Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Леваши гражданское дело по исковому заявлению Мирзаева Мирзы Даудгаджиевича и Мирзаева Хабибулы Даудгаджиевича к Администрации МР «Левашинский район» о признании недействительным постановления Администрации МР «Левашинский район» №62 от 22 апреля 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Мирзаев М.Д. и Мирзаев Х.Д. обратились в суд с иском к Администрации МР «Левашинский район» о признании недействительным постановления Администрации МР «Левашинский район» №62 от 22 апреля 2016 года. В своем исковом заявлении истцы указывают, что 5 июля 1989 года их мать Магомедова Издаг получила земельный участок площадью 3 га в с. Наскент Левашинского района в соответствии с арендным договором, заключенным между ней и совхозом «Кавказ» сроком на 20 лет с 1990 года по 2010 год. Договор аренды земельного участка является бессрочным, поскольку по истечению срока действия договора аренды Магомедова И.М. со своими сыновьями (истцами) продолжала пользоваться земельным участком, каких-либо возражений со стороны арендодателя не имелось. Постановлением №62 от 22 апреля 2016 года Администрации МР «Левашинский район» решено (постановлено):

отменить постановление главы Администрации МР «Левашинский район» от 10.12.2013 года за №217 «Об отмене постановления Администрации МР «Левашинский район» от 30.12.2009 г. №297 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, расположенного на территории сельского поселения «село Наскент», в собственность СПК «Наскентский» и постановление главы Администрации МР «Левашинский район» от 18 января 2016 года №6 «О предоставлении в собственность МО «село Наскент» земли населенных пунктов»;

передать в собственность СПК «Наскентский» земельный участок с кадастровым номером 05:31:000010:424 общей площадью 3 га, расположенный в с. Наскент Левашинского района;

СПК «Наскентский» пройти государственную регистрацию недвижимого имущества в соответствии с федеральным законом от 21.07.1997 года №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как следует из решения Арбитражного суда РД от 11.02.2016 – 12.02.2016 дело №А15-4798/2015, суд признал незаконным бездействие Администрации МР «Левашинский район», выразившееся в не рассмотрении в установленный срок заявления СПК «Наскентский» о переоформлении в собственности земельного участка с кадастровым номером 05:31:0000:424 общей площадью 3 га и обязал администрацию МР «Левашинский район» в 20-дневный срок со дня принятия судом решения рассмотреть заявление СПК «Наскентский» и предоставить заявителю возможность реализовать свое право на переоформление в собственность земельного участка с кадастровым номером 05:31:0000:424 общей площадью 3 га, расположенного в с. Наскент Левашинского района РД.

Как следует из частного постановления Президиума Верховного суда РД от 15.04.2015 года, обращено внимание главы Администрации МР «Левашинский район» на недопустимость уклонения от исполнения вступивших в законную силу судебных актов и необходимость неукоснительного соблюдения норм земельного законодательства при распределении земельных участков.

Несмотря на то, что Арбитражный суд в своем решении указал на необходимость рассмотрения заявления СПК «Наскентский», и несмотря на частное постановление Президиума Верховного суда РД, глава Администрации района Магомедов М.М. в третий раз незаконно передал в собственность СПК земельный участок без проведения торгов, несмотря на то, что ранее постановления о передаче им в собственность земли были неоднократно отменены.

Согласно действующего законодательства органы местного самоуправления не вправе реализовывать недвижимость (землю) кроме как на конкурсной основе. Земельный участок передан СПК «Наскентский» без проведения конкурса. Истцы были лишены права на приобретение данного земельного участка за плату, нарушено их преимущественное право участия в конкурсе при продаже земельного участка. Земельный участок был предоставлен в собственность СПК «Наскентский» не только без проведения торгов, но и без учета интересов матери истцов Магомедовой И.М. как арендатора участка. Согласно ЗК РФ и федеральному закону №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» она имела преимущественное право на перезаключение договора аренды либо участие в конкурсе при его продаже совместно с истцами. На данном земельном участке Магомедовой И.М. и истцами из личных средств заложен яблоневый сад и построено овощехранилище, пробурены скважины для полива, которые по условиям договора должны были быть выкуплены арендодателем по окончанию срока аренды. Однако они также бесплатно достались СПК «Наскентский». В соответствии с п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть представлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами, не могут находиться в частной собственности. Исходя из положений приведенной выше нормы истцы обладают субъективным правом на оспаривание постановления ответчика №62 от 22.04.2016 года о передаче в собственность СПК «Наскентский» земельного участка.

