Гражданский кодекс часть 1

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Чуриной О.Н., при секретаре Зубик О.Н., с участием представителя истца Коноваловой Н.В., ответчика Мустафаева К.А.о., 3 лица Козенюк Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 31 мая 2011 года гражданское дело по иску Администрации МОГО «Ухта» к Мустафаеву К.А.о. о возложении обязанности освободить земельный участок от незаконно установленного строения в виде торгового павильона,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МОГО «Ухта» обратилась в Ухтинский городской суд с иском к Мустафаеву К.А.о. Определением суда к участию в деле привлечено в качестве 3 лица на стороне ответчика индивидуальный предприниматель Козенюк Г.В.

В обоснование своих требований истец указал, что ответчик Мустафаев К.А.о. является владельцем торгового павильона , расположенного по адресу: . Факт владения ответчиком указанным павильоном подтверждается договором купли-продажи торгового киоска , материалами дела об административном правонарушении по ст.14.16 ч.3 КоАП РФ. Мустафаев К.А.о. не обращался в администрацию МОГО «Ухта» с заявлением о предоставлении ему земельного участка в пользование и возможности установки на нем торгового киоска, решения о выделении ответчику земельного участка по адресу: администрацией МОГО «Ухта» не принималось, разрешение на установку киоска не выдавалось, договор аренды между сторонами не заключался. Поскольку у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, указанный участок не был предоставлен Мустафаеву К.А.о. в установленном порядке, имеет место самовольное занятие ответчиком спорного участка, что влечет за собой обязанность ответчика восстановить нарушенное право истца. В силу ч.2 ст. 6 Земельного кодекса РФ, объектом земельных отношений может быть земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет. Земельный участок по адресу: не сформирован надлежащим образом, сведения о спорном земельном участке в Едином государственном реестре отсутствуют. На основании ст.ст.209, 301 ГК РФ, ст.ст.11,16, 25, 29 ЗК РФ истец просит обязать ответчика освободить земельный участок по адресу: от установленного на нем строения в виде торгового киоска путем демонтажа и вывоза торгового киоска.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, указав, что представленные 3 лицом договор аренды земельного участка между Козенюк Г.В. и истцом, а также ордер на право установки торгового киоска не являются основаниями полагать законным нахождение киоска на спорном земельном участке, поскольку истек срок их действия, такая форма как ордер на право установки объекта малой формы архитектуры истцом более не применяется. Договор аренды не является легитимным, поскольку не содержит обязательного условия об определении объекта аренды, т.к. на кадастровый учет указанный участок не поставлен. От жильцов близлежащих домов поступают жалобы на загрязнение ответчиком территории, что послужило причиной обращения в суд.

Ответчик Мустафаев К.А.о. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что не является надлежащим владельцем киоска, им является Козенюк Г.В., которой ответчик ежемесячно передает деньги, а она оплачивает услуги по вывозу ТБО и электроэнергии. Пояснил также, что он приехал в г.Ухту, купил ларек у Козенюк Г.В., осуществляет в нем предпринимательскую деятельность по торговле продуктами, в качестве предпринимателя не зарегистрирован, имеет временную регистрацию в г.Ухта .

3 лицо Козенюк Г. В. исковые требования не признала, указала, что между ней и Мустафаевым К.А.о. был заключен договор купли-продажи киоска, ответчик не выполнил своих обязанностей по оплате, оплатив только часть суммы, в связи с чем между ними состоялось соглашение, что киоск будет возвращен Козенюк Г.В. Киоск был установлен ею на законном основании, т.к. ей был выдан ордер на установку, заключен договор аренды. В настоящее время действующий договор аренды отсутствует, арендную плату 3 лицо не вносит, платежи, связанные с содержанием киоска, не оплачивает.

Выяснив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Администрации МОГО «Ухта» по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи , заключенного между индивидуальным предпринимателем Козенюк Галиной Валериановной и Мустафаевым К.А.о., и актом передачи имущества Мустафаеву К.А.о. передается торговый киоск , биотуалет, диван, счет элетроэнергии, кабель электрический, соединяющий киоск с подстанцией, находящееся в исправном состоянии. Стоимость указанного имущества определена сторонами .

Указанные документы не содержат сведений о месте нахождения указанного киоска, ответчиком и 3 лицом не оспаривается, что между ними был заключен договор купли-продажи киоска, расположенного по адресу: .

