Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чекмаревой Светланы Владимировны, Чекмарева Сергея Александровича к ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» об обязании выдать технические условия и не чинить препятствий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чекмарева С.В. обратилась в суд с настоящим иском к ответчику ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с требованиями: устранить препятствия в нарушении прав истца Чекмаревой С.В. и иного лица, не являющегося собственником, но владеющего имуществом по основаниям, предусмотренном законом (Чекмарев С.А.), в доступе к пользованию ресурсами ответчика (газу) и обязать ответчика ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» выдать технические условия по подключению капитального строения - ..., к сети газораспределения, расположенной по ....

Иск мотивирован следующим. Истец Чекмарева С.В. является собственником земельного участка под кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ....

Совместно с истцом имуществом, зарегистрированным на имя истца, на основании ст.34 СК РФ, владеет и пользуется супруг Чекмарев С.А.

На указанном земельном участке имеется капитальное строение - жилой дом, общей площадью 86 кв.м. (кадастровый №...), принадлежащий истцу на праве собственности. Указанный дом, как совместно нажитое имущество, также принадлежит Чекмареву С.А.

Через ... проходит газопровод низкого давления за подключение к которому один из жителей деревни требует заплатить ему лично денежные средства. Сумма определяется им произвольно и ежегодно увеличивается. ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» пособничает этому и не выдает технических условий по подключению без письменного разрешения указанного жителя деревни.

(дата) Чекмарева С.А. обратилась к ответчику за разъяснениями и предоставлением разрешения на подключение к газопроводу, проходящему через ... для подготовки в дальнейшем необходимой документации для газификации дом.

(дата) Чекмарева С.В. получила ответ о том, что сети газораспределения, расположенные в д.Кольцово не принадлежат ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» на праве собственности и не находятся во владении на ином законном основании. Техническое обслуживание данных газопроводов обществом не осуществляется.

Ответчик считает, что в соответствии с п.34 правил подключения (технического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, Чекмаревой С.В. необходимо предоставить согласие «основного абонента» на подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения. Основным абонентом, по мнению ответчика является Деянов Н.И., как представитель жителей ..., в соответствии с протоколом от (дата)

Таким образом, Чекмаревой С.В. фактически дан отказ в предоставлении технических условий.

Истец Чекмарева С.В. не согласна с позицией ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», ссылаясь на положения федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», положения ст.ст.304, 305 ГК РФ, просит суд удовлетворить заявленный иск.

Определением суда к участию в деле третьим лицом, заявляющим самостоятельные исковые требования привлечен Чекмарев С.А.

В судебное заседание истец Чекмарева С.В. лично не явилась, обеспечила явку представителя Ванаеву Т.В., которая исковые требования поддержала в полном объеме.

Чекмарев С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в лице представителя по доверенности Погодиной Е.Е. иск не признал, указывая, что порядок осуществления мероприятий по подключению объектов капитального строительства к сетям газораспределения определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314. Согласно пункту 6 правил заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий. Пунктами 7,8 Правил подключения регламентированы требования к содержанию запроса о выдачи технических условий, а также документы, которые заявителю необходимо приложить к заявке. Чекмарева С.В. в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с запросом о выдаче технических условий или заявкой о подключении не обращалась. Письмом от (дата)№... обществом разъяснен порядок заключения договора подключения. Общество не отказывало Чекмпаревой С.В. в выдаче технических условий.

Кроме того, представитель ответчика пояснила, что (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. Запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

Представитель ответчика отметила, что по имеющейся в Обществе информации, согласно акту приема законченного строительством объекта системы газоснабжения от (дата) заказчиком проектирования и строительства распределительного газопровода низкого давления в ... является Деянов Н.И., как уполномоченный по газификации от жителей указанной деревни (в соответствии с протоколом общего собрания собственников жилых домов от (дата)). Указанный газопровод был построен за счет личных денежных средств граждан для газификации своих жилых домов. Соответственно при подключении к указанному газопроводу необходимо согласие основного абонента, которым является Деянов Н.И.

Кроме того, как пояснил представитель ответчика в настоящее время имеется техническая возможность подключения жилого дома истца к иным существующим сетям газораспределения, всего имеется пять актов приемки законченного строительством объекта сети газораспределения. Вместе с тем, данные вопросы могут быть рассмотрены при поступлении запроса Чекмаревой С.В. в соответствии с требованиями Правил подключения.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований Деянов Н.И. в судебное заседание не явился, извещен судом путем направления в его адрес судебной повестки заказным отправлением.