В рамках подготовки к судебному разбирательству от истцов поступили письменные дополнения к иску, в которых последние указывают, что 07.02.2018 года Мирзаев Хабибула Даудгаджиевич принял наследство, оставшееся после смерти его матери Магомедовой Издаг Магомедовны, и находящееся в с. Наскент Левашинского района РД. Согласно закону наследники вправе принять наследство исключительно целиком и одновременно. Это означает, что наследники могут получить не только имущество умершего, но и права, обязанности, долги, оставшиеся после смерти наследодателя. Таким образом, права и обязанности арендатора переходят по наследству, в связи с чем право аренды перешло по наследству от матери к истцу Мирзаеву Х.Д.

Также истцами представлено письменное ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления Администрации МР «Левашинский район» №62 от 22.04.2016 года, указывая, что пропуск установленного ст.256 ГПК РФ трехмесячного срока обжалования вышеуказанного постановления произошел по уважительным причинам, так как о существовании постановления истцы узнали в конце ноября 2017 года, когда их представителем Ковальской В.В. в Администрации МР «Левашинский район» была получена копия обжалуемого постановления.

Ответчиком Администрацией МР «Левашинский район» представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых указывает свое несогласие с иском по следующим основаниям: 5 июля 1989 года мать истцов Магомедова И.М. получила земельный участок площадью 3 га в с. Наскент Левашинского района в соответствии с арендным договором, заключенным между ней и совхозом «Кавказ» сроком на 20 лет с 1990 года по 2010 год. Срок договора аренды закончился еще в 2010 году и арендатора данного земельного участка Магомедовой И.М. на сегодняшний день нет в живых, в связи с этим ответчику непонятно, по каким основаниям и на каких правах её сыновья обратились в суд о признании постановления недействительным, так как договор аренды был заключен с матерью истцов, срок договора аренды закончился. СПК «Наскентский» обратился с иском в Арбитражный суд РД к Администрации МР «Левашинский район» об обязании выделить земельный участок СПК, так как он является правопреемником совхоза «Кавказ», и своим решением от 12 февраля 2016 года Арбитражный суд РД признал незаконным бездействие Администрации района, выразившееся в не рассмотрении в установленный срок заявления СПК «Наскентский» о переоформлении в собственность земельного участка площадью 30000 кв.м. с кадастровым номером 05:31:000010:424 и обязал Администрацию МР «Левашинский район» в 20-дневный срок со дня принятия судом решения рассмотреть заявление СПК «Наскентский» и представить возможность реализовать свое право на переоформление в собственность вышеуказанного земельного участка. В свою очередь, Администрация района своим постановлением передала в собственность СПК «Наскентский» данный земельный участок во исполнение решения Арбитражного суда от 12 февраля 2016 года. Также оспариваемое постановление №62 было вынесено 22 апреля 2016 года, в соответствии со статьей 256 ГПК РФ с заявлением об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления гражданин может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, поэтому доводы истцов, что они не знали о существовании вышеуказанного постановления, являются несостоятельными, так как Магомедова И. неоднократно обращалась в Администрацию района и последняя своим ответом от 23.05.2016 года за №01-51/673 поставила в известность о существовании данного постановления. В связи с вышеизложенными обстоятельствами просит в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – СПК «Наскентский» представило суду письменные возражения от 03.04.2018г. на исковое заявление, в которых указывает, что бывший арендатор Магомедова И.М. и ее представитель сын Мирзаев Х.Д. были в курсе принятия постановления Администрации МР «Левашинский район» №62 от 22.04.2016 года и это обстоятельство подтверждается их обращением с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда РД от 12.02.2016 года, где Магомедова И.М. и её представитель подтверждают существование постановления №62. Также истцы знали об оспариваемом постановлении как из направленных им уведомлений, так и в рамках рассмотрения заявлений от 05.04.2016г. и 28.03.2017г. к начальнику ОМВД России по Левашинскому району о самозахвате истцами земельного участка. Просит в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления №62 отказать, кроме того признать Мирзаева Х.Д. и Мирзаева М.Д. ненадлежащими истцами.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – СПК «Наскентский» также дополнительно представило суду письменные возражения от 14.04.2018г. на ходатайство истцов о восстановлении срока обжалования постановления №62 от 22.04.2016 года, в которых указало, что истцами пропущены сроки обращения в суд с иском об оспаривании вышеназванного постановления, так как истцы были в курсе о принятии вышеуказанного постановления Администрации и это обстоятельство доказывает их обращение с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда РД от 12.02.2016 года, где Магомедова И.М. и её представитель подтверждают существование постановления №62. Также истцы знали об оспариваемом постановлении как из направленных им уведомлений, так и в рамках рассмотрения заявлений от 05.04.2016г. и 28.03.2017г. к начальнику ОМВД России по Левашинскому району о самозахвате истцами земельного участка. Просит в удовлетворении ходатайства истцов о восстановлении срока обжалования постановления №62 отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – администрация МО «село Наскент» Левашинского района в лице главы Магомедова А.О. представила суду письменный отзыв, в котором просит отказать в восстановлении срока обжалования постановления Администрации МР «Левашинский район» №62, так как Мирзаеву Х.Д. и Мирзаеву М.Д. он (глава) сам отдал копию вышеуказанного постановления на руки Мирзаеву Х.Д.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – местная религиозная организация «Мечеть с. Наскент Левашинского района» представила суду письменное заявление, в котором просит отказать в ходатайстве истцов о восстановлении срока обжалования постановления Администрации МР «Левашинский район» №62 от 22.04.2016 года, где указывает со ссылкой на ст.256 ГПК РФ, что трехмесячный срок оспаривания постановления №62 пропущен истцами не по уважительным причинам, так как в конце марта 2017 года истцу Мирзаеву Х.Д. были переданы все имеющиеся документы на данный земельный участок, включая и оспариваемое постановление, в присутствии главы администрации МО «село Наскент» и ряда граждан.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – местная религиозная организация «Мечеть с. Наскент Левашинского района» представила письменные возражения на исковое заявление, в которых просит: отказать в восстановлении срока обжалования постановления №62, отказать в исковых требованиях истцов, признать Мирзаева Х.Д. и Мирзаева М.Д. ненадлежащими истцами. Указывает в возражениях, что трехмесячный срок обжалования постановления №62, установленный ст.256 ГПК РФ, пропущен истцами без уважительных причин, так как в конце марта 2017 года истцу Мирзаеву Х.Д. были переданы все имеющиеся документы на данный земельный участок, включая и оспариваемое постановление, в присутствии главы администрации МО «село Наскент» и ряда граждан. Также указывает в своих возражениях, что срок договора аренды от 5 июля 1989 года земельного участка площадью 30 000 кв.м., заключенного между матерью истцов Магомедовой И.М. и совхозом «Кавказ» сроком на 20 лет, с 1990 по 2000 годы, закончился в 2010 году и арендатора земельного участка Магомедовой И.М. на сегодняшний день нет в живых, в связи с чем непонятно, по каким основаниям и на каких правах её сыновья обратились в суд о признании постановления недействительным, так как договор аренды был заключен с их матерью, срок договора аренды закончился и данный земельный участок не находился у неё на правах аренды.