Согласно акту геодезической группы ГУ «Управление архитектуры и градостроительства по г.Ухте» по результатам полевых измерений произведена привязка торгового павильона в району дома по адресу: .

По данным Управления федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по РК, права на земельный участок под торговым павильоном по адресу: , не зарегистрированы.

По сведениям Межрайонной ИФНС №3 по РК Мустафаев К.А. о. не включен в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

По информации Отдела Управления федеральной миграционной службы России по г.Ухте, Мустафаев К.А.о. поставлен на миграционный учет в г.Ухта .

Таким образом, у ответчика отсутствуют законные основания для осуществления предпринимательской деятельности в указанном торговом киоске и размещения киоска на земельном участке по адресу: .

Постановлением главы администрации МО « Город Ухта» ИП П. было предоставлено право установки киоска по адресу: с заключением договора на право установки и эксплуатации сроком на 1 год, ей выдан ордер на право установки торгового киоска.

Согласно договору купли-продажи торгового киоска , указанный торговый киоск был продан ИП П. ИП Козенюк Г.В. .

Постановлением главы МО «Город Ухта» ИП Козенюк Г.В. предоставлено сроком на 1 год право установки и эксплуатации ранее установленного временного торгового киоска по адресу: ; прекращен договор с П. Постановлением земельный участок по указанному адресу предоставлен Козенюк Г.В. в аренду сроком на 11 месяцев. Между ГУ «Управление архитектуры и градостроительства по г.Ухте» и ИП Козенюк Г.В. заключен договор на переоформление ордера на право установки торгового павильона. Между Администрацией МОГО «Ухта» и Козенюк Г.В. заключен договор аренды спорного земельного участка сроком на 11 месяцев . Между ГУ «Управление архитектуры и градостроительства по г.Ухте» и Козенюк Г.В. заключен договор на продление ордера на установку торгового киоска. Как следует из акта приема-передачи земельного участка от , главой администрации МОГО «Ухта» было издано постановление «О предоставлении Козенюк Г.В. земельного участка для эксплуатации временного торгового киоска в районе дома по адресу: », между администрацией МОГО «Ухта» и Козенюк Г.В. заключен договор аренды . Документов, подтверждающих выделение ответчику спорного земельного участка, суду не представлено.

В силу ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 Земельного Кодекса.

На основании статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации решение вопросов местного значения в области охраны и использования земель, в том числе установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Уставом муниципального образования городского округа «Ухта» к полномочиям администрации отнесено предоставление земельных участков в границах городского округа «Ухта».

Мустафаев К.А.о. не обращался в администрацию муниципального образования городского округа «Ухта» с заявлением о предоставлении земельного участка в пользование и о возможности установки на нем торгового киоска, соответственно никаких решений о выделении Мустафаеву К.А.о. во временное пользование земельного участка по адресу: не принималось, разрешение на установку киоска на земельном участке ему не выдавалось, договор аренды между сторонами не заключался.

В силу п.1 ст.25 Земельного Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса (собственности, постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды, безвозмездного пользования), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Правоустанавливающие документы на спорный земельный участок у Мустафаева К.А.о. отсутствуют, поскольку участок не был ему предоставлен в установленном порядке, то имеет место самовольное занятие ответчиком спорного земельного участка, что в силу ст.60 ЗК РФ влечет обязанность Мустафаева К.А.о. восстановить нарушенное право собственника на земельный участок.

При таких обстоятельствах, пользование земельным участком осуществляется ответчиком без законных оснований.

Земельный участок как объект земельных отношений - это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого должны быть описаны и удостоверены в установленном порядке (пункт 2 статьи 6 Земельного Кодекса и статьи 1 Федерального закона «О государственном земельном кадастре»). Из содержания части 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что объектом земельных отношений может стать земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, прошедший кадастровый учет, переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 5 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Земельный участок по адресу не сформирован надлежащим образом, сведения о спорном земельном участке в Едином государственном реестре отсутствуют.

Согласно п. 10 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 указанного Федерального закона осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно ст. 50 Устава муниципального образования городского округа «Ухта» Совет и администрация городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета городского округа.

Согласно статье 209 Гражданского Кодекса собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия не противоречащие закону и иным правовым актам.

В соответствии со ст.301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с ч.2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что иск следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования администрации МОГО «Ухта».

Обязать Мустафаева К.А.о. освободить земельный участок, расположенный по адресу: , от незаконно установленного на нем строения в виде торгового павильона .

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Ухтинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2011 г.

Судья О.Н.Чурина