Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по доверенности № от датаСластеновой С.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Хорошко Е. Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Хорошко Е. Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что дата обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицо не менее 30 лет осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При обращении за назначением пенсии истец руководствовалась Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата№ и Постановлением Конституционного суда РФ от дата№-П, в соответствии с которыми период прохождения интернатуры по специальности отоларингология на кафедре ФУВ при СГМИ включается в стаж лечебной деятельности календарно, а так же стаж работы в качестве врача-онколога в поликлиническом отделении в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер» включается в стаж лечебной деятельности в льготном порядке исчисления (1 год как 1 год и 6 месяцев)

Представленный пакет документов был принят, рассмотрен Пенсионным фондом и 25.11.2014г. принято решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно подсчетам, произведенным специалистами Пенсионного фонда, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составляет 27 лет 08 месяцев 26 дней.

Поводом для отказа послужило то, что период работы в должности врача- онколога в поликлиническом отделении в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер» включить в стаж работы в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) не представляется возможным, т.к. пунктом 1 Перечня № разделом «Наименование структурных подразделений» учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень №) предусмотрены отделения хирургического профиля - в том числе хирургическое, поликлинические отделения не предусмотрены.

Отказ в назначении пенсии считает неправомерным. Свою трудовую деятельность в Ставропольском онкологическом диспансере (ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер») истец начала с декабря 1990 года в должности медицинской сестры, с 1995 в должности врача-онколога, врача-хирурга-онколога хирургического отделения «Голова-шея», согласно операционным журналам принимала непосредственное участие в плановых, экстренных хирургических операциях в отделении «хирургическое отделение «Голова, шея». С 01.04,2012 года по настоящее время истец работает в поликлиническом отделении в должности врача-онколога и согласно функциональным обязанностям проводит ряд хирургических манипуляций, таких как: пункционная биопсия лимфоузлов шеи щетовидной железы; пункционная биопсия новообразований ЛОР-органов; скарификационная биопсия новообразований кожи полости носа, полости рта, ротоглотки, гортаноглотки; инцизионная биопсия опухолей кожи, челюстно-лицевой области ЛОР-органов; диагностические пункции гайморовой пазухи; замена трахеотомических трубок и т.д. Независимо от наименования структурного подразделения — «хирургическое отделение» или «хирургический кабинет» в поликлинике истец выполняет одни и те же функциональные обязанности, полностью соответствующие требованиям квалификационной характеристики для оперирующего врача-онколога: представляет заведующему отделением больных для планового оперативного вмешательства, составляет предоперационный эпикриз, участвую в проведении оперативных вмешательств в пределах своей компетенции, обеспечиваю послеоперационный осмотр больных. Должностные обязанности истца не менялись с начала ее медицинской деятельности в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер». Несоответствие в наименовании структурных подразделений в различных нормативных актах, в котором предусмотрена одна и та же нагрузка и функциональные обязанности, а так же ошибочное правоприменение этих актов, в части отнесения тех или иных должностей врачебного персонала к перечисленным в Списке, не могут являться для ограничения прав на досрочное назначение пенсии в силу соблюдения прав и свобод гражданина, установленных Конституцией РФ.

В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных факультетов медицинских институтов, утвержденному приказом Минздрава С. от дата№, одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебных факультетов медицинских институтов, по окончании которой интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Подготовка врачей-интернов осуществляется под руководством заведующих отделениями в крупных республиканских, краевых, областных, городских больницах, больницах министерств и ведомств, имеющих в своем составе соответствующие специализированные отделения с количеством коек не менее 50, а также в центральных районных больницах мощностью не менее 400 коек, поликлиниках и диспансерах, имеющих не менее 25 врачей-специалистов и утвержденных в качестве учебной базы. Подбор базовых учреждений здравоохранения и персонального состава руководителей врачей-интернов осуществляется заведующими отделами здравоохранения (начальниками медицинских служб ведомств) совместно с представителями медицинского института, медицинского факультета университета. Перечень учреждений здравоохранения, представляемых в качестве баз интернатуры, а также персональный список заведующих отделениями, на которых может быть возложена подготовка врачей-интернов, утверждается министерством здравоохранения по подчиненности института (по территориальному расположению медицинского факультета университета), осуществляющего методическое руководство и консультативную помощь по вопросам организации и проведения интернатуры. Подготовка врачей-интернов в учреждении здравоохранения, не утвержденном в установленном порядке в качестве базового, не допускается.