В ходе судебного заседания истцы Мирзаев Х.Д. и Мирзаев М.Д. поддержали свое исковое заявление с учетом дополнений, просили его удовлетворить.

Представитель истцов по доверенности – Ковальская В.А. поддержала исковое заявление, просила его удовлетворить исходя из указанных в исковом заявлении доводов, также пояснила, что Администрация района не имела права передавать в собственность бесплатно СПК «Наскентский» земельный участок площадью 30 000 кв.м., расположенный в с. Наскент Левашинского района и находящийся в аренде у истцов, при том, что СПК «Наскентский» не является правопреемником совхоза «Кавказ» и не имеет отношения к данному земельному участку. Ссылка в постановлении Администрации МР «Левашинский район №62, что якобы земельный участок передается СПК во исполнение решения Арбитражного суда РД от 12.02.2016 года, неверна, так как Арбитражный суд не обязывал Администрацию района передавать в собственность бесплатно землю СПК, а предоставил СПК реализовать право на оформление в собственность данного земельного участка.

Представитель истца Мирзаева Х.Д. по доверенности – Сулейманкадиев М.А. поддержал исковое заявление, просил удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика Администрации МР «Левашинский район» Ибрагимов М.М. просил оставить исковое заявление Мирзаевых без удовлетворения, отказав в иске по основаниям, указанным в его письменных возражениях, также пояснил, что их решением Арбитражного суда РД от 12.02.2016 года обязали представить возможность СПК «Наскентский» реализовать свое право, они (ответчик) убедились, что СПК является правопреемником совхоза «Кавказ», после чего земельный участок был передан СПК «Наскентский».

Представитель 3-го лица – глава администрации МО «село Наскент» Левашинского района Магомедов А.О. просил отказать в удовлетворении искового заявления, пояснил, что поддерживает мнение представителя ответчика, также считает, что арендный участок не может передаваться по наследству истцам, если срок аренды окончен. Кроме того, в рамках судебных прений пояснил, что если в дальнейшем передадут земельный участок администрации села, он всё равно передаст землю мечети.

Представители 3-го лица местной религиозной организации «Мечеть с. Наскент Левашинского района» Омаров Н.М. и Магомедов Р.Г. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, указанным в их письменных возражениях.

