Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Славяне», Обществу с ограниченной ответственностью «Кагосян-бизнес» о возложении обязанности оборудовать вход, приспособленный для инвалидов по зрению, поверхность участков пола перед входом окрасить контрастной краской, оборудовать санузел для инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края поступило исковое заявление прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Славяне» об обеспечении условий инвалидам для беспрепятственного доступа к помещению кафе.

Требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой Центрального района г. Сочи совместно с Управлением социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Центральном районе г. Сочи проведена проверка соблюдения законодательства, гарантирующего инвалидам право на беспрепятственный доступ к объектам социальной, экономической инфраструктуры. Установлено, что помещение объекта кафе «Славянский дворик» по <адрес> в г. Сочи является объектом социальной инфраструктуры. Ранее Управлением социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края проводилась проверка соблюдения требований доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, в ходе которой составлен протокол об административном правонарушении в отношении кафе «Славянский дворик» ООО «Славяне» по ст. 9.3 КоАП РФ, т. е. несоблюдение требований доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры. Постановлением мирового судьи участка № 101 Центрального района г. Сочи Краснодарского края ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Славяне» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.3 КоАП РФ. Однако в ходе проверки, проводимой прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что руководство ООО «Славяне» не устранило нарушения требований законодательства, регулирующих социальную защиту населения по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, т.к. не приняло меры по оборудованию помещения специальными приспособлениями для обеспечения доступа для инвалидов, а именно: отсутствует вход, приспособленный для инвалидов по зрению, участки пола перед входом не имеют контрастно окрашенной поверхности, санузел не оборудован для инвалидов. Таким образом, по мнению прокурора, бездействие ООО «Славяне» по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объекту инфраструктуры - зданию кафе «Славянский дворик», является незаконным, свидетельствует о нарушении прав инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников, по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры.

ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурор изменил, просит обязать ООО «Славяне» оборудовать вход, приспособленный для инвалидов по зрению, поверхность участков пола перед входом окрасить контрастной краской, оборудовать санузел для инвалидов.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Чуприна Е.А. измененные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - представитель ООО «Славяне» ФИО2 исковые требования прокурора признала, представила суду заявление о признании иска, которое приобщено к материалам дела, при этом суду пояснила, что она является директором ООО «Славяне», имеет право представлять интересы общества без доверенности, единственным учредителем общества является ФИО3 ООО «Славяне» арендует помещение кафе, расположенное по адресу: г. Сочи, <адрес>, у ООО «Кагосян-бизнес», которое является собственником помещения, срок договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания по инициативе суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен собственник помещения, расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес> - ООО «Кагосян-бизнес».

Представитель ответчика ООО «Кагосян-бизнес» по доверенности ФИО2 исковые требования прокурора признала в полном объеме, суду пояснила, что работы по созданию надлежащих условий для инвалидов в помещении кафе ведутся, требования прокурора будут исполнены в течение 2-3 месяцев.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне прокурора - Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края по доверенности ФИО4 поддержал исковые требования прокурора и просил их удовлетворить.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению частично, только в отношении ООО «Кагосян-бизнес», по следующим основаниям.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач государства.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии со ст. 3 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 N 1229-КЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае" (принят ЗС КК 18.04.2007)) к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся объекты коммунально-бытового назначения (парикмахерские, общественные бани и другие объекты), общественного питания, торговли; и др.

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры относится и помещение кафе «Славянский дворик».

На основании ст. 4 того же Закона Краснодарского края от 27.04.2007 N 1229-КЗ объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, указанные в статье 3 настоящего Закона, должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, следующими специальными приспособлениями и оборудованием:

1) пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания и на лифтовых площадках, у тротуаров в местах наземных и подземных переходов магистральных улиц, дорог, магистралей и остановок общественного транспорта, на привокзальных площадях, платформах, остановках маршрутных транспортных средств и в местах посадки и высадки пассажиров;

2) лифтами или подъемными платформами и другими инженерными устройствами и оборудованием в зданиях, посещаемых маломобильными гражданами, на этажах выше или ниже этажа основного входа в здание (первого этажа) со световой и звуковой информирующей сигнализацией у каждой двери лифта; …

8) санитарно-гигиеническими помещениями, приспособленными для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках;

В силу ст. 5 названного Закона Краснодарского края от 27.04.2007 N 1229-КЗ организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В обоснование своих исковых требований прокурор Центрального района г. Сочи предоставил суду фотоснимки, на которых видно, что в кафе «Славянский дворик», расположенном по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес> (ООО «Славяне») не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение, а также копию постановления мирового судьи судебного участка № 101 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Славяне» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ.

Иных доказательств нарушения действующего законодательства ответчиком ООО «Славяне» прокурор не представил.

Однако вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений (Определение Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 года № 689-О).

Более того, ООО «Славяне» пользуются помещением кафе «Славянский дворик» на основании договора аренды недвижимого имущества, заключенного с ООО «Кагосян-Бизнес», до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст. 615 Гражданского Кодекса РФ арендаторобязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На основании ст. 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды, а арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Славяне» и ООО «Кагосян-бизнес», арендатору не предоставлено право производить реконструкцию и иным образом изменять арендованное имущество.

С учетом изложенного, возложение на ООО «Славяне» обязанностей по оборудованию входа, приспособленного для инвалидов по зрению, санузла для инвалидов будет противоречить требованиям действующего законодательства.

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание исковых требований ответчиком ООО «Славяне» противоречит закону, суд не принимает данное признание исковых требований.

На основании ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом возлагаемых на ответчика обязанностей, суд приходит к выводу, что следует установить срок для исполнения решения суда, равный трем месяцам.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 4 000 рублей.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку органы прокуратуры РФ освобождены от уплаты госпошлины на основании пп.9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, с ответчика ООО «Кагосян-бизнес» подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 39, ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Славяне», Обществу с ограниченной ответственностью «Кагосян-бизнес» об обеспечении условий инвалидам для беспрепятственного доступа к помещению кафе «Славянский дворик», расположенному по адресу: <...> - удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кагосян-бизнес» оборудовать в кафе «Славянский дворик», расположенному по адресу: <...>, вход, приспособленный для инвалидов по зрению, поверхность участков пола перед входом окрасить контрастной краской, оборудовать санузел для инвалидов.

Установить, что решение суда должно быть исполнено в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части требований - отказать.

Взыскать с ООО «Кагосян-бизнес» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Е.М. Вергунова