Дело № 2-267/16 14 января 2016 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.
при секретаре Павловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 14 января 2016 г. гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (далее - УПФР в г. Кургане Курганской области) о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что решением УПФР в г. Кургане Курганской области от 07.05.2015 № 105675/15 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, т.е. на работах с тяжелыми условиями труда (требуется не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа), указав, что специальный стаж отсутствует. Ответчик указанным решением исключил из специального стажа следующие периоды работ: с 08.04.1982 по 01.01.2003, с 16.03.2003 по 01.01.2004, с 18.03.2004 по 01.01.2005, 10.01.2005 по 01.01.2006, с 10.01.2006 по 01.01.2007, с 16.01.2007 по 01.01.2008, с 03.01.2008 по 01.01.2009, с 05.01.2009 по 24.03.2010, с 27.03.2010 по 19.04.2010, с 22.04.2010 по 25.07.2010, с 27.07.2010 по 01.08.2010, с 04.08.2010 по 30.09.2010, с 02.10.2010 по 07.10.2010, с 09.10.2010 по 28.10.2010, с 30.10.2010 по 13.12.2010, с 15.12.2010 по 24.12.2010, с 26.12.2010 по 28.02.2011, с 02.03.2011 по 10.04.2011, с 13.04.2011 по 02.10.2011, с 07.10.2011 по 09.10.2011, с 14.10.2011 по 16.10.2011, с 20.11.2011 по 31.10.2011, с 03.11.2011 по 01.10.2012, с 03.10.2012 по 31.01.2013, с 02.02.2013 по 03.02.2013, с 05.02.2013 по 01.08.2013, с 03.08.2013 по 26.08.2013, с 28.08.2013 по 18.09.2013, с 20.09.2013 по 07.12.2013, с 09.12.2013 по 24.04.2015 - слесарь - испытатель, постоянно занятый на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях в ОАО «Курганмашзавод». В вышеуказанные спорные периоды работал в должности слесаря-испытателя 4 разряда в сборочно-сдаточном производстве (ССП) цех № 370 ОАО «Курганмашзавод». Работа в должности слесаря-испытателя 4 разряда соответствовала должности, указанной в параграфе 9 справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), в котором предусмотрена должность слесаря - испытатель 4 разряда. В обязанности входило: проведение испытаний по утвержденным программам в различных дорожных и природно-климатических условиях. Разборка, сборка и регулировка испытываемых сложных узлов и агрегатов. Технологические пробеговые испытания бронетанковой техники. Испытания бронетанковой техники экспериментальных образцов. Устранение обнаруженных дефектов, испытание вооружения на бронетанковой технике, проверка связи и другая работа. На основании изложенного истец просил решение УПФР в г. Кургане Курганской области 07.05.2015 № 105675/15 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии отменить, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 08.04.1982 по 01.01.2003, с 16.03.2003 по 01.01.2004, с 18.03.2004 по 01.01.2005, 10.01.2005 по 01.01.2006, с 10.01.2006 по 01.01.2007, с 16.01.2007 по 01.01.2008, с 03.01.2008 по 01.01.2009, с 05.01.2009 по 24.03.2010, с 27.03.2010 по 19.04.2010, с 22.04.2010 по 25.07.2010, с 27.07.2010 по 01.08.2010, с 04.08.2010 по 30.09.2010, с 02.10.2010 по 07.10.2010, с 09.10.2010 по 28.10.2010, с 30.10.2010 по 13.12.2010, с 15.12.2010 по 24.12.2010, с 26.12.2010 по 28.02.2011, с 02.03.2011 по 10.04.2011, с 13.04.2011 по 02.10.2011, с 07.10.2011 по 09.10.2011, с 14.10.2011 по 16.10.2011, с 20.11.2011 по 31.10.2011, с 03.11.2011 по 01.10.2012, с 03.10.2012 по 31.01.2013, с 02.02.2013 по 03.02.2013, с 05.02.2013 по 01.08.2013, с 03.08.2013 по 26.08.2013, с 28.08.2013 по 18.09.2013, с 20.09.2013 по 07.12.2013, с 09.12.2013 по 24.04.2015 в должности слесарь-испытатель, постоянно занятый на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях в ОАО «Курганмашзавод», назначить досрочную страховую пенсию с 05.05.2015.