Суд, находя возможным рассматривать дело при указанной явке, по имеющимся в деле доказательствам, приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее Правила), определяющие порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Пунктом 3 Правил установлен порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения:

а) направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия);

б) выдача технических условий;

в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении);

г) заключение договора о подключении;

д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении;

е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации);

ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Пунктом 6 установлено, что заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий. Указанный запрос может быть направлен в электронной форме.

Пунктами 7 и 8 установлены требования к форме запроса и документов, прилагаемых к нему.

Подпунктом "е" п. 8 установлена необходимость получения согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 Правил.

Пункт 34 Правил устанавливает, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно материалам дела истец Чекмарева С.В. является собственником земельного участка под кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ....

На указанном земельном участке имеется капитальное строение - жилой дом, общей площадью 86 кв.м. (кадастровый №...), принадлежащий истцу на праве собственности.

Чекмарева С.В. состоит в зарегистрированном браке с Чекмаревым С.А.

(дата) (л.д.15) и (дата) (л.д.17) Чекмарева С.В. обратилась к руководителю ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о разъяснении подключения и предоставлении разрешения на подключение к газопроводу, проходящему через д.Кольцово.

На указанное обращение Чекмаревой С.В. (дата) и (дата) ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» даны ответы, из содержания которых следует, что сети газораспределения, проложенные по д.Кольцово не принадлежат ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», общество не осуществляет техническое обслуживание данных газопроводов, а соответственно без согласия владельца газопровода у общества отсутствуют законные основания по распоряжению данным имуществом. Кроме того, в ответе отражено, что общество не препятствует в выдаче технических условий и договоров на подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения в данном населенном пункте. Указано на наличие технической возможности подключения жилого дома Чекмаревой С.В. к газопроводу высокого давления 0,6МПа Ду 219 мм, принадлежащего АО «Газпромгазораспределение». Разъяснено, что для заключения договора о подключении (технологического присоединения) необходимо обратиться в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с заявкой о подключении объекта капитального строительства, содержание которой должно соответствовать требованиям п.65, 69 Правил подключения.

Вместе с тем, не обращаясь в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с запросом о выдаче технических условий и заявкой о подключении, не предоставляя в общество документы предусмотренные Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, Чекмарева С.В. обратилась (дата) с настоящим иском в суд.

Согласно материалам дела запрос о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства в соответствии с требованиями Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 направлен Чекмаревой С.В. в адрес ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» почтовым отправлением (дата) и получен адресатом (дата).

Согласно п.12 Правил подключения, в случае предоставления заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, не в полном объеме, а также в случае поступления запроса о предоставлении технических условий в отношении объекта капитального строительства, газификация которого запрещена законодательством Российской Федерации, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса о предоставлении технических условий возвращает ему указанный запрос с приложенными к нему документами без рассмотрения.

Согласно п.13 Правил подключения, при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.

Таким образом, на момент подачи иска в суд, а также на момент рассмотрения дела судом права Чекмаревой С.В., а также ее супруга Чекмарева С.А. нарушены не были. Поскольку на момент подачи иска в суд Чекмарева С.В., а также Чекмарев С.А. не обращались в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с запросом о предоставлении технических условий, соответствующих документов, согласно п.7 и 8 Правил не предоставляли. Срок рассмотрения запроса и направления мотивированного ответа на него, направленного Чекмаревой С.В. в адрес ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в ходе рассмотрения дела, на момент рассмотрения дела судом не истек. Кроме того, в ответ на обращение Чекмаревой С.В. от (дата) и (дата) ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» даны ответы, из содержания которых следует, что общество не препятствует в выдаче технических условий и договоров на подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения в данном населенном пункте. Указано на наличие технической возможности подключения жилого дома Чекмаревой С.В. к газопроводу высокого давления 0,6МПа Ду 219 мм, принадлежащего АО «Газпром газораспределение», а также разъяснено, что в соответствии с положениями п.34 Правил, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно к существующим сетям газораспределения принадлежащих основному абоненту, необходимо согласие основного абонента на подключение к его сетям, что не противоречит закону.

Из изложенного следует, что условий для удовлетворения исковых требований не имеется.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Чекмаревой Светланы Владимировны, Чекмарева Сергея Александровича к ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» об обязании выдать технические условия и не чинить препятствий, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья С.С.Толмачева

(марка обезличена)

(марка обезличена)а