В период прохождения интернатуры, истец фактически работала врачом- интерном-отоларингологом в Ставропольском онкологическом диспансере в «хирургическом отделении «Голова, шея» в период с дата по дата. Следовательно, период прохождения интернатуры с дата по дата являлся периодом работы врачом-интерном-отоларингологом и должен быть включен в стаж лечебной деятельности календарно. Считает, что на день подачи заявления о досрочном назначении ей пенсии специальный стаж лечебной деятельности с учетом вышеуказанного периода составляет более 30 лет.

Просит суд обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Хорошко Е. Н. в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: период работы врачом-интерном-отоларингологом в «хирургическом отделении «Голова, шея» в Ставропольском онкологическом диспансере с дата по дата - календарно; периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности врача-онколога поликлинического отделения в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер» - в льготном порядке исчисления, т.е. один год работы как один год и шесть месяцев. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить и выплатить мне трудовую пенсию по старости на основаниях, предусмотренных подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения, т.е. с дата.

В судебном заседании истец Хорошко Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> по доверенности Сластенова С.В., возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила суд вынести решение в соответствие с нормами действующего законодательства.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В силу статьи 15 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции РФ, нормативные акты не должны применяться в части, не соответствующей Конституции РФ.

Федеральным законом от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Следовательно, Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> при рассмотрении документов, представляемых для назначения пенсии должно оценивать их полное соответствие требованиям пенсионного законодательства, и применять Федеральный закон от дата № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что дата истец Хорошко Е. Н. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (далее – Управление) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как лицо не менее 30 лет осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как усматривается из материалов дела, решением № от дата Управление отказало истцу в назначении досрочной пенсии. Управлением в стаж с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы Хорошко Е.Н.: период работы врачом-интерном-отоларингологом в «хирургическом отделении «Голова, шея» в Ставропольском онкологическом диспансере с дата по дата Кроме того, Управлением засчитаны в календарном исчислении периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности врача-онколога поликлинического отделения в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер», поскольку пунктом 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня № структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев не предусмотрено поликлиническое отделение. Таким образом, стаж работы Хорошко Е.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 27 лет 11 месяцев 20 дней, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Считая данное решение незаконным и необоснованным, Хорошко Е.Н. обратилась в суд за защитой нарушенных прав.

В силу статьи 7 Федерального закона от дата № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от дата, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение пенсий по достижении 50-летнего возраста имеют женщины, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (55 лет) на один год за каждые 2 года такой работы.

При этом, назначение пенсий, предусмотренных пунктом 1 статьи 27, осуществляется в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с подпунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Следовательно, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности.

Постановлением Правительства РФ от дата№ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список №), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право лицам, осуществляющим лечебную работу и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от дата№, указана должность врача - специалиста всех наименований.

При исчислении продолжительности стажа за период до дата согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от дата№-П могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования, а именно: за периоды работы до дата - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от дата№; за периоды работы после дата - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работай по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от дата№.

Пунктом 2 Постановления Совета М. Р. от дата№ установлено, что исчисление сроков выслуги лет производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно пункту 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от дата№ врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Положению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", указано, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках высших медицинских образовательных учреждений, а в подпункте «б» пункта 5 Правил № указано, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев указаны отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в клиниках, в том числе хирургическое, оперирующие врачи - специалисты всех наименований. Один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. С учетом этого основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости не может расцениваться как нарушение принципа равенства, закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от дата№ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дата№ за периоды работы до и после дата (далее – Список № (1991)).

В соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от дата№ за время работы до дата также может применяться и Список № Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. орт дата№ (далее – Список (1956г.)).

