Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино» о признании отказа в регистрации по месту жительства незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании решения администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» об отказе в регистрации по месту жительства по тем основаниям, что она с 25 ноября 2008 года постоянно проживала в <...>. Была зарегистрирована по адресу: с. Усть-Орочи, улица <адрес>. Указанная квартира была предоставлена ФИО2 по договору социального тайма. В октябре 2008 года в связи тем, что в селе Усть-Орочи негде стало работать, она переехала в п.Ванино и была принята на работу в МУЗ «Центральная районная больница». Жилье она снимала, не заключая официального договора. С 01 октября 2013 года ФИО2 выписала ее из квартиры по адресу: Хабаровский край Ванинский район п.Усть-Орочи ул. <адрес>, о чем свидетельствует запись в паспорте о снятии с регистрационного учета.

Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» с ней были заключены договоры социального найма № от 07 октября 2008 года, № от 07 октября 2009 года, № от 29 марта 2010 года, на жилое помещение, комнату общей площади 13 кв. м, расположенную по адресу: улица Чехова д<адрес>. Договор социального найма № от 12 апреля 2012 года, № от 04 апреля 2013 года на жилое помещение, комнату 18 кв.м, расположенную по адресу: улица Чехова д.<адрес> В этой комнате она проживает в настоящее время. Совместно с ней проживают несовершеннолетие: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В октябре 2013 года она обратилась в Администрацию городского поселения
«Рабочий поселок Ванино» с заявлением о регистрации по месту жительства в муниципальном общежитии № расположенной по адресу: <...> <адрес>. В положительном решении данного вопроса ей было отказано, о чем свидетельствует ответ от 24.10.2013 года за № №. Отказ мотивирован тем, что на основании п.1ст.94 Жилищного Кодекса РФ, п.1 гл.21 решения Совета депутатов от 14.02.2007 г. «О муниципальном жилищном фонде городского поселения «Рабочий поселок Ванино», п.п.2.7.1 п.2.7 гл.2 приложение к постановлению администрации
городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального
района от 03.04.2012 года № «Об утверждении администрации регламента по
оказанию муниципальной услуги «Предоставление гражданам жилых помещений
специализированного муниципального жилищного фонда по договорам найма на
территории городского «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края», жилые помещения в муниципальных общежитиях предоставляются для временного проживания граждан и их семей, работающих на предприятиях, в учреждениях, и организациях городского поселения, в период их работы, службы.

Считает, что отказ Администрации городского поселения «Рабочий поселок
Ванино» в постоянной регистрации ее, и ее несовершеннолетних детей по месту жительства является незаконным и нарушает ее права и детей, гарантированные Конституцией РФ. В соответствии с Конституцией РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет свободно передвигаться, выбирать себе место пребывания и жительства. Данное конституционное право в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ может быть ограниченно федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства
предусмотрена Законом РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 (в ред. от 27.07.2010 г) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», в целях, обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а не как мера ограничения конституционных прав гражданина РФ.

Просила признать незаконным отказ Главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» ФИО5 в постоянной регистрации в общежитии, находящемся по адресу: <...> <адрес>, признать за ней и ее детьми право на регистрацию по месту жительства в жилом помещении, находящемся по адресу: <...> <адрес>.

В судебном заседании ФИО1, пояснив вышеизложенное, заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино», будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, не прибыл, согласно заявления, поданного в суд, просил рассмотреть дело без его участия, возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку Городское поселение «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края является собственником общежития, расположенного по адресу: п. Ванино, Хабаровского края, ул. <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ «жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения». В связи с указанным обстоятельством, ФИО1, неоднократно продлевалось право на временное проживание в жилом помещении, которое изначально было предоставлено ей только на определенный период времени.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ дети и родители собственника жилого помещения относятся к членам семьи собственника, которые на основании ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ «имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником». В представленных ФИО1 документах, отсутствуют сведения о наличии жилого помещения на праве собственности непосредственно у ФИО1, а также у ее детей. На основании изложенного, просил отказать в удовлетворении заявленных ФИО1, требований.

Выслушав истца, изучив доводы возражений ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании ФИО1 совместно с несовершеннолетними детьми - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в общежитии <адрес>, в п. Ванино с 2008 года и зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <...> <адрес> другого жилья они не имеют. Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» комната ФИО1 и ее детям предоставлена на период работы в МУЗ ЦРБ п. Ванино. ФИО1 обращалась с просьбой о регистрации ее и ее детей по месту жительства в жилом помещении, находящемся по адресу <...> <адрес>, но ей в этом было отказано сообщением И.о. Главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» № от 24.10.2013 года.

