Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Местной администрации с.<адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным иском к Местной администрации с.<адрес><адрес>, в котором просит признать за ним (ФИО2) право собственности на следующие объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, в границах земель муниципального образования с.<адрес>: - здание размерами 6,31х9,79 (м), площадью застройки - 61, 8 кв.м.; - навес размерами 3,31х22,22 (м), площадью застройки - 73,5 кв.м.; - здание размерами 8,27х59,87 (м), площадью застройки - 495,1 кв.м.; - навес размерами 10,81х9,27 (м), площадью застройки - 100,2 кв.м.; - здание размерами 9,27х36,18 (м), площадью застройки - 335,4 кв.м.; - здание размерами 9,61х33.14-9.27х4,77 (м), площадью застройки - 274,3 кв.м. Вместе с тем, он также просил признать за ним (ФИО2) право собственности на здание склада размерами 121,74х12,42+8,82х12,85, площадью застройки - 1625,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, в границах земель муниципального образования с.<адрес>.

При этом, в обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что основании договора аренды земельного участка, заключенного с ООО Г-Н ему принадлежит на праве аренды земельный участок общей площадью 13 469 м. с кадастровым номером: №. расположенный по адресу: <адрес>, в границах земель муниципального образования с.<адрес>, который был арендован для возведения механических мастерских, что, согласно кадастровому паспорту соответствует его целевому назначению.

Согласовав строительство зданий с собственником арендованного им земельного участка, летом 2015 года он возвел следующие здания:

- здание размерами 6,31 х 9,79 м., площадью застройки - 61,8 кв.м., стены пеплоблочные, инвентаризационной стоимостью на 2015 год - 197 478 рублей;

- навес размерами 3, 31 х 22,22 м., площадью застройки - 73,5 кв.м., инвентаризационной стоимостью на 2015 год - 59 665 рублей;

- здание размерами 8,27 х 59,87 м., площадью застройки - 495,1 кв.м., стены
пеплоблочные, инвентаризационной стоимостью на 2015 год - 912 740 рублей;

- навес размерами 10,81 х 9,27 м., площадь застройки - 100,2 кв.м., инвентаризационной
стоимостью на 2015 год - 81 329 рублей;

- здание размерами 9,27 х 36,18 м., площадью застройки - 335,4 кв.м., стены
пеплоблочные, инвентаризационной стоимостью на 2015 год - 496 438 рублей;

- здание размерами 9,61 х 33,14-9,27 х 4,77 м., площадью застройки - 274,3 кв.м., стены
пеплоблочные, инвентаризационной стоимостью на 2015 год - 466 546 рублей.

Кроме того, ООО Г-Н предоставило ему в субаренду земельный участок для строительства складского помещения общей площадью 4 031 кв.м. с кадастровым номером: №, с разрешенным использованием - для строительства складского помещения, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земель муниципального образования с.<адрес>.

Не нарушая целевого назначения данного земельного участка, осенью 2015 года им было возведено здание склада размерами 121,74 х 12,42+8,82 х 12,85, площадью застройки - 1625,3 кв.м., стены пеплоблочные, инвентаризационной стоимостью на 2015 год - 3930 798 рублей.

Право аренды на указанный земельный участок ООО Г-Н приобрело в марте 2015 года с торгов у местной администрации Прохладненского муниципального района КБР.

В ходе рассмотрения администрацией <адрес> обращения ООО Г-Н о предоставлении указанного земельного участка и разрешении строительства на нем, постановлением главы администрации от 08 августа 2012 года за № был утвержден акт выбора данного земельного участка и согласовано строительство складского помещения на нем.

Согласно п.4 постановления №1136 отделу градостроительства и архитектуры Прохладненского района предписано подготовить данные для проектирования складского помещения. Однако данный пункт постановления по неизвестным ему причинам исполнен не был, в связи с чем, в настоящее время на данный объект недвижимости отсутствует разрешение на строительство.