В судебном заседании истец, его представитель по устному ходатайству ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, истец с заключением эксперта не согласился, пояснил, что дополнительных доказательств в обоснование требований не имеет.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, полагала решение УПФР в г. Кургане Курганской области об отказе истцу в установлении пенсии законным и обоснованным, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Заключение эксперта не оспаривала.
Представитель третьего лица АО «Курганмашзавод» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список от 26.01.1991), за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.
В соответствии с данным Списком, раздел XXXIII, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники, постоянно занятые на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях. Работники, занятые стендовыми испытаниями приборов и отдельных узлов и механизмов бронетанковой техники, правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 2 не пользуются. Вопрос о том, какая техника относится к бронетанковой, решается администрацией организации, занимающейся испытаниями указанной техники.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства. Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем в соответствии с п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков...», утв. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно материалам дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 24.04.2015 обратился в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФР в г. Кургане Курганской области от 07.05.2015 в назначении пенсии истцу было отказано, так как отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ (требуется 12 лет 6 мес., в наличии - отсутствует специальный стаж). Данным решением ему было отказано во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующего периода работы на Курганском машиностроительном заводе: с 08.04.1982 по 01.01.2003, с 16.03.2003 по 01.01.2004, с 18.03.2004 по 01.01.2005, 10.01.2005 по 01.01.2006, с 10.01.2006 по 01.01.2007, с 16.01.2007 по 01.01.2008, с 03.01.2008 по 01.01.2009, с 05.01.2009 по 24.03.2010, с 27.03.2010 по 19.04.2010, с 22.04.2010 по 25.07.2010, с 27.07.2010 по 01.08.2010, с 04.08.2010 по 30.09.2010, с 02.10.2010 по 07.10.2010, с 09.10.2010 по 28.10.2010, с 30.10.2010 по 13.12.2010, с 15.12.2010 по 24.12.2010, с 26.12.2010 по 28.02.2011, с 02.03.2011 по 10.04.2011, с 13.04.2011 по 02.10.2011, с 07.10.2011 по 09.10.2011, с 14.10.2011 по 16.10.2011, с 20.11.2011 по 31.10.2011, с 03.11.2011 по 01.10.2012, с 03.10.2012 по 31.01.2013, с 02.02.2013 по 03.02.2013, с 05.02.2013 по 01.08.2013, с 03.08.2013 по 26.08.2013, с 28.08.2013 по 18.09.2013, с 20.09.2013 по 07.12.2013, с 09.12.2013 по 24.04.2015 - в качестве слесаря - испытателя сдаточного цеха № 370, сборочно-сдаточном цехе, сборочно-сдаточном производстве, так как документально не подтверждается занятость полный рабочий день на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях, что предусмотрено Списком № 2 разделом XXXIII, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета стаж на соответствующих видах работ не подтверждается.
На основании определения Курганского городского суда Курганской области от 21.10.2015 проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области составлено заключение № 241-ЭТД от 10.12.2015 и установлено следующее.