Списки составлены по производственному признаку. Поэтому при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа. Кроме того, необходимо подтвердить занятость в определенном структурном подразделении предприятия или производства (в цехе, на участке в отделении). Это является обязательным условием для определения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Перечня № предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований; «операционные медицинские сестры», включая старших; «акушерки», включая старших; «медицинские сестры перевязочных» в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом.

В соответствии с требованиями статьи 66 ГК РФ, статьи 13 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в РФ" от дата № 173-ФЗ, а также в соответствие с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата№ (далее – Правила №), основным документом при рассмотрении вопроса о назначении трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка установленного образца, где содержатся сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Следовательно, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условия работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Исходя из смысла вышеуказанных норм, действующее законодательство допускает, что право работника на досрочное назначение трудовой пенсии может быть подтверждено любыми средствами доказывания, отвечающими требованиям относимости и допустимости.

В обоснование заявленных требований истцом представлены суду трудовая книжка АТ-VI №, выданная дата на имя Хорошко Е. Н., из которой следует, что свою трудовую деятельность в Ставропольском онкологическом диспансере (ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер») истец начала с дата в должности медицинской сестры, уволена по ст. 91 КЗоТ РФ по собственному желанию, с дата по дата зачислена в интернатуру по специальности отолоринголонга и работала в указанный период врачом-интерном-отоларингологом в «хирургическом отделении «Голова, шея»; дата принята на должность врача-онколога отделения патологии «Голова, шея», дата переведена на должность врача-хирурга-онколога хирургического отделения «Голова, шея».

Как следует из трудовой книжки и представленных суду выписок из операционных журналов истец в периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата работала в должности врача-онколога, врача-хирурга онколога хирургического отделения «Голова, шея» в Ставропольском онкологическом диспансере (с дата ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер»), принимала непосредственное участие в плановых, экстренных хирургических операциях в отделении «хирургическое отделение «Голова, шея».

Судом достоверно установлено, что Управлением засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу в льготном исчислении указанные периоды работы истца с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности врача-онколога, врача-хирурга онколога хирургического отделения «Голова, шея» в Ставропольском онкологическом диспансере (с дата ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер»).

При этом, ответчик в своем отказе ссылается на то обстоятельство, что периоды работы истца с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности врача-онколога поликлинического отделения в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер» подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку пунктом 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня № не предусмотрено поликлиническое отделение.

Судом установлено и подтверждается записями трудовой книжки, что с дата по настоящее время истец Хорошко Е.Н. работает в поликлиническом отделении в должности врача-онколога и согласно функциональным обязанностям проводит ряд хирургических манипуляций, таких как: пункционная биопсия лимфоузлов шеи щетовидной железы; пункционная биопсия новообразований ЛОР-органов; скарификационная биопсия новообразований кожи полости носа, полости рта, ротоглотки, гортаноглотки; инцизионная биопсия опухолей кожи, челюстно-лицевой области ЛОР-органов; диагностические пункции гайморовой пазухи; замена трахеотомических трубок и т.д.

По мнению суда, записи в трудовой книжке указывают на профессиональные обязанности истца. Судом установлено, что все записи в трудовой книжке о датах приема, увольнения, номера и даты приказов о приеме и увольнении истца, номера и даты приказов о переименовании организации, наименования занимаемых должностей, указаны четко, без исправлений и помарок, заверены подписью ответственного лица, печатью организаций, в связи с чем не вызывают у суда сомнений.

В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Суд считает, что в нарушение указанных выше норм права, ответчиком в рамках настоящего дела не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца о льготном характере ее работы в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в поликлиническом отделении в оспариваемые периоды в аналогичной должности врача-онколога и выполнении тех же функций, что и врач-онколог в хирургическом отделении данного учреждения здравоохранения в те периоды работы, которые засчитаны ответчиком в льготном исчислении в бесспорном порядке.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются также справкой ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер» (исх. № от дата), согласно которой, работая в диспансере весь период работы с дата по настоящее время истец занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения и выполняла норму рабочего времен, установленную на ставку заработной палаты.