Изложенное объективно подтверждается:

- договором № найма жилого помещения в общежитии от 07.10.2008 г., согласно которому, Администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» в лице главы городского поселения «Рабочий поселок Ванино» ФИО5, предоставила ФИО1 и ее дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение для временного проживания, находящееся по адресу <...> <адрес>, сроком до 07.10.2009 года.

- договором № найма жилого помещения в общежитии от 07.10.2009 г., согласно которому, Администрация городского поселения «Рабочий <адрес>» в лице главы городского поселения «Рабочий поселок Ванино» ФИО5, предоставила ФИО1 и ее дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение для временного проживания, находящееся по адресу <...> <адрес> сроком до 01.04.2010 года.

- договором № найма жилого помещения в общежитии от 29.03.2010 г., согласно которому, Администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино», в лице главы городского поселения «Рабочий поселок Ванино» ФИО5, предоставила ФИО1 и ее дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение для временного проживания, находящееся по адресу <...> <адрес>, сроком до 29.03.2013 года.

- договором № найма жилого помещения в общежитии от 12.04.2012 г., согласно которому, Администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино», в лице главы городского поселения «Рабочий поселок Ванино» ФИО5, предоставила ФИО1 и ее дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение для временного проживания, находящееся по адресу <...> <адрес>, сроком до 29.03.2013 года.

- договором № найма жилого помещения в общежитии от 04.04.2013 г., согласно которому, Администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» в лице главы городского поселения «Рабочий поселок Ванино» ФИО5, предоставила ФИО1 и ее дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение для временного проживания, находящееся по адресу <...> <адрес> сроком до 04.04.2014 года.

- свидетельством № о регистрации по месту пребывания, согласно которого ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу <...> до 01.04.2010 г.

- свидетельством № о регистрации по месту пребывания, согласно которого ФИО6 зарегистрирована по месту пребывания по адресу <...> д. <адрес> до 01.04.2010 г.

- свидетельством № 940, 941, 942 о регистрации по месту пребывания, согласно которого ФИО1 и ее дети зарегистрированы по месту пребывания по адресу <...> <адрес> до 04.04.2014 года;

- сообщением № от 24.102013 года за подписью И.о. Главы Администрации городского поселения ФИО7, согласно которого ФИО1 отказано в постоянной регистрации по месту жительства в жилом помещении № № по ул. Чехова д№ в п. Ванино;

- уведомлением об отсутствии едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от 20.11.2013 г., согласно которой право собственности за ФИО1 на объекты недвижимого имущества жилого назначения на территории Ванинского района - не зарегистрировано

-справкой КГУП «Хабкрайинвентаризация» № от 26.11.2013 г., согласно которой право собственности за ФИО1 на объекты недвижимого имущества жилого назначения на территории Ванинского района - не зарегистрировано;

- свидетельством о рождении I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которого ФИО1 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>;

- свидетельством о рождении II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которого ФИО1 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>;

уведомлениями об отсутствии едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от 29.11.2013 г., № от 02.12.2013 г, согласно которым право собственности за ФИО3 и ФИО4 на объекты недвижимого имущества жилого назначения на территории Ванинского района - не зарегистрировано;

- свидетельством о расторжении брака I-ДВ № от 26.08.2008 г., согласно которого брак между ФИО8 и ФИО1 прекращен 25.12.2007 г. на основании решения суда о расторжении брака судебного участка № 50 Ванинского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ г., о чем 11.03.2008 г. составлена запись акта о расторжение брака № 26, после расторжения брака ей присвоена фамилия Коваль.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определены понятия места жительства и место пребывания гражданина. В соответствии с ними

- место пребывания это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно.

- место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу <...> <адрес>, является постоянным местом жительства заявителя ФИО1 с 2008 года и ее несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9, и они имеют право на регистрацию по месту жительства по данному адресу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино» о признании отказа в регистрации по месту жительства незаконным, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ главы администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края в регистрации по месту жительства в жилом помещении, находящемся по адресу п. Ванино Хабаровского края ул. Чехова д. <адрес>, ФИО1 и ее несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее несовершеннолетними детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на регистрацию по месту жительства в жилом помещении, находящемся по адресу п. Ванино Хабаровского края ул. Чехова дом <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Романько А.М.