Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Петровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ядреева П.М. к Окружной администрации города Якутска о признании протокола заседания комиссии от ____ 2013 № и распоряжения заместителя главы Городского округа «город Якутск» незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Ядреев П.М. обратился в суд с указанным заявлением, указывая, что ____ 2010 года согласно протоколу № Комиссия по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества, дачного строительства на территории ____ вынесла решение о предварительном согласовании по предоставлению ему в аренду земельного участка, ориентировочной площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____, под садоводство и огородничество на срок ___ лет, при условии согласования с Якутским комитетом охраны природы Министерства охраны природы РС(Я), Департаментом архитектуры и градостроительства Окружной администрации г. Якутска и Управлением лесных и водных отношений Окружной администрации г. Якутска, без повторного внесения в комиссию. ____ 2010 года согласно протоколу № Комиссия по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества, дачного строительства на территории ____ вынесла решение о предварительном согласовании по предоставлению истцу в аренду земельного участка, ориентировочной площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____, под садоводство и огородничество на срок ___ лет, при условии согласования с Якутским комитетом охраны природы Министерства охраны природы РС(Я) (далее - ЯКОП МОП РС(Я)), Департаментом архитектуры и градостроительства Окружной администрации г. Якутска и Управлением лесных и водных отношений Окружной администрации г. Якутска, без повторного внесения в комиссию. ____ 2010 года Комитетом земельных отношений ОА г. Якутска было выдано направление Департаменту архитектуры и градостроительства ГО «город Якутск» и Управлению экологического контроля ЯКОП МОП РС(Я) для согласования варианта выбора земельного участка, расположенного по адресу: ____, под дачу, садоводство и огородничество, индивидуальный жилой дом. ____ 2010 года Комитет земельных отношений О А г. Якутска выдал ему акт выбора земельного участка ориентировочной площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____, под садоводство и огородничество с выводом комиссии о целесообразности использования земельного участка для проектирования под садоводство и огородничество. ____ 2010 года Комитет земельных отношений О А г. Якутска выдал истцу акт выбора земельного участка ориентировочной площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____, под садоводство и огородничество с выводом комиссии о целесообразности использования земельного участка для проектирования под садоводство и огородничество. ____ 2010 года Якутский комитет Министерства охраны природы РС(Я) выдал истцу заключение по отводу земельного участка площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____, с пригодностью по экологическим условиям под садоводство и огородничество. ____ 2011 года первым заместителем главы ГО «город Якутск» было издано распоряжение № «О предоставлении земельного участка под садоводство и огородничество Ядрееву П.М.». ____ 2011 года Комитет земельных отношений О А г. Якутска заключил с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с уточнённой площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____, на срок с ____ 2011 года по ____ 2021 года, то есть на ___ лет. В связи с тем, что ему было предоставлено два земельных участка, то он обратился в ОА г. Якутска о добровольном возврате земельного участка с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____, собственнику земли - Окружной администрации г. Якутска, при соглашении об оформлении договора аренды с истцом земельного участка ориентировочной площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____. ____ 2012 года истец по договору, при согласовании с Арендодателем - Департаментом градостроительства и земельных отношений ОА г. Якутска, передал права и обязанности по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____, Д.. ____ 2012 года издано распоряжение заместителя главы ГО «город Якутск» № «О предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, Д.». ____ 2012 года был заключён договор купли-продажи земельного участка, по которому Департамент градостроительства и земельных отношений ОА г. Якутска продал земельный участок с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м., расположенный по адресу: ____, Д. ____ 2013 года Якутский комитет Министерства охраны природы РС(Я) выдал истцу заключение по отводу земельного участка площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____, с пригодностью по экологическим условиям под садоводство и огородничество. ____ 2013 года согласно протоколу № Комиссия по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для ведения садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства на территории ГО «город Якутск» вынесла решение об аннулировании решения (Протокол № от ____2010) о предоставлении истцу земельного участка, расположенного по адресу: ____, под садоводство и огородничество, в связи с тем, что Ядрееву Павлу Михайловичу был предоставлен земельный участок по протоколу за № от ____2010, площадью ___ кв.м. На основании указанного протокола Комиссии ____ 2013 года заместителем главы ГО «город Якутск» издано распоряжение № 3644зр «Об отмене распоряжения заместителя главы городского округа «город Якутск» от ____ 2013 года № «О предоставлении земельного участка в аренду Ядрееву П.М. под садоводство и огородничество». Он обратился в ОА г. Якутска о принятии решения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ____, для использования под садоводство и огородничество. Письмом от ____ 2013 года № Департамент имущественных и земельных отношений ОА г. Якутска уведомил его об отказе в принятии решения о предоставлении в аренду земельного участка по вышеуказанному адресу. Таким образом, он считает, что органом местного самоуправления нарушено его гражданское право на получение земельного участка.

Ядреев П.М. просит: признать протокол от ____ 2013 года № комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для ведения садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства на территории Городского округа «город Якутск» незаконным; признать распоряжение заместителя главы ГО «город Якутск» от ____ 2013 года № «Об отмене распоряжения заместителя главы городского округа «город Якутск» от ____ 2013 года № «О предоставлении земельного участка в аренду Ядрееву П.М. под садоводство и огородничество» незаконным; обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____ с Ядреевым П.М.; взыскать с ответчика в пользу Ядреева П.М. расходы на оплату услуг представителя в размере ___ рублей; взыскать с ответчика в пользу Ядреева П.М. расходы на оплату услуг нотариуса в размере ___ рублей.

В судебном заседании Ядреев П.М. и его представитель требования поддержали, ссылаясь на те же доводы. Просят восстановить срок для оспаривания решения органа местного самоуправления, указывая, что заявитель в летнее время находился в районе.

Представитель Окружной администрации города Якутска Антонова А.В. считает заявление не подлежащим удовлетворению по причине пропуска установленного законодательством срока для обращения в суд.

Заслушав объяснение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Как видно из материалов дела, протоколом Комиссии ____ 2013 года заместителем главы ГО «город Якутск» издано распоряжение № «Об отмене распоряжения заместителя главы городского округа «город Якутск» от ____ 2013 года № «О предоставлении земельного участка в аренду Ядрееву П.М. под садоводство и огородничество». В связи с чем, он обратился в ОА г. Якутска о принятии решения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ____ для использования под садоводство и огородничество. Письмом от ____ 2013 года № Департамент имущественных и земельных отношений ОА г. Якутска уведомил его об отказе в принятии решения о предоставлении в аренду земельного участка по вышеуказанному адресу.

Согласно расписке Ядреев П.М. в ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)» получил документы ____ 2013 года.

Таким образом, Ядреев П.М. о нарушении своего права узнал ____ 2013 года, доказательств иного срока получения сведений об оспариваемом решении Ядреевым не представлено. В суд заявитель обратился ____ 2013 года, то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока.

В судебном заседании Ядреев П.М. и его представитель Шестаков В.Н. заявили ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, указывая на уважительность причин пропуска срока, однако доказательств, подтверждающие невозможность подачи в суд заявления в установленный законом срок, не предоставили.

Исходя из положений ч.6 ст.152, ч. 2 ст. 256 ГПК РФ и, принимая во внимание дату вынесения оспариваемого решения, дату обращения Ядреев П.М. с настоящим заявлением, суд принимает решение об отказе в заявлении, поскольку пропуск установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Ядреева П.М. к Окружной администрации города Якутска о признании протокола заседания комиссии от ____ 2013 № и распоряжения заместителя главы Городского округа «город Якутск» незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Ефремов