Представитель 3-го лица – председатель СПК «Наскентский» Магомедов И.К. в судебном заседании просил отказать в исковых требованиях Мирзаева Х.Д. и Мирзаева М.Д., пояснил, что договор аренды может считаться продленным, если нет возражений от арендодателя. Однако СПК «Наскентский» неоднократно обращался к истцам и их матери Магомедовой И.М., чтобы они платили за аренду вышеназванного земельного участка, о чем он через почту извещал истцов. В том числе извещал о расторжении договора аренды. Также истцы были в курсе того, что вынесено оспариваемое постановление №62, обращались по этому поводу в Администрацию района. Истцы Мирзаев М.Д. и Мирзаев Х.Д. почтовым уведомлением от 25 марта 2017 года были извещены, что земельный участок в с. Наскент площадью 30 000 кв.м. передан в собственность СПК «Наскентский». Также он считает СПК «Наскентский» правопреемником совхоза «Кавказ» после проведенной постановлением Администрации Левашинского района от 15.12.1996 года реорганизации совхоза.

Представитель 3-го лица СПК «Наскентский» по доверенности – адвокат Магомедов М.О. (ордер №44) просил отказать в исковых требованиях Мирзаева Х.Д. и Мирзаева М.Д. Также пояснил в рамках судебных прений, что принятие Администрацией МР «Левашинский район» оспариваемого постановления №62 о предоставлении спорного земельного участка площадью 3 га СПК «Наскентский» является законным, поскольку фактически означает отмену ранее изданных актов относительно указанного участка и вынесено опираясь на решение Арбитражного суда РД от 12.02.2016 года, которое установило, что СПК «Наскентский» в связи с разукрупнением в 1994 году совхоза «Кавказ» на четыре самостоятельных хозяйства, является правопреемником этого совхоза и его правопредшественника сельхозартели (колхоза) им. Калинина, в том числе по правам и обязанностям в отношении землепользования на основании государственного акта от 08.03.1947 года. Также считает безосновательными претензии истцов, основанные на заявлении о переходе к ним прав по договору аренды, заключенному Магомедовой Издаг, а также претензии, основанные на нарушении порядка выделения земельного участка. Считает не установленным в суде факт нарушения каких-либо прав и законных интересов истцов, фактически Администрацией района отказано истцам в возобновлении договора аренды и оспариваемым постановлением отменены ранее вынесенные постановления относительно спорного участка в связи с установлением Арбитражным судом РД.

По ходатайству представителя местной религиозной организации «Мечеть с. Наскент Левашинского района» Омарова Н.М. судом допрошены свидетели.

Свидетель Айгумов А.С. показал, что является жителем с. Наскент Левашинского района, вместе с другими жителями села они говорили Мирзаеву Хабибу, что спорный земельный участок отдан в аренду мечети, в марте 2017 года имам мечети в здании администрации села вручил Хабибу какие-то документы.

Свидетель Ибрагимов Х.О. показал, что является жителем с. Наскент Левашинского района, видел, как в марте 2017 года вручали постановление Администрации района в здании администрации села Мирзаеву Хабибу. Последний спорил, обсуждал, разговоры были от него, что земля принадлежит им (Мирзаевым).

Свидетель Гусенов М.М. показал, что является участковым уполномоченным инспектором ОМВД по селу Наскент и Эбдалая Левашинского района с 2013 года. В прошлом году он лично по поручению главы администрации села Наскент вручил Мирзаеву Хабибу уведомление-письмо, что спорный земельный участок (площадью 3 га) принадлежит мечети. Что именно было написано в письме, не помнит. Также он присутствовал при приглашении Мирзаева Хабиба в администрацию села для вручения документов, там депутаты сельского собрания предложили тому без споров отдать землю.

Свидетель Сулейбанов А.С. показал, что является жителем с. Наскент Левашинского района, Мирзаев Хабиб был приглашен в здание администрации села для ознакомления с документами. После ознакомления с документами, которые были у имама мечети, Хабиб сказал, что эти документы фальшивые.

Свидетель Магомедов М.М. показал, что является жителем с. Наскент Левашинского района и депутатом сельского (с. Наскент) и районного (Левашинского) Собраний с 2015 года. В конце марта 2017 года он с другими жителями села пригласили Мирзаева Хабиба в здание администрации села для ознакомления его и вручения ему правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 3 га. После вручения имамом мечети документов Хабибу последний заявил, что это фальшивые документы.

По ходатайству представителя истца Мирзаева Х.Д. судом допрошен свидетель Абдулкадыров М.И., который показал, что является жителем с. Наскент Левашинского района, с марта 2003 года по май 2008 года был главой администрации МО «село Наскент». В 80-х годах начался процесс выдачи земель села в аренду, собранием жителей села было решено выделить каждому жителю села по 50 соток земли. Земельной комиссией была выделена граница участка Мирзаевых, излишки земли были распределены между жителями села. По договору аренды между Мирзаевыми и совхозом «Кавказ» Мирзаевы должны были вырастить сад и сдавать как арендную оплату сельхозпродукцию. Мирзаевы до его (свидетеля) работы в должности главы и после вносили в кассу администрации села Наскент деньги в качестве арендной платы. Такая ситуация сложилась после того, как постановлением администрации района примерно в 1994-1997 годах земля совхоза «Кавказ» была передана в ведение села Наскент. Он как глава села также обращался в суд по поводу аренды, но суд его иск не удовлетворил, так как администрация с. Наскент не имела права в одностороннем порядке изменять договор.

