Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы, признании права на перерасчет страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы, признании права на перерасчет страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что с 09.12.2017 года ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из общего страхового стажа ФИО1. решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) № от 16.02.2018 года не включен период работы с 25.02.1993 года по 15.08.1997 года в должности председателя профсоюзного комитета, агронома ЗАО СПК «Будамшинское». Не включение данного периода в стаж работы ущемляет его права, так как влияет на продолжительность страхового стажа и размер пенсии. Подтвердить стаж во внесудебном порядке не представляется возможным, так как организация прекратила свою деятельность, иные документы, кроме представленных, в архиве отсутствуют. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Принимая во внимание, что факт работы истца на предприятии подтверждается трудовой книжкой, являющейся основным документом при назначении пенсии и в которую вносятся основные сведения о работнике и его работе, указанный период подлежит включению в страховой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив исковые требования, просил признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) от 16.02.2018 года в части отказа в зачете в страховой стаж периода работы с 25.02.1993 года по 15.08.1997 года в должности председателя профсоюзного комитета, агронома ЗАО СПК «Будамшинское»; обязать ответчика включить в общий страховой стаж период работы с 25.02.1993 года по 15.08.1997 года в должности председателя профсоюзного комитета, агронома ЗАО СПК «Будамшинское», обязать произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включенного в страховой стаж периода работы с 09.12.2017 года и выплатить его. При внесении записей в трудовой книжке не придал должного значения записям. То обстоятельство, что он работал в данный период, могут подтвердить свидетели.

Представитель ответчика ФИО3 возражал против заявленных требований, указывая, что период работы с 25.02.1993 года по 15.08.1997 года обоснованно не зачтен в страховой стаж, поскольку в записи истца указано, что ФИО1 принят председателем профсоюзного комитета без указания на номер и дату издания приказа о приеме. Подтвердить трудовой стаж ФИО1 с 25.02.1993 года по 15.07.1997 года архив не имеет возможности. Справки и иные документы, подтверждающие факт работы истца в спорный период, не представлены.

Суд, выслушав стороны, свидетелей С., А., исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 8 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» «право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, при обращении 14.11.2017 года ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) руководствовалось действующим на момент обращения пенсионным законодательством, Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначена ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ, с 09.12.2017 года.

Согласно положений ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 настоящего закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 № 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии», из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Вместе с тем, в страховой стаж истца не включен период работы с 25.02.1993 года по 14.08.1997 года в должности председателя профсоюзного комитета, агронома ЗАО СПК «Будамшинское.».

Согласно Решению начальника Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) от 16.02.2018 года, следует, что период работы истца с 25.02.1993 года по 14.08.1997 года в должности председателя профсоюзного комитета, агронома ЗАО СПК Будамшинское не засчитан в страховой стаж, поскольку по записям № 11-15 трудовой книжки от 01.02.1983 года, где сведения о приеме на работу внесены без ссылки на номер и дату издания приказа о приеме документы за указанный период работы на хранение в архив не поступали, местонахождение документов неизвестно.

В соответствии с п.10 и 11 Правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст.14 ч.3 Федерального Закона РФ № 400 ФЗ от 28.12.2013 года «При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1

Запись № 11 - 25.02.1993 года - принят председателем профсоюзного комитета ЗАО, СПК «Будамшинское» - без указания на номер и дату издания приказа о приеме

Запись № 12 - назначен агрономом отд. 3 ЗАО «Будамшинский» Р № 217 §2 от 15.07.1997 года

Запись № 13 - 17.12.2002 года - ЗАО «Будамшинское» преобразовано в СПК колхоз «Будамшинский»

Запись № 14 - 19.06.2004 года - назначен главным агрономом СПК колхоза «Будамшинский»

Запись № 15 - 27.04.2005 года - Уволен по ст. 80 ТК РФ.

Запись № 11 трудовой книжки от 01.02.1983 года о принятии председателем профсоюзного комитета ЗАО, СПК «Будамшинское идет без указания на номер и дату издания приказа о приеме

Дальнейшие записи в трудовой книжке содержат ссылки на номер и дату издания приказа о приеме, заверены подписью должностного лица и печатью организации.