Согласно записям в трудовой книжке, трудовому договору № 984 от 06.09.2007, приказам по личному составу, переводным запискам, личной карточке по форме № Т-2 ФИО1 работал на Курганском машиностроительном заводе им. В. И. Ленина (ПО «Курганмашзавод», АО «Курганмашзавод», ОАО «Курганмашзавод»): с 08.04.1982 переведен «слесарем-испытателем» 1 разряда в сдаточный цех № 370, код профессии не указан, 11.07.1985 присвоен 3 разряд «слесаря-испытателя», код профессии 043031, 01.12.1986 присвоен 4 разряд «слесаря-испытателя», код профессии 043031, 04.01.1988 присвоен 5 разряд «слесаря-испытателя», код профессии 043031, в соответствии с приказом от 20.10.1997 цех № 370 переименован в сборочно-сдаточный, 01.09.2005 переведен «испытателем вооружения» 5 разряда в сборочно-сдаточном цехе № 370, код профессии не указан, 09.07.2007 переведен в сборочно-сдаточное производство «испытателем вооружения бронетанковой техники в дорожных условиях» 5 разряда, код профессии 43076, с 01.06.2012 переведен «испытателем вооружения» 5 разряда в сборочно-сдаточное производство, код профессии 43067, с 10.07.2013 переведен «испытателем вооружения» 5 разряда (категории) в сборочно-сдаточное производство, код профессии 43067, с 10.12.2013 переведен «испытателем вооружения боевых и специальных машин» 5 разряда в ремонтную группу 360, код профессии не указан, 04.03.2015 переведен в сборочно-сдаточное производство «испытателем вооружения» 5 категории, код профессии не указан, с 03.06.2015 по 14.06.2015 переведен временно «испытателем вооружения» 5 категории в управление капитального ремонта цеха № 380, код профессии не указан.
В представленных приказах по личному составу в качестве структурного подразделения указан участок № 1 цеха № 370 - до 31.08.2005, с 01.09.2005 - участок № 4.
В лицевых счетах по заработной плате, ведомостях отработанного времени в качестве места работы истца указан либо участок № 1, либо участок № 4, либо гарантийная группа 360.
В материалы дела представлен приказ АО «Курганмашзавод» № 86 от 06.04.2011 об изменении наименований профессий работников участка пробеговых испытаний цеха № 370, в том числе ФИО1: наименование профессии «слесарь-испытатель» изменить на «испытатель вооружения» (в связи с выходом нового справочника ЕТКС); представлен срочный трудовой договор от 10.12.2013, заключенный с ФИО1 о направлении на работу в Республику Индонезия в составе гарантийной группы ОАО «Курганмашзавод» в качестве «испытателя вооружения боевых и специальных машин» на период с 11.12.2013 по 28.02.2015; представлен трудовой договор № 984 от 06.09.2007, заключенный с ФИО1 Начало работы: 17.01.1981.
В изменении к трудовому договору № 984 от 06.09.2007 указано, что с 01.06.2012 ФИО1 установлена доплата за вредные условия труда в размере 8%, дополнительный отпуск 14 календарных дней.
В приказе № 7 от 04.03.2015 о переводе ФИО1 с 04.03.2015 «испытателем вооружения» дописано, что истцу установлена доплата за вредные условия труда в размере 8%. В дополнительном соглашении от 04.03.2015 к трудовому договору № 984 указано, что истцу установлен дополнительный отпуск за вредные условия труда 14 календарных дней. Согласно данному соглашению льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено. В других дополнительных соглашениях к трудовому договору № 984, приказах и переводных записках, имеющих отношение к рассматриваемы периодам, вопросы, связанные с условиями труда, гарантиями и компенсациями за вредные условия труда, льготным пенсионным обеспечением, не предусмотрены.
В материалах дела имеется справка ОАО «Курганмашзавод» № 63 от 03.04.2015, уточняющая характер работы и условия труда, согласно которой ФИО1 в периоды с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.2003 по 31.12.2004 работал «слесарем-испытателем, занятым на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях», был занят на указанных работах полный рабочий день. В качестве основания для составления справки указаны личное архивное дело, алфавитная карточка, личная карточка по форме № Т-2, приказы, расчетно-платежные ведомости за 1998 г., 2003 г. - 2004 г., рабочая инструкция 1250000000В. Согласно справке условия труда и характер работы истца в указанные периоды соответствуют позиции 23200000-1754а «работники, постоянно занятые на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Также представлена справка ОАО «Курганмашзавод» № 62 от 03.04.2015, согласно которой ФИО1 действительно работал в сдаточном цехе № 370, сборочно-сдаточном цехе № 370, сборочно-сдаточном производстве «слесарем-испытателем» в периоды с 08.04.1982 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.12.2002, с 01.01.2005 по 31.08.2005, «испытателем вооружения» в период с 01.09.2005 по 08.07.2007, «испытателем вооружения бронетанковой техники в дорожных условиях» в период с 09.07.2007 по 09.12.2013. Согласно справке, подтвердить документально занятость ФИО1 на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях не представляется возможным.