Выслушав стороны, других лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением №62 от 22 апреля 2016 года Администрации МР «Левашинский район» (далее оспариваемое постановление) решено (постановлено):

Во исполнение решения Арбитражного суда РД от 12 февраля 2016 года по делу №А15-4798/2015 отменить постановление главы Администрации МР «Левашинский район» от 10.12.2013 года за №217 «Об отмене постановления Администрации МР «Левашинский район» от 30.12.2009 г. №297 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, расположенного на территории сельского поселения «село Наскент», в собственность СПК «Наскентский» и постановление главы Администрации МР «Левашинский район» от 18 января 2016 года №6 «О предоставлении в собственность МО «село Наскент» земли населенных пунктов»;

Сторона ответчика, а также третьи лица по делу со ссылкой на статью 256 ГПК РФ указывают в своих возражениях на иск, что истцы пропустили трёхмесячный срок обжалования постановления Администрации МР «Левашинский район» №62 от 22 апреля 2016 года.

Из положений части 1 статьи 256 ГПК РФ во взаимосвязи с частью 1 статьи 254 ГПК РФ следует, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод решением, действием (бездействием) органа местного самоуправления.

Между тем, согласно Федеральному закону от 08.03.2015 № 23-ФЗ подраздел III раздела II ГПК РФ «Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений (статьи 245-261.8 ГПК РФ) утратил силу с 15 сентября 2015 года, в связи с чем ссылки ответчика и третьих лиц в обоснование пропуска срока обжалования оспариваемого постановления на статью 256 ГПК РФ, ныне утратившей силу, неосновательны.

С указанного времени (15.09.2015г.) действует Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, согласно части первой статьи 219 которой «если настоящим кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов».

Согласно разъяснению, содержащемуся в абзаце пятом пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу части 4 статьи 1 указанного кодекса и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что Мирзаев Х.Д. и Мирзаев М.Д. оспаривают ненормативный правовой акт органа местного самоуправления, явившийся основанием возникновения у СПК «Наскентский» права собственности на конкретный земельный участок, которым СПК распорядился по собственному усмотрению, передав в собственность иных лиц (в данном случае религиозной организации «Мечеть с. Наскент Левашинского района»).

Следовательно, заявленные требования рассматриваются по правилам гражданского судопроизводства, не предусматривающего трехмесячного срока обращения в суд с требованием об оспаривании ненормативного правового акта органа местного самоуправления, послужившего возникновению права собственности на недвижимость.

Указанной позиции в части об отсутствии оснований применения трехмесячного срока оспаривания такого рода ненормативных правовых актов в рамках гражданского судопроизводства придерживается Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении от 01.11.2017г. №127-КГ17-11.

Общий срок для защиты гражданских прав по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), составляет три года (ст.195, п.1 ст.196 ГК РФ).

Данный трехлетний срок исковой данности, установленный ГК РФ, истцами при предъявлении иска не нарушен.

Истцами совместно с иском о признании оспариваемого постановления недействительным каких-либо других исковых требований, касающихся оспаривания права собственности СПК «Наскентский» на земельный участок площадью 3 га и последующего перехода права собственности на землю религиозной организации «Мечеть с. Наскент Левашинского района», не заявлено, по общему правилу в силу принципа диспозитивности суд рассматривает и разрешает незаявленное требование лишь в силу прямого указания закона, чего не имеет места в рассматриваемом случае. Таким образом, судом по настоящему делу рассматривается лишь предъявленное исковое требование к Администрации МР «Левашинский район», при этом отсутствие других требований со стороны истца также не меняет подсудности настоящего иска, которое и в таком случае подлежит рассмотрению в рамках гражданского судопроизводства.

Из изложенного следует вывод, что ходатайство истцов о восстановлении им трехмесячного срока обжалования оспариваемого постановления не имеет правового значения по делу в связи с тем, что сроки обжалования постановления ими не пропущены.

