65%, что привело к увеличению стоимости аренды. При этом, размер базовой ставки, согласно постановлению Правительства № 164 от 24.04.2017 составлял 0,4% для аренды земли под образование и просвещение, подпадающий под код классификатора видов разрешенного использования земельных участков 3.5.2. При заключении договора аренды использовался именно данный код классификатора. С ДД.ММ.ГГГГ истцом был изменен вид использования земельного участка с кода классификатора 3.5.2 «земли под образование и просвещение» на 5.1.4 «оборудованные площадки для занятия спортом», что привело к увеличению стоимости аренды. Отмечает, что бетонированная площадка, находящаяся на арендованном участке по адресу: <адрес>, своего назначения не меняла и использовалась, как автодром, для обучения вождению и предоставлялась в пользование желающим обучаться вождению, в том числе, автошколе «Плаза». Факт того, что бетонированная площадка была приспособлена и оборудована именно для обучения, подтверждается заключением Управления ГИБДД по УР № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что учебно-материальная база соответствует образовательным программам подготовки водителей категории «В». Считает, что размер задолженности составляет 49378,56 руб., просит также применить положения ст.333 ГК РФ и уменьшить размер пени.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Положения ст.1 ЗК РФ предусматривают принцип платности земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Исходя из принципа свободы договора (пункт 2 ст.1, пункт 4 ст.421 ГК РФ) его условия определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 ГК РФ).

В соответствии со ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 3 ст. 39.7 ЗК РФ, вступившим в законную силу с 01.03.2015, предусмотрено, что, если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со ст. 614 и ст.622 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием «Город Глазов» и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым Арендодатель - Администрация предоставляет, а арендатор ФИО3 принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов для временного использования под автодром сроком по ДД.ММ.ГГГГ, площадью 5421 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Земельный участок передан ФИО3 в соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 Договора аренды стороны определили, что размер годовой арендной платы составляет 16909,94 руб. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября путем перечисления на расчетный счет.

Согласно п.3.3 Договора арендная плата начисляется арендатору с даты, указанной в договоре в п.2.1, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3.4 Договора Арендная плата пересматривается не чаще одного раза в год и может быть изменена арендодателем в одностороннем (без дополнительного соглашения) порядке в случаях принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики.

В силу требований ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения принятых на себя обязательств не допускается.

Факт нарушения ответчиком условий договора аренды подтверждается материалами дела, поскольку в течение длительного периода времени арендатор в отсутствие уважительных причин не вносил арендную плату за предоставленный ему земельный участок, чем существенно нарушил условия договора аренды и права арендодателя на получение арендных платежей в полном объеме и в установленные сроки.

В связи с нарушением ответчиком своих обязательств по договору аренды по оплате арендных платежей, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено письмо исх. № с претензией о взыскании арендной платы за земельный участок о необходимости погашения заложенности и пени. Указанную претензию ответчик получил ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исковым требованиям на день предъявления иска задолженность по арендной плате за период с 01.04.2017 по 31.12.2017, 2018, 2019 составила 237179,30 руб., задолженность по пени за период просрочки платежей с 16.06.2017 по 17.06.2019 составляет 64414,22 руб.Расчет задолженности, представленный истцом, проверен судом. Так, сумма арендной платы за период с 01.04.2017 по 31.12.2017 за земельный участок составляет 51169,94 руб.:

2 квартал- 4285,39 руб., оплата производится не позднее 15 июня;

3 квартал- 23442,27 руб., оплата производится не позднее 15 сентября;

4 квартал- 23442,28 руб., оплата производится не позднее 15 ноября.

Сумма арендной платы за 2018 за земельный участок составляет 93004,68 руб.:

1 квартал- 22932,66 руб., оплата производится не позднее 15 марта;

2 квартал- 23187,47 руб., оплата производится не позднее 15 июня;

3 квартал- 23442,27 руб., оплата производится не позднее 15 сентября;

4 квартал- 23442,28 руб., оплата производится не позднее 15 ноября.

Сумма арендной платы за 2019 за земельный участок составляет 93004,68 руб.:

1 квартал- 22932,66 руб., оплата производится не позднее 15 марта;

2 квартал- 23187,47 руб., оплата производится не позднее 15 июня;

3 квартал- 23442,27 руб., оплата производится не позднее 15 сентября;

4 квартал- 23442,28 руб., оплата производится не позднее 15 ноября.