В отзыве ОАО «Курганмашзавод» (письмо № 004-37-1325 от 21.10.2015) указано, что основным видом деятельности ОАО «Курганмашзавод» является производство оружия и боеприпасов, специальной техники проектного профиля. Цех № 370 (в настоящее время сборочно-сдаточное производство) является структурным подразделением ОАО «Курганмашзавод». Создан для проведения сборки, испытаний, окончательной сдачи изделий спецтехники, сдачи в цех складского хозяйства и отгрузки техники гражданского назначения. Во исполнение требований технических условий в процессе изготовления выпускаемая ОАО «Курганмашзавод» бронетанковая техника проходит приемо-сдаточные испытания.
В материалах дела представлено положение о сборочно-сдаточном производстве П-370-00-2015, утвержденное исполнительным директором ОАО «Курганмашзавод» 22.07.2015. В состав сборочно-сдаточного производства входят следующие структурные подразделения: ПДБ, служба энергетика и механик, БИХ, РИМ, группа технологической подготовки производства (ГТПП), начальники смен, 5 производственных участков (участок № 1 электромонтажный, № 2 подготовительно-монтажный, № 3 группа «В» стационарные испытания, № 4 пробеговые испытания, сдача под окраску, № 5 малярный, комплектовка, пломбировка). При проведении предыдущих экспертиз было предоставлено положение о сборочно-сдаточном производстве П-370-00-2009, утвержденное директором по производству ОАО «Курганмашзавод» 10.06.2009. В 2009 г. в состав сборочно-сдаточного производства входил также и участок № 6 сборки, испытаний гражданской продукции
В материалы дела представлена карта аттестации рабочего места № 13 «испытатель вооружения», участок № 4 сборочно-сдаточного производства. Карта подписана членами аттестационной комиссии 21.12.2010. По результатам аттестации установлены вредные условия труда (подкласс 3.4.) по химическому фактору, шуму, вибрации, микроклимату, тяжести трудового процесса. По карте аттестации рабочего места не представляется возможным определить, в каких условиях работы (в дорожных или стационарных) проводились измерения и оценка факторов производственной среды и трудового процесса. Согласно карте льготное пенсионное обеспечение для «испытателя вооружения» участка № 4 сборочно-сдаточного производства не предусмотрено.
В материалах дела по иску ФИО5 были представлены штатные расписания вспомогательных рабочих цеха № 370 за рассматриваемые периоды работы. Штатными расписаниями предусмотрены штатные единицы «слесарей-испытателей» с повременной оплатой труда (введены с 01.02.1982). С 01.10.1999 - «слесарь-испытатель на стационарном участке», «слесарь-испытатель ГИ».
В материалах дела по иску ФИО1 представлены штатные расписания вспомогательных рабочих, основных рабочих основного производства, учеников основных рабочих на 01.01.2013, на 01.01.2014, на 01.01.2015, в которых предусмотрены штатные единицы «испытателей вооружения» участка № 4 (пробеговые испытания, сдача под окраску). Для «испытателя вооружения» предусмотрена доплата за вредные условия труда в размере 8%. Штатные единицы «испытателей вооружения» на других участках сборочно-сдаточного производства не предусмотрены.
По данным, полученным при проведении экспертизы условий труда и характера работы в отношении других работников, экспертом было установлено, что в сдаточном цехе (сборочно-сдаточном цехе) № 370 (структура завода существующая, действующая) проводили все виды испытаний серийных изделий специального назначения 675 (БМП-2), 765 (БМП-1), 688 (БМП-3), 691 (БРЭМ-Л) и их модификации, а также изделий гражданского назначения. Цех № 370 проводил комплектацию машин, окраску и отгрузку заказчику. Каждая единица изделия проходила стендовые испытания и ходовые испытания в дорожных условиях в разных режимах.
В ходе пробеговых испытаний проверяется электрооборудование, осветительные приборы, приводы узлов и агрегатов. Проверяются системы топливоподачи и системы охлаждения двигателей, тормозные системы, вооружение, проводятся стрельбы и т.д.
