Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Учредителю информационного агентства «#» о признании свидетельства о регистрации информационного агентства недействительным,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР (далее по тексту — Управление Роскомнадзора по УР) обратилось в суд с иском к Учредителю информационного агентства «#» о признании свидетельства о регистрации информационного агентства недействительным, указывая, что # Управление Роскомнадзора по УР зарегистрировано информационное агентство «#». В подтверждении данного факта выдано свидетельство о регистрации от # ИА № #. В соответствии со ст. 23 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» в отношении информационных агентств одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации. В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации информационного агентства «#»: информационное агентство не выходит в свет более одного года. Данный факт подтверждается, проведенным на основании приказа руководителя Управления от # # плановым мероприятием государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении информационного агентства «#», и ответом ФГУП НТЦ «#» от # # на запрос Управления от # # о поступлении обязательных экземпляров печатных изданий. В соответствии с п.п. 8.1.1, 8.2.1, 8.4.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике, утвержденного приказом от # # Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по УР обладает полномочиями по регистрации средств массовой информации и осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации. Учредителем информационного агентства «#» является ФИО3, зарегистрированный по адресу: #.

Просят признать свидетельство о регистрации от # ИА № # информационного агентства «#», выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике, недействительным.

Представитель истца Управления Роскомнадзора по УР в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени, дне и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца Управления Роскомнадзора по УР, просившего рассмотреть дело без их участия, и ответчика ФИО3, поскольку он надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) # от #, истец осуществляет в установленном законом порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в установленной сфере деятельности на территории Удмуртской Республики, в том числе надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Удмуртской Республики (п.п. 8.1.1, 8.2.1 указанного положения).

Информационное агентство «#» является средством массовой информации, # выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ИА № #, местом нахождения агентства является: #, примерная тематика и (или) специализация: информационная, реклама более 20%, язык: русский, территория распространения: Удмуртская Республика, учредитель (соучредители): ФИО3

Указанное агентство зарегистрировано Управлением Роскомнадзора по УР # регистрационный # на основании заявления учредителя ФИО3 на регистрацию средства массовой информации от #

С целью контроля за соблюдением редакцией средства массовой информации – Информационного агентства «#» – Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», Управлением Роскомнадзора по УР, на основании приказа руководителя Управления от # #, проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации информационного агентства «#»: информационное агентство не выходит в свет более одного года, что также подтверждается ответом ФГУП НТЦ «#» от # # на запрос Управления от # # о поступлении обязательных экземпляров печатных изданий.

Данные обстоятельства установлены из содержания искового заявления, подтверждаются материалами дела: копией Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР, утвержденной приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) # от #; копией заявления ФИО3 на регистрацию средства массовой информации от # #; копией свидетельства о регистрации средства массовой информации ИА № # от #; копией запроса Управления Роскомнадзора по УР от # #; копией письма ФГУП «Научно-технический центр «#» от # #.

Проанализировав установленные обстоятельства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Таким образом, информационное агентство «#» считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации ИА № #, то есть #

Согласно ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе, в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Федеральный закон от 29декабря1994г. №77-ФЗ «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ЭКЗЕМПЛЯРЕ ДОКУМЕНТОВ» определяет политику государства в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации и развития системы государственной библиографии, предусматривает обеспечение сохранности обязательного экземпляра документов, его общественное использование.

Указанный Федеральный закон устанавливает виды обязательного экземпляра документов, категории их производителей и получателей, сроки и порядок доставки обязательного экземпляра документов, ответственность за их нарушение.

В силу ст. 5 указанного Федерального закона в состав обязательного экземпляра входят, в том числе, следующие виды документов:

- печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения;

- электронные издания - документы, в которых информация представлена в электронно-цифровой форме и которые прошли редакционно-издательскую обработку, имеют выходные сведения, тиражируются и распространяются на машиночитаемых носителях.

Согласно ст. 21 вышеуказанного Федерального закона контроль за доставкой обязательного экземпляра получателям документов возлагается на организации, осуществляющие регистрацию и учет соответствующих видов обязательного экземпляра. Сведения о недоставке, несвоевременной и неполной доставке обязательного федерального экземпляра, обязательного экземпляра субъекта Российской Федерации, обязательного экземпляра муниципального образования представляются соответственно в осуществляющие контроль за представлением обязательного экземпляра федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Порядок осуществления контроля за представлением обязательного экземпляра определяется Правительством Российской Федерации.

Учитывая, что зарегистрированное # информационное агентство «#», территорией распространения которого является Удмуртская Республика, не выходил в свет более года, обязательный экземпляр журнала в ФГУП «Научно-технический центр «#» не поступал, имеются основания для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным.

Таким образом, исковые требования Управления Роскомнадзора по УР о признании свидетельства о регистрации информационного агентства «#» от # ИА № # недействительным подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Учредителю информационного агентства «#» о признании свидетельства о регистрации информационного агентства недействительным, удовлетворить в полном объёме.

Признать Cвидетельство о регистрации информационного агентства «#» от # серии ИА № #, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике, недействительным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Устиновского районного суда

гор. Ижевска Удмуртской Республики - Черединова И.В.

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2012 г.

Судья Устиновского районного суда

гор. Ижевска Удмуртской Республики - Черединова И.В.

КОПИЯ ВЕРНА: судья - И.В. Черединова