Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> к ООО «Тепловая эксплуатационная служба» об обязанности заключить с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасательным формированием договор на обслуживание опасных производственных объектов,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Тепловая эксплуатационная служба», и уточнив исковые требования просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасательным формированием договор на обслуживание опасных производственных объектов - газовых котельных, расположенных по адресам: - котельная школы №, расположенная в <адрес>; - котельная фильмотеки; - котельная МОУ СОШ №; - котельная социально-реабилитационного центра; - здание газовой котельной, расположенная в <адрес>; - здание газовой котельной микрорайона «Бахор», расположенная в <адрес>; - здание котельной гостиницы, расположенная в <адрес>; - здание квартальной котельной, расположенная в <адрес>; - здание котельной МУЗ «Меленковская ЦРБ»; - часть здания отопительного пункта (блок 10), расположенная в <адрес> (л.д.66).

В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки в сфере промышленной безопасности на опасных производственных объектах (газовых котельных) в ООО «Тепловая эксплуатационная служба» было установлено, что Общество осуществляет свою деятельность по оказанию услуг теплоснабжения жителям и организациям в <адрес> и <адрес>, в аренду которого по краткосрочным договорам были переданы указанные газовые котельные, и в настоящее время продолжает деятельность по эксплуатации указанных котельных. Данные газовые котельные являются опасными производственными объектами, при эксплуатации которых используются воспламеняющиеся и горючие вещества, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно греть после его удаления. В нарушение требований ст.10 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ «О противодействии терроризму» у ответчика не заключены договора с профессиональными аварийно-спасательными службами (профессиональными аварийно-спасательными формированиями) на обслуживание указанных опасных производственных объектов - газовых котельных, что создает угрозу для охраны и защиты здоровья и жизни граждан, препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций на опасных производственных объектах, влияет на своевременность эвакуации и спасения людей, нарушению интересов Российской Федерации в области антитеррористической укрепленности объектов жизнеобеспечения.

В судебном заседании помощник прокурора Новикова Ю.В. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования признал, показав, что действительно ООО «Тепловая эксплуатационная служба» осуществляет услуги теплоснабжения жителям и организациям <адрес> и <адрес> по краткосрочным договорам, согласно которых Обществу в аренду были переданы газовые котельных, расположенные по адресам: - котельная школы №, расположенная в <адрес>; - котельная фильмотеки; - котельная МОУ СОШ №; - котельная социально-реабилитационного центра; - здание газовой котельной, расположенная в <адрес>; - здание газовой котельной микрорайона «Бахор», расположенная в <адрес>; - здание котельной гостиницы, расположенная в <адрес>; - здание квартальной котельной, расположенная в <адрес>; - здание котельной МУЗ «Меленковская ЦРБ»;- часть здания отопительного пункта (блок 10), расположенная в <адрес>. В качестве топлива в указанных котельных используется природный газ. У Общества отсутствуют заключенные договора с профессиональными аварийно-спасательными службами (профессиональными аварийно-спасательными формированиями) на обслуживание газовых котельных. В настоящее время ООО «Тепловая эксплуатационная служба» намерено принять участие в торгах на право предоставления аренды источников теплоснабжения на долгосрочной основе. Обязуется оформить указанные договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 20,41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.

Согласно преамбулы ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

В силу ст. 2 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении N 1 к данному Закону.

Согласно данному приложению к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в том числе воспламеняющиеся, горючие, взрывчатые, вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

В соответствии со ст.10 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.5.1. раздела V «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Росгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ№-А, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников.

В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

Одной из эффективных мер по предупреждению террористических актов, связанных с действиями, устрашающими население и создающими опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, является усиление антитеррористической укрепленности объектов жизнеобеспечения как опасных и уязвимых в террористическом отношении объектов.

ООО «Тепловая эксплуатационная служба» является юридическим лицом, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.20), относится к объектам жизнеобеспечения населения административно-территориального образования и является уязвимым в террористическом отношении объектом.

Одним из видов деятельности ООО «Тепловая эксплуатационная служба» является оказание услуг теплоснабжения жителям и организациям <адрес> (л.д.7-19), во исполнение которого Обществом заключены краткосрочные контракты на обслуживание в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газовых котельных, расположенных на территории <адрес>, а именно: - котельная школы №, расположенная в <адрес>; - котельная фильмотеки; - котельная МОУ СОШ №; - котельная социально-реабилитационного центра; - здание газовой котельной, расположенная в <адрес>; - здание газовой котельной микрорайона «Бахор», расположенная в <адрес>; - здание котельной гостиницы, расположенная в <адрес>; - здание квартальной котельной, расположенная в <адрес>; - здание котельной МУЗ «Меленковская ЦРБ»;- часть здания отопительного пункта (блок 10), расположенная в <адрес>. (л.д.22-60, 72-125).

Судом установлено, и ответчиком не оспаривается, что в нарушение требований законодательства в сфере промышленной безопасности ООО «Тепловая эксплуатационная служба» осуществляет эксплуатацию указанных газовых котельных без договорных отношений с профессиональными аварийно-спасательными службами на обслуживание опасных производственных объектов - газовых котельных, что подтверждается объяснением генерального директора Общества ФИО4 (л.д.6).

Таким образом, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что несоблюдение ответчиком требований законодательства в сфере промышленной безопасности на опасных производственных объектах, требований по оформлению договорных отношений с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями по обслуживанию газовых котельных, а также не соблюдение мер для усиления антитеррористической укрепленности опасных объектов жизнеобеспечения, ведёт к опасности причинения вреда жизни и здоровью населения, нарушению прав граждан на своевременное предотвращение воздействия на людей опасных факторов, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций на опасных производственных объектах, поэтому заявленный иск подлежит удовлетворению.

Учитывая интересы сторон и время необходимое для оформления договорных отношений с профессиональной аварийно-спасательной службой или профессиональным аварийно-спасательными формированием на обслуживание опасных производственных объектов - газовых котельных, суд считает возможным предоставить ответчику разумный срок для заключения договоров профессиональной аварийно-спасательной службой или профессиональным аварийно-спасательными формированием до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Тепловая эксплуатационная служба» в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасательным формированием договор на обслуживание опасных производственных объектов - газовых котельных: - котельная школы №, расположенная в <адрес>; - котельная фильмотеки; - котельная МОУ СОШ №; - котельная социально-реабилитационного центра; - здание газовой котельной, расположенная в <адрес>; - здание газовой котельной микрорайона «Бахор», расположенная в <адрес>; - здание котельной гостиницы, расположенная в <адрес>; - здание квартальной котельной, расположенная в <адрес>; - здание котельной МУЗ «Меленковская ЦРБ»;- часть здания отопительного пункта (блок 10), расположенная в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: И.А. Астафьев.

Секретарь: М.М. Филиппова.

Решение вступило в законную силу " " 2011г.

Председатель Меленковского районного суда: Е.Е. Бодрова.