По требованиям представителя заказчика выборочно проводились предъявительские испытания, которые могли включать в себя: форсирование водной преграды, часовой пробег с имитацией прорыва обороны, вождение машин на танкодроме, испытание машин на плаву. Перечисленные выше испытания относятся к ходовым испытаниям бронетанковой техники в дорожных условиях. Кроме этого, осуществлялись стационарные испытания и подготовительно-заключительные операции, в том числе после пробеговых испытаний. Так, специалистами цеха 370 проводилась, помимо прочих испытаний, пристрелка вооружения, подготовка электро-радиооборудования (ЭРО) к приемо-сдаточным испытаниям (ПСИ) и другие виды испытаний, которые не могут быть отнесены к ходовым испытаниям бронетанковой техники в дорожных условиях.
Экспертам были представлены технологические процессы не только по ходовым (или пробеговым) испытаниям, но и другие, по которым выполнялись стационарные испытания отдельных узлов и агрегатов, в том числе электро-радиооборудования (ЭРО), и осуществлялся ряд подготовительно-заключительных работ, выполняющихся в стационарных условиях в цехе, на полигоне (в карьере).
Все участвующие в технологических процессах профессии зашифрованы, их наименования в техпроцессах не указаны. Кодировка профессий в техпроцессах приведена в соответствии с внутризаводским классификатором рабочих профессий заводской идентификации, утвержденном в 1986 г.
В карте организации рабочего места «испытателя вооружения и бронетанковой техники в дорожных условиях» от 09.09.1994, указано, что работы выполняются, в том числе в стационарных условиях: на полигоне для испытаний, в ванной для консервации и на стенде «Горка».
В служебном письме на имя генерального директора АО «Курганмашзавод», датированном 15.04.1994, по обоснованию 2-й сетки вредности для «слесарей-испытателей» цеха № 370 участка «карьер», указано, что работа «слесаря-испытателя» цеха № 370 участка «карьер» заключается в следующем: отработка вооружений на изделии 688/100 и 30 мм пушки, пулемет/ и на изделии 675/30 мм пушка, пулемет/. Данные работы выполняются в полузакрытом неотапливаемом помещении ангарного типа, что также указывает на стационарность проводимых испытаний. В переводных записках, приказах о переводе ФИО1 указаны коды профессии 043031, 43067 (в отдельных приказах и записках код профессии не указан).
Наименование профессии «слесарь-испытатель» имеет несколько кодировок в действующем на заводе классификаторе: 43031 - «слесарь-испытатель», 43032 - «слесарь-испытатель двигателей», 259 - «слесарь-испытатель», 82958 - «слесарь-испытатель цехов № 360 и № 370». Цех № 360 является сборочным производством, в котором испытания не проводятся.
В рассмотренных экспертами при проведении предыдущих экспертиз технологических процессах кодировка профессии 43031 отсутствует. Участие в ходовых испытаниях в дорожных условиях профессий 43067 - «испытатель вооружения», 82958 -«слесарь-испытатель цеха № 360 и цеха № 370» представленными экспертам документами не подтверждается.
По просмотренным технологическим процессам непосредственное отношение к пробеговым испытаниям, выполняемым в дорожных условиях, имеют две профессии: 82962 - «контролер-испытатель», 82646 - «водитель-испытатель».
Эксперт установил, что на Курганском машиностроительном заводе им. В.И. Ленина (ПО «Курганмашзавод», АО «Курганмашзавод», ОАО «Курганмашзавод») применялся Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС), утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 24.12.1985 года № 403/27-42, предназначенный для служебного пользования. Данный справочник в материалы дела не представлен, в связи с чем эксперту не представляется возможным определить характеристики работ перечисленных профессии: «слесарь-испытатель», «испытатель вооружения», «испытатель вооружения и бронетанковой техники в дорожных условиях» и других.