Также в связи с вышеуказанными обстоятельствами не имеют значения по делу все доказательства ответчика и третьих лиц, представленные суду в подтверждение своих доводов о пропуске истцами трехмесячного срока обжалования, среди которых в частности и:

- показания допрошенных по ходатайству представителя местной религиозной организации «Мечеть с. Наскент» Левашинского района свидетелей Айгумова А.С., Ибрагимова Х.О., Гусенова М.М., Сулейбанова А.С., Магомедова М.М.;

- письмо (ответ) Администрации МР «Левашинский район» Магомедовой И.М. от 23.05.2016 года за №01-51/673 о наличии оспариваемого постановления;

- почтовые уведомления от 25 марта 2017 года от СПК «Наскентский» истцам, что земельный участок в с. Наскент площадью 30 000 кв.м. передан в собственность СПК «Наскентский»;

- заявление Магомедовой И.М о пересмотре решения Арбитражного суда РД от 12.02.2016 года, где Магомедова И.М. и её представитель подтверждают существование постановления №62;

- материалы по заявлениям от 05.04.2016г. и 28.03.2017г. к начальнику ОМВД России по Левашинскому району о самозахвате истцами земельного участка,

- как и остальные документы, представленные ответчиком и третьими лицами в материалы дела в качестве доказательств пропуска истцами трехмесячного срока.

Из договора аренды от 5 июля 1989 года усматривается, что с одной стороны дирекция совхоза «Кавказ», с другой стороны Магомедова И., заключили договор аренды участка в размере 3 га сроком на 20 лет с 1990 года по 2010 год.

Из материалов дела, в частности, постановления Администрации МР «Левашинский район» от 15 декабря 1994 года б/н, следует, что спорный участок (среди прочего земельного массива) находился в постоянном (бессрочном) пользовании совхоза «Кавказ», который в 1994 году был разукрупнен на 4 самостоятельных сельскохозяйственных предприятия, в том числе подсобное хозяйство при администрации с. Наскент Левашинского района (постановление Администрации МР №31 от 7 февраля 1996 года).

Судом в этой связи рассмотрены доводы ответчика Администрации МР «Левашинский район» и третьего лица СПК «Наскентский» о правопреемстве последнего совхозу «Кавказ», что установлено, по их мнению, решением Арбитражного суда РД от 12 февраля 2016 года, который также обязал Администрацию района представить СПК «Наскентский» возможность реализовать свое право на переоформление в собственность земельного участка площадью 3 га, расположенного в с. Наскент, и во исполнение решения Арбитражного суда Администрация района своим оспариваемым постановлением передала в собственность СПК «Наскентский» данный земельный участок.

Так, из резолютивной части решения Арбитражного суда РД от 12 февраля 2016 года по делу №А15-4798/2015 следует, что признано незаконным бездействие Администрации МР «Левашинский район», выразившееся в нерассмотрении в установленный срок заявления СПК «Наскентский» о переоформлении в собственность земельного участка площадью 30 000 кв.м. с кадастровым номером 05:31:000010:424, обязав администрацию МР «Левашинский район» рассмотреть заявление СПК «Наскентский» и предоставить заявителю возможность реализовать свое право на переоформление в собственность вышеуказанного земельного участка.

Между тем, из названного решения не следует возложение обязанности на Администрацию МР «Левашинский район» передать земельный участок в собственность СПК «Наскентский», а только лишь указано о предоставлении заявителю возможности реализовать свое право на переоформление в собственность вышеуказанного земельного участка. Указанный вывод следует из мотивировочной части данного решения Арбитражного суда, где указано «Суд считает, что администрация в соответствии с земельным законодательством в установленном порядке и в срок обязана была рассмотреть заявление кооператива и по нему принять соответствующее решение о передаче (или об отказе) земельного участка площадью 3 га с кадастровым номером 05:31:000010:424 в собственность кооператива. Заявление кооператива оставлено без ответа и реагирования».

Для обоснования своих доводов о правопреемстве СПК «Наскентский» совхозу «Кавказ» представитель СПК «Наскентский» предоставил в суд копию выписки из протокола №12 заседания Администрации Левашинского района от 16 декабря 1997 года, где глава Администрации района постановляет о создании вместо сельхозпредприятия «Наскентское» СПК «Наскентский» с долевой формой собственности и регистрацией его Устава.

Также им же представлена архивная справка архотдела Администрации МР «Левашинский район» №31 от 05.03.2013 года в подтверждение данных выписки из протокола, а также свидетельство №2193 серии «СПК» о государственной регистрации предприятия Сельскохозяйственный кооператив «Наскентский».