Согласно представленной истцом справке о не сохранности документов совхоза «Будамшинский» от 31.05.2006 года следует, что документы профсоюзного комитета: за 1960-2005г, ведомости з/платы, протоколы заседаний профкома, протоколы отчетно- выборных конференций и другие документы, не сохранились уничтожены пожаром, при тушении пожара повреждены водой и восстановлению не подлежат

Согласно справке ГБУ «Оренбургский государственный архив социально-политической истории от 25.04.2018 года следует, что в архивном фонде Оренбургского обкома профсоюза работников агропромышленного комплекса, в протоколах заседаний президиума Оренбургского обкома профсоюза работников агропромышленного комплекса за 24 февраля -март 1993 года сведений о приеме ФИО1 на должность председателя профсоюзного комитета (запись так в трудовой книжке), в протоколах заседаний президиума Оренбургского обкома профсоюзов работников агропромышленного комплекса за июль-сентябрь 1997 года сведений об его увольнении не обнаружено. В расчетно-платежных ведомостях на выдачу заработной платы работникам Оренбургского обкома профсоюза работников агропромышленного комплекса за 1993 -1997 гг. ФИО1 не значится. В личных делах уволенных работников Оренбургского обкома профсоюза работников агропромышленного комплекса на букву «Т» за 1986-2002гг., (период так в документе) личной карточки ФИО1 не обнаружено. Документы по личному составу Закрытого акционерного общества «Будамшинский» Новоорского района Оренбургской области за 1993 -1997 гг. профкома совхоза закрытого акционерного общества «Будамшинский» Новоорского района Оренбургской области за 1993 -1997 гг. на хранение в ГБУ «ОГАСПИ» не поступали.

Согласно справке администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области «Муниципальный архив» от 13 февраля 2018 года № 24/Т-3 следует, что приказы и ведомости расчета заработной платы профсоюзного комитета работников совхоза Будамшинский на хранение в муниципальный архив не поступали. Их местонахождение архиву неизвестно. Подтвердить трудовой стаж ФИО1 за период с 25.02.1993 года по 15.07.1997 года архив не имеет возможности.

Согласно справке администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области «Муниципальный архив» от 15 ноября 2017 года № Т-46 следует, что в объединенном архивном фонде совхоз «Будамшинский» и АО «Будамшинское в приказах председателя правления (директора) акционерного общества сведений о приеме, переводе ФИО1 не обнаружено. Личная карточка ф.Т-2 ФИО1 на хранение в муниципальный архив не поступала. Имеется приказ от 10.05.2005 года № 175-лс ФИО1 уволить по ст. 80 ТК РФ (перевод). Одновременно сообщают, что в ведомостях заработной платы рабочих и служащих отделений центральная усадьба, отделение № 1,3, хозотдел за 1993-2005годы сведений о начисленной зарплате ФИО1 председатель профкома не обнаружено. Есть сведения о начисленной зарплате ФИО1 - агроном. Документы профсоюзного комитета АО «Будамшинское» на хранение в архив не поступали.

Из архивной справки администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области «Муниципальный архив» от 13.02.2018 года № Т-3 следует, что в документах объединенного архивного фонда совхоза «Будамшинский» и АО»Будамшинское» в приказах по личному составу председателя ЗАО «Будамшинское» за 1984, 1993 гг. имеются следующие сведения о стаже работы ФИО1 (так в документе: инициалы не расшифрованы, год рождения не указан).

«Принять ФИО1 (так в документе) в штат совхоза агрономом на отделение № 1 с 12.03.1984 года и выплатить ему подъемные в размере месячного оклада. (приказ директора совхоза от 15.03.1984 № 54).

«На основании протокола профсоюзного собрания уволить ФИО1 (так в документах) -управляющего отд № 4 в связи с избранием председателем профкома АО с 25.02.1993 (Приказ председателя правления от 25.02.1993 г № 37.

В ведомостях расчета заработной платы отделения № 3 за 1997- 2003 гг. имеются следующие сведения о начисленной заработной плате ФИО1 (так в документе год рождения не указан ) - агроном.