В настоящее время и профессия «слесарь-испытатель», и профессия «испытатель вооружения» имеют место в существующем технологическом процессе производства цеха № 370. Профессию «испытатель вооружения» нельзя считать новой (впервые вводимой), поскольку данная кодировка профессии использовалась в техпроцессе пристрелки вооружения с 1989 г.
В заключении № 241-ЭТД от 10.12.2015 эксперт приходит к следующим выводам: по материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть
соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в периоды с
08.04.1982 по 01.01.2003, с 16.03.2003 по 01.01.2004, с 18.03.2004 по 01.01.2005, с 10.01.2005 по 01.01.2006, с 10.01.2006 по 01.01.2007, с 16.01.2007 по 01.01.2008, с 03.01.2008 по 01.10.2009, с 05.01.2009 по 24.03.2010, с 27.03.2010 по 19.04.2010, с 22.04.2010 по 25.07.2010, с 27.07.2010 по 01.08.2010, с 04.08.2010 по 30.09.2010, с 02.10.2010 по 07.10.2010, с 09.10.2010 по 28.10.2010, с 30.10.2010 по 13.12.2010, с 15.12.2010 по 24.12.2010, с 26.12.2010 по 28.02.2011, с 02.03.2011 по 10.04.2011, с 13.04.2011 по 02.10.2011, с 07.10.2011 по 09.10.2011, с 14.10.2011 по 16.10.2011, с 20.11.2011 по 31.10.2011, с 03.11.2011 по 01.10.2012, с 03.10.2012 по 31.01.2013, с 02.02.2013 по 03.02.2013, с 05.02.2013 по 01.08.2013, с 03.08.2013 по 26.08.2013, с 28.08.2013 по 18.09.2013, с 20.09.2013 по 07.12.2013, с 09.12.2013 по 24.04.2015 позиции 23200000-1754а «работники, постоянно занятые на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
В материалах дела представлены ведомости отработанного времени за период с 01.01.2013 по 30.04.2015, выписка из лицевых счетов за период работы с 01.01.2011 по 31.08.2015, лицевые счета по заработной плате за рассматриваемые периоды. Не все копии лицевых счетов выполнены качественно, в связи с чем не на всех копиях просматривается информация об отработанном времени. По представленным документам видно, что ФИО1 не всегда выполнял норму рабочего времени по производственному календарю, в том числе по причине отпусков без сохранения заработной платы, простоев и т.д. По ведомостям отработанного времени, лицевым счетам можно судить только о занятости ФИО1 на работах по профессиям «слесарь-испытатель», «испытатель вооружения». Для решения вопроса о постоянной занятости ФИО1 на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях в течение полного рабочего дня (если истец их выполнял) необходимы дополнительные документы, а именно: технологические паспорта на пробеговые испытания, в которых, в том числе, отражается информация о составе экипажа, режиме работы, количестве моточасов; протоколы испытаний бронетанковой техники и др.
У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих факт работы истца в качестве слесаря-испытателя, занятого полный рабочий день на ходовых испытаниях бронетанковой техники, истцом суду не представлено. Истцом заключение эксперта документально не опровергнуто. В материалы дела не представлено не только прямых, но и косвенных доказательств, подтверждающих особый характер работы и ее условий, выполняемой ФИО1 в спорный период. Согласно отзыву ОАО «Курганмашзавод» результатами аттестации не подтверждено право работников, занимающих должность испытателя вооружения, на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, из имеющихся документов нельзя сделать вывод о том, что истец работал на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях. Иных доказательств, кроме исследованных, подтверждающих факт работы истца в качестве слесаря-испытателя, занятого полный рабочий день на ходовых испытаниях бронетанковой техники, в вышеуказанные периоды, в материалы дела не представлено, судом не добыто.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности зачесть вышеприведенные периоды работы истца в стаж для досрочного назначения пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Установлено, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 24.04.2015.
Согласно условному расчету специального стажа, у истца с учетом включенных судом периодов работы у истца на момент достижения возраста 55 лет, не набирается необходимый специальный стаж – 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, оснований для удовлетворения требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с 05.05.2015 (т.е., с даты достижения возраста 55 лет) не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО3 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.
Судья Ю.А. Дерябина