Следовательно, в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что истец независимо от наименования структурного подразделения «хирургическое отделение» или «хирургический кабинет» в поликлинике выполняет одни и те же функциональные обязанности, полностью соответствующие требованиям квалификационной характеристики для оперирующего врача-онколога: представляет заведующему отделением больных для планового оперативного вмешательства, составляю предоперационный эпикриз, участвую в проведении оперативных вмешательств в пределах своей компетенции, обеспечиваю послеоперационный осмотр больных. Должностные обязанности истца не менялись с начала ее медицинской деятельности в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер»

По мнению суда, несоответствие в наименовании структурных подразделений в различных нормативных актах, в котором предусмотрена одна и та же нагрузка и функциональные обязанности, а так же ошибочное правоприменение этих актов, в части отнесения тех или иных должностей врачебного персонала к перечисленным в Списке, не могут являться для ограничения прав на досрочное назначение пенсии в силу соблюдения прав и свобод гражданина, установленных Конституцией РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, Хорошко Е.Н. в оспариваемые периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности врача-онколога поликлинического отделения в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер» осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла объем лечебной работы полную ставку, поэтому вышеуказанные периоды также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении за год работы один год и шесть месяцев, а отказ во включении оспариваемых периодов работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении является незаконным и дискриминационным, поскольку ущемляет её пенсионные права по сравнению с лицами, работающими на аналогичных должностях и в учреждениях, наименования которых соответствовали Списку.

Подготовка врачей-интернов осуществляется под руководством заведующих отделениями в крупных республиканских, краевых, областных, городских больницах, больницах министерств и ведомств, имеющих в своем составе соответствующие специализированные отделения с количеством коек не менее 50, а также в центральных районных больницах мощностью не менее 400 коек, поликлиниках и диспансерах, имеющих не менее 25 врачей-специалистов и утвержденных в качестве учебной базы.

Подбор базовых учреждений здравоохранения и персонального состава руководителей врачей-интернов осуществляется заведующими отделами здравоохранения (начальниками медицинских служб ведомств) совместно с представителями медицинского института, медицинского факультета университета.

Перечень учреждений здравоохранения, представляемых в качестве баз интернатуры, а также персональный список заведующих отделениями, на которых может быть возложена подготовка врачей-интернов, утверждается министерством здравоохранения по подчиненности института (по территориальному расположению медицинского факультета университета), осуществляющего методическое руководство и консультативную помощь по вопросам организации и проведения интернатуры.

Подготовка врачей-интернов в учреждении здравоохранения, не утвержденном в установленном порядке в качестве базового, не допускается.

Судом установлено, что в период прохождения интернатуры с дата по дата, истец фактически работала врачом-интерном-отоларингологом в Ставропольском онкологическом диспансере в «хирургическом отделении «Голова, шея».

Суд учитывает то, что Федеральный закон № от дата "О трудовых пенсиях", регулирующий пенсионное обеспечение, не содержит норм и положений, которые бы напрямую и конкретно утверждали, что период прохождения интернатуры не включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а следовательно, период прохождения интернатуры с дата по дата является периодом работы врачом-интерном-отоларингологом и подлежит включению в стаж лечебной деятельности истца в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах, требования Хорошко Е.Н. подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от дата№ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» судам необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

С учетом изложенного суд считает, что требование Хорошко Е.Н. о начислении ей досрочной пенсии с момента обращения права с дата подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хорошко Е. Н., удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края включить в специальный трудовой стаж работы Хорошко Е. Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта1 статьи 27 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»:

- период работы врачом-интерном-отоларингологом в «хирургическом отделении «Голова, шея» в Ставропольском онкологическом диспансере с дата по дата - в календарном исчислении;

- периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности врача-онколога поликлинического отделения в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер» - в льготном порядке исчисления, т.е. один год работы как один год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу <адрес> назначить Хорошко Е. Н. трудовую пенсию по старости на основаниях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения, то есть с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья подпись О.М. Такушинова

Копия верна:

Судья О.М. Такушинова