Кроме того, представлены СПК «Наскентский», ответчиком и другими третьими лицами по делу, в том числе в поддержку доводов СПК о правопреемстве совхозу «Кавказ» следующие документы, исследованные судом:

- выписка из протокола №7 заседания исполкома Левашинского райсовета депутатов трудящихся от 25.06.1967 года о преобразовании колхозов «Кавказ», им. Калинина и других в совхозы;

- постановление Администрации Левашинского района №217 от 15 декабря 1994 года о разукрупнении совхоза «Кавказ» на 4 самостоятельные сельскохозяйственные предприятия, в том числе «Наскентское»;

- постановление Администрации Левашинского района №31 от 7 февраля 1996 года о регистрации подсобного хозяйства – сельхозпредприятия Наскентской сельадминистрации «Наскентское»;

- протокол общего собрания жителей села Наскент от 30.03.1996 года;

- письмо Комитета РД по государственной статистике от 05.12.1997 года о присвоении статистических кодов производственному кооперативу «Наскентское»;

- свидетельство по ИНН СПК «Наскентский»;

- выписка из ЕГРН на СПК «Наскентский» по земельному участку площадью 3 га с кадастровым номером 05:31:000010:424;

- свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 26.12.2006 года;

- Устав СПК «Наскентский» в новой редакции, утвержденной общим Собранием СПК «Наскентский» от 21 мая 2010 года;

- протокол общего Собрания сельхозпредприятия «Наскентское» от 21.05.2010 года;

- список членов СПК «Наскентский», лично одобривших решения отчетно-выборного Собрания от 21.05.2010 года (в списке указаны 222 человека, подписи не во всех графах, сам список не заверен никакой печатью, не подписан каким-либо должностным ответственным лицом);

- договор от 10.04.2018 г. безвозмездной передачи от СПК «Наскентский» религиозной организации «Мечеть с. Наскент Левашинского района» земельного участка площадью 3 га с кадастровым номером 05:31:000010:424 с актом приема-передачи земли;

- выписка из ЕГРН на религиозную организацию «Мечеть с. Наскент Левашинского района» от 12.04.2018 года о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 3 га с кадастровым номером 05:31:000010:424;

- постановление Администрации МР «Левашинский район» от 30 декабря 2009 года №297;

- постановление Администрации МР «Левашинский район» от 10 декабря 2013 года №217;

- постановление Администрации МР «Левашинский район» от 18 января 2016 года №6;

- справка Администрации МР «Левашинский район» №01-34/898 от 06.08.2014г. о правопреемстве СПК «Наскентский» сельхозпредприятию «Наскентское» и совхозу «Кавказ»;

- определение Левашинского районного суда от 5 апреля 1996 года об изменении способа и порядка исполнения решения Левашинского райнарсуда от 15 января 1996 года о взыскании с совхоза «Кавказ» Левашинского района 56 455 995 рублей в пользу Омарова Г. и 8 467 000 рублей в доход государства;

- расходный кассовый ордер от предприятия «Наскентский» о выдаче 14 113 998 рублей Омарову Г. согласно решения суда 15.01.1996 года;

- приказ №2 по совхозу «Кавказ» от 21.01.1996 года о переводе рабочих по сельхозпредприятиям Эбдалаинский, Наскентский, Чунинский, Цухтамахинский и Чунинский согласно списка;

- акт о закреплении материальных ценностей и основных средств от 17 января 1996 года;

- акт приема-передачи основных средств от сельскохозяйственного предприятия «Наскентское» к СПК «Наскентский» от 10.01.2001 года (подписан комиссией в составе Магомедова И.К., Алиева А.М., Магомедова К.И., печатью не заверен).

Из представленного суду СПК «Наскентский» в обоснование своих доводов решения Левашинского райсуда от 16.01.06 года следует, что последнее вынесено по иску главы администрации с. Наскент Левашинского района Абдулкадырова М. о взыскании с арендатора Магомедовой И.М. арендной платы и расторжении арендной платы по земельному участку. Данным решением отказано в удовлетворении исковых требований главы администрации МО «село Наскент». Глава СПК «Наскентский» утверждает, что данным решением также установлено правопреемство СПК «Наскентский» совхозу «Кавказ».

Между тем, при указанном судебном разбирательстве с вынесением данного решения СПК «Наскентский» не участвовал в качестве стороны по делу, кроме того, не участвовали Администрация МР «Левашинский район», а также истцы Мирзаев Х.Д. и Мирзаев М.Д. (в качестве представителя Магомедовой И.М. участвовал брат Мирзаевых – ныне покойный Мирзаев Али, что сторонами не отрицается), также вопрос о принадлежности конкретного земельного участка площадью 3 га именно СПК «Наскентский» в решении от 16.01.2006 года не установлен, кроме того, суд считает, что оценку по данному решению суда от 16.01.2006 года необходимо произвести с учетом принятых позднее актов, постановлений и распоряжений соответствующими должностными лицами.

В исследованном судом решении Арбитражного суда РД 12 февраля 2016 года по делу №А15-4798/2015 (в мотивировочной части) действительно указано следующее: «судом установлено, что СПК «Наскентский» в связи с разукрупнением (разделением) в 1994 году совхоза «Кавказ» на четыре самостоятельные хозяйства является правопреемником этого совхоза и его правопредшественника сельхозартели (колхоза) им. Калинина, в том числе по правам и обязанностям в отношении землепользования на основании государственного акта от 08.03.1947 года».