Суд признает данный расчет правильным. При указанных обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика ФИО3 суммы задолженности по арендной плате за земельный участок суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Однако, суд считает необходимым исключить из расчета суммы арендной платы за 3,4 кварталы 2019, поскольку обязательства по внесению арендной платы за указанный период для ответчика не наступили, в связи с чем считает необходимым удовлетворить исковые требования на сумму 191294,75 руб.(51169,94 руб.+ 94004,68 руб. + 46120,13 руб.).

В ходе рассмотрении дела ответчик выразил несогласие с начисленной суммой пени в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства.

Согласно п.5.1 Договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору, Арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцом начислены пени за просрочку арендных платежей за период с 16.06.2017 по 17.06.2019 в размере 64414,22 руб.

Разрешая требование истца о взыскании пени, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст.330 ГК РФ ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Учитывая, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, являясь способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, суд приходит к выводу, что определённая истцом неустойка является несоразмерной последствиям нарушения обязательств ответчиком. Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, соотношение суммы пени и размера задолженности; размер процентов, установленный сторонами в договоре, размер и период задолженности, отсутствие неблагоприятных последствий ненадлежащего исполнения обязательств ответчиком, суд считает, что имеются основания для применения положений ст.333 ГК РФ к неустойке и уменьшения размера подлежащей взысканию неустойки.

Размер неустойки, предусмотренный договором 0,01% в день, что составляет 36,50% годовых, суд находит несоразмерным последствиям нарушения обязательства. В связи с чем, считает необходимым уменьшить размер неустойки до 15% годовых (7,5*2), определив размер взыскиваемой неустойки 26471,59 руб. (64414,22/36,50*15).

При определении предела снижения неустойки суд руководствуется разъяснениями, содержащихся в п.72 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно которым размер неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства не может быть снижен ниже предела, установленного пунктом 1 статьи 395 ГК РФ.

Суд считает, что применением положений ст.333 ГК РФ достигнут баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причинённого в результате конкретного правонарушения, что соответствует правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в определении от ДД.ММ.ГГГГ№.

Таким образом, исковые требования Администрации к ФИО3 подлежат частичному удовлетворению в сумме 217766,34 руб. (191294,75 руб.+ 26471,59 руб.).

Относительно доводов представителя ответчика ФИО2 о несогласии с применением истцом базовой ставки арендной платы 1,65% вместо 0,4 % для аренды земли под образование и просвещение, подпадающий под код классификатора видов разрешенного использования земельных участков 3.5.2 суд приходит к следующему.

Согласно п.3.4 Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ арендная плата пересматривается не чаще одного раза в год и может быть изменена арендодателем в одностороннем (без дополнительного соглашения) порядке в случаях принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики.

Расчет ежемесячной арендной платы за использование земельного участка осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06.11.2007 № 172 « О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность которых не разграничена», с учетом изменений внесенными постановлением Правительства УР от 24.04.2017 № 164 об изменении арендной платы с 01.07.2017. За период с 01.04.2017 по 30.06.2017 при расчете арендной платы применена базовая ставка 0,3% по коду направления деятельности арендатора или фактического использования объектов недвижимого имущества: объекты образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии за исключением аптечных учреждений.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24.04.2017 N 164 внесены изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 6 ноября 2007 г. N 172, где в Приложении 2 значение базовой ставки арендной платы установлено в размере 1,65% для земельных участков на территории "Города Глазова" и предназначенных для обслуживания автотранспорта (размещение стоянок, необходимых для размещения гражданами личного автотранспорта, отдых (рекреация), спорт (5.1), историко-культурная деятельность). Таким образом, с 01.07.2017 истцом применяется базовая ставка арендной платы 1,65% при расчете арендной платы. Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков вид разрешенного использования земельного участка «спорт» ( 5.1) включает в том числе, оборудованные площадки для занятий спортом, а именно размещение сооружений для занятий спортом и физкультурой на открытом воздухе (теннисные корты, автодромы, мотодромы, трамплины, спортивные стрельбища (5.1.4).

Встречных требований ответчиком о пересмотре данной базовой ставки в судебном заседании не заявлено.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, ст. 103 ГПК РФ, по данному гражданскому делу государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

В соответствии с ч. 1 ст. ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд приходит к выводу, что с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5377,66 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Город Глазов» к ФИО3 о взыскании арендной платы за земельный участок удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу администрации муниципального образования «Город Глазов» задолженность по арендной плате за период с 01.04.2017 по июнь 2019 в размере 191294,75 руб., пени за просрочку уплаты арендных платежей за период с 16.06.2017 по 17.07.2019 в размере 26471,59 руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5377,66 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Глазовский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца, со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.07.2019.

Судья Н.В.Рубанова