Вместе с тем, необходимо обратить внимание, что акт выбора земельного участка и

согласования строительства складского помещения был подписан без исключения всеми членами комиссии, в состав которой входили должностные лица администрации Прохладненского района, а также руководители коммунальных служб.

Учитывая изложенное, считает, что факт выделения земельного участка Обществу под строительство здания склада, а также факт согласования строительства склада и его месторасположения, являются подтверждением отсутствия со стороны администрации каких-либо возражений по вопросу строительства здания склада. По каким причинам постановление главы администрации от 08 августа 2012 года за № частично не было исполнено ни ему, ни третьему лицу не известно.

Строительство спорных зданий осуществлено им в соответствии с действующими строительными и санитарными нормами и правилами. Чьих - либо прав спорные здания не нарушают, угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу не создают. Однако ввиду отсутствия разрешительной документации спорные объекты недвижимости имеют формальные признаки самовольных построек.

ФИО2 (далее истец), надлежащим образом уведомленный о дне и времени слушания дела, в суд не явился, представил ходатайство, согласно которому просил удовлетворить его требования и рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца.

Представитель третьего лица - ООО Г-Н надлежащим образом уведомленное о дне и времени слушания дела, в суд не явился, представил ходатайство, согласно которому просил удовлетворить требования истца и рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя третьего лица - ООО Г.Н.

В судебном заседании представитель ответчика - ФИО1 сообщила, что поскольку спорные строения возведены на земельных участках, предназначенных для их строительства, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан при их эксплуатации, в принятии решения полагалась на усмотрение суда.

Допрошенный в судебном заседании в качестве эксперта - Ш.О.М. в соответствии со ст.171 ГПК РФ, будучи предупрежденным об уголовной ответственности, предусмотренной ст.307 УК РФ, показал, что доводы и выводы, изложенные им в экспертом заключении от 29 января 2016 года, подтверждает в полном объеме.

Суд, выслушав представителя ответчика - ФИО1, исследовав материалы дела, допросив эксперта ООО С.Э. - Ш.О.М., приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п.2 ст.222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу указанных положений, отсутствие разрешения на строительство согласно ст. 222 ГК РФ хотя и является одним из признаков самовольной постройки и основанием для ее сноса, само по себе не означает, что она безусловно создает угрозу жизни и здоровью граждан. Установление наличия угрозы жизни и здоровью граждан, создаваемой самовольной постройкой имеет существенное значение. Кроме того, подлежащим установлению судом, обстоятельством является факт допущенных при возведении постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Суду для принятия решения по соответствующему заявлению ответчика следует назначить судебную экспертизу для выяснения вопроса о соблюдении при возведении спорной постройки требований градостроительных и санитарно-гигиенических норм.

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27 июля 2011 года, ООО Г-Н на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 13 469м. с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земель муниципального образования с.<адрес>, с разрешенным использованием под размещение мех. Мастерских и с/х машин (т.1 л.д.79).

Как следует из договора аренды земельного участка от 01 декабря 2015 года, ООО Г-Н (далее - арендодатель) и ФИО2 (далее арендатор) заключили настоящий договор, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 13 469 м. с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земель муниципального образования с.<адрес>, для строительства объектов недвижимости сроком на одиннадцать месяцев с 01 декабря 2015 года по 31 октября 2016 года, что также подтверждается актом приема - передачи земельного участка в аренду от 01 декабря 2015 года (т.1 л.д.50-51,53).

Согласно договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в распоряжении местной администрации Прохладненского муниципального района за № от 23 октября 2015 года (т.1 л.д.58-62,64), Местная администрация Прохладненского муниципального района, на основании постановления местной администрации Прохладненского муниципального района от 22 октября 2015 года № (далее арендодатель), и ООО Г-Н (далее арендатор) приняли на себя следующие обязательства. Так арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок отнесенный к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером№, площадью 0,4031 га., расположенный в границах муниципального образования с.<адрес>, находящийся в распоряжении местной администрации Прохладненского муниципального района, для строительства складского помещения. При этом, срок аренды устанавливается в три года с 23 октября 2015 года по 22 октября 2018 года.