Допрошенная в судебном заседании свидетель А. пояснила, что работала в совхозе «Будамшинский» с 1993 года по декабрь 2014 года, ФИО1 работал в совхозе Будамшинский председателем профкома с 1993 года по 1997 год, затем агрономом. Она видела его по работе в конторе, он распределял путевки, организовывал выездные концерты.

Опрошенный в судебном заседании свидетель С. пояснил, что с 28.08.1976 года по 27.04.2005 года работал в совхозе Будамшинский, работал механизатором, затем с 21.08.1998 года управляющим отделения 1.

ФИО1 СМ. работал с 15.02.1993 года председателем профкома, предлагал и распределял профсоюзные путевки ежегодно, у него был отдельный кабинет, затем работал агрономом, главным агрономом.

Пояснения данных свидетелей А. и С. подтверждаются записями из трудовых книжек, согласно которым следует, что они работали с истцом в тот промежуток времени, когда работала истец ФИО1.

Из пункта 10 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», а также нормативных документов, действовавших в период выполнения работы истца, следует, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Из указанных выше нормативных актов следует, что обязанность по правильному и своевременному ведению, заполнению трудовых книжек работников возложена исключительно на работодателя, работник лишь имеет право на ознакомление с записями в трудовой книжке, внесенными работодателем.

В ходе судебного заседания был исследован оригинал трудовой книжки ФИО1, из которой судом установлено, что все записи в трудовой книжке внесены последовательно, без исправлений, имеется печать организации. В трудовой книжке имеется печать организации, подтверждающая его увольнение.

Период работы истца с 25.02.1993 года по 15.08.1997 года подтвердили опрошенные в судебном заседании свидетели. А. и С., работавшие в данной организации ЗАО, СМП «Будамшинское».

Кроме того. в согласно архивной справке администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области «Муниципальный архив» от 13.02.2018 года № Т-3 имеется запись в отношении ФИО1 «На основании протокола профсоюзного собрания уволить ФИО1 (так в документах) -управляющего отд № 4 в связи с избранием председателем профкома АО с 25.02.1993 (Приказ председателя правления от 25.02.1993 г № 37.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком необоснованно не был включен в страховой стаж указанный выше период работы истца.

Истец просил включить период работы с 25.02.1993 года по 15.08.1997 года в должности председателя профсоюзного комитета, агронома ЗАО СПК Будамшинское..

Между тем, поскольку ответчиком ранее зачтен истцу период с 15.08.1997 года по 27.04.2005 года, то включению в страховой стаж подлежит период с 25.02.1993 года по 14.08.1997 года, а не по 15.08.1997 года, как просит истец.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно не был включен в страховой стаж указанный период работы истца с период работы с 25.02.1993 года по 14.08.1997 года в должности председателя профсоюзного комитета, агронома ЗАО СПК Будамшинское..

Следовательно, решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 16 февраля 2018 года подлежит отмене в части отказа во включении в страховой стаж периода работы ФИО1 с 25.02.1993 года по 14.08.1997 года в должности председателя профсоюзного комитета, агронома ЗАО СПК «Будамшинское»..

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что в случае включения в страховой стаж указанного выше спорного периода работы размер пенсии увеличится.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

С учетом изложенного, суд считает, что перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 должен быть произведен с учетом включения вышеуказанного периода работы, с даты первоначального назначения пенсии, то есть с 09.12.2017 года и данный размер несвоевременно полученной пенсии должен быть выплачен в полном объеме в пользу истца.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы, признании права на перерасчет страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 16.02.2018 года и отменить его в части отказа во включении в страховой стаж периода работы ФИО1 с 25.02.1993 года по 14.08.1997 года в должности председателя профсоюзного комитета, агронома ЗАО СПК «Будамшинское».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 25.02.1993 года по 14.08.1997 года в должности председателя профсоюзного комитета, агронома ЗАО СПК Будамшинское..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с 09.12.2017 года с учетом включения указанного периода работы в страховой стаж и выплатить его.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.В.Сидилева

Мотивированное решение составлено 10 августа 2018 года

Судья Г.В.Сидилева