Между тем, при изучении выводов Арбитражного суда в указанном решении с точки зрения наличия преюдиции следует исходить из того, что в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Названные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из решения Арбитражного суда РД от 12.02.2016 года, состав лиц, участвовавших в нём, был следующим: истец СПК «Наскентский», ответчик Администрация МР «Левашинский район», третье лицо – администрация МО «село Наскент» Левашинского района РД.

Истцы по настоящему делу Мирзаев Х.Д. и Мирзаев М.Д. участия в деле №А15-4798/2015 не принимали ни в каком статусе, в связи с чем в рамках рассматриваемого дела установленные решением Арбитражного суда РД от 12 февраля 2016 года по делу №А15-4798/2015 обстоятельства не имеют для них преюдициального значения.

Сторонами в материалы дела также предоставлены еще ряд судебных актов, вступивших в законную силу.

Так, решением Левашинского районного суда от 5 июля 2011 года, вынесенным по иску Магомедовой И.М. к СПК «Наскентский», Администрации МР «Левашинский район» о признании недействительным постановления Администрации МР «Левашинский район» №297 от 30 декабря 2009 года, кадастрового плана на земельный участок и свидетельства о госрегистрации права собственности на земельный участок, - удовлетворен иск Магомедовой И.М., постановление Администрации района №297 признано недействительным.

В данном решении суда установлено, что «Принадлежность спорного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования СПК «Наскентский» материалами дела не подтверждается. При таких обстоятельствах Администрация МР «Левашинский район» неправомерно своим постановлением №297 переоформила не существующее у СПК «Наскентский» право постоянного (бессрочного) пользования указанного земельного участка площадью 3 га на право собственности».

Вышеназванное решение суда вступило в законную силу 29 июля 2011 года.

Решением Левашинского районного суда от 7 июля 2014 года, вынесенным по иску Магомедовой И.М. к СПК «Наскентский», Администрации МР «Левашинский район» о признании недействительным постановления Администрации МР «Левашинский район» №217 от 10.12.2013 года, устранении препятствий в пользовании земельным участком, возмещении морального вреда, встречному исковому заявлению СПК «Наскентский» к Магомедовой И.М. о взыскании арендных платежей, - удовлетворен частично иск Магомедовой И.М., постановление Администрации района №217 от 10 декабря 2013 года признано недействительным, в остальной части иска и встречного иска отказано.

Данное решение суда ссылается на преюдицию предыдущего решения Левашинского районного суда от 5 июля 2011 года, которым установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 3 га у СПК «Наскентский» не существовало.

Постановлением Президиума Верховного суда Республики Дагестан от 15 апреля 2015 года отменено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от 14 октября 2014 года в части отмены решения Левашинского районного суда от 7 июля 2014 года и вынесения в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Магомедовой И.М. к Администрации МР «Левашинский район» о признании недействительным постановления Администрации МР «Левашинский район» от 10 декабря 2013 года №217, решение Левашинского районного суда от 7 июля 2014 года в указанной части оставлено без изменения.

В данном Постановлении Президиума ВС РД указано, что «факт отсутствия у СПК «Наскентский» постоянного (бессрочного) права пользования этим земельным участком установлен вступившим в законную силу решением Левашинского районного суда от 5 июля 2011 года. Этим же решением признаны несостоятельными доводы представителя СПК «Наскентский» о том, что СПК «Наскентский», учредителями которого являются Магомедов И.К. и четверо членов его семьи, является правопреемником совхоза «Кавказ».

Как указал Конституционный суд РФ в Постановлении от 21 декабря 2011 года №30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Факт отсутствия у СПК «Наскентский» права постоянного (бессрочного) пользования указанного земельного участка площадью 3 га установлен решением суда от 05.07.2011 года и данный факт в установленном порядке не опровергнут.

Исходя из того же Постановления Конституционного суда РФ от 21 декабря 2011 года №30-П (п.4.1) в качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Указанным способом опровержения преюдиции решений Левашинского районного суда РД от 05.07.2011 года и от 07.07.2014 года ответчик и третьи лица со своими новыми доказательствами, а также доказательствами, предъявленными ранее, не воспользовались, в связи с чем судом по настоящему гражданскому делу и применяются положения ч.2 ст.61 ГПК РФ.

Судом также исследованы и другие представленные в материалы дела судебные акты.

Так, решением Арбитражного суда РД от 13 мая 2013 года по делу №А 15-2612/2012 рассмотрено заявление СПК «Наскентский» к МРИ ФНС №9 с участием в качестве третьего лица Администрации МР «Левашинский район о признании СПК правопреемником совхоза «Кавказ» и обязании МРИ ФНС РФ №9 по РД внести в ЕГРЮЛ