Договором субаренды земельного участка от 01 декабря 2015 года (т.1 л.д.53-54,55) установлено, ООО Г-Н (далее арендатор) передало, а ФИО2 принял (далее субарендатор) земельный участок общей площадью 0,4031 га., расположенный в границах муниципального образования с.<адрес>, сроком на одиннадцать месяцев с 01 декабря 2015 года по 31 октября 2016 года, для использования строго по целевому назначению.

Согласно акту выбора земельного участка и согласования места расположения для строительства складского помещения в границах земель <адрес> от 17 сентября 2012 года, утвержденного постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района КБР за № от 08 ноября 2012 года, комиссия пришла к выводу считать целесообразным использовать земельный участок площадью 4031 кв.м. под строительство складского помещения в границах <адрес> (т.1 л.д.71-75).

Как следует из актов Прохладненского городского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по КБР от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.66,67), на земельных участках с кадастровыми номерами: № и № расположены спорные строения.

При этом, как следует из строительной экспертизы строений складского назначения, построенных в границах муниципального образования <адрес>, составленного ООО С.Э. от 29 января 2016 года (т.1 л.д.80-97), спорные строения на основе измерений объектов на участке 1 общей площадью 13469±18 кв.м. и на участке 2 площадью 1625.3 кв.м., расположенных в границах земель муниципального образования с.<адрес> муниципального района, не нарушают границ выделенного участка и соответствуют Постановлению № от 08 ноября 2012 года, в котором утвержден и согласован данный земельный участок для строительства складских помещений в границах земель <адрес>.

Площадка застройки, а также назначение построенных объектов соответствует п.8.1 СП42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) и перспективному плану развития территории в предусмотренной «Схемой территориального планирования Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики; том 1, том 2, разработанной ООО «Центр системной аналитики «Спецтехэкспертиза».

Анализ прочностных характеристик основных строительных материалов и конструкций, а также качество выполненных строительно-монтажных работ и планировочных требований к складским помещениям (боксов, навесов) показали их соответствие требованиям основных нормативных документов в строительстве:

1/. СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах»;

2/. СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»;

3/. СНиП 31 -04-2001 Складские здания (актуализированная редакция СНиП 2.11.01-85).

4/. Ведомственные нормы технологического проектирования общетоварных складов (ВНТП) 02-85.

5/. СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

6/. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), что обеспечивает строениям надежную эксплуатацию.

Конструктивное решение объектов не создает угрозы жизни и здоровью гражданам находящимся как внутри, так и вне здания, поскольку его несущие и ограждающие конструкции построены в полном соответствии с действующими нормативными документами по строительству.

При данных обстоятельствах, анализируя представленные доказательства в совокупности с приведенными нормами, а также принимая во внимание, что Местной администрации <адрес> не представлено доказательств того, что указанное нарушение градостроительного регламента в данном случае является существенным, создает угрозу жизни или здоровью граждан либо влечет нарушение прав и законных интересов третьих лиц, суд, исходя из положений ст.56 ГПК РФ, полагает возможным удовлетворить требования истца.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Местной администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, в границах земель муниципального образования <адрес>: - здание размерами 6,31х9,79 м., площадью застройки - 61, 8 кв.м.; - навес размерами 3,31х22,22 м., площадью застройки - 73,5 кв.м.; - здание размерами 8,27х59,87 м., площадью застройки - 495,1 кв.м.; - навес размерами 10,81х9,27 м., площадью застройки - 100,2 кв.м.;

- здание размерами 9,27х36,18 м., площадью застройки - 335,4 кв.м.; - здание размерами 9,61х33.14-9.27х4,77 м., площадью застройки - 274,3 кв.м..

Признать право собственности за ФИО2 на здание склада размерами 121,74х12,42+8,82х12,85, площадью застройки - 1625,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, в границах земель муниципального образования с.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Прохладненский районный суд КБР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2016 года.

Судья Прохладненского

районного суда КБР Т.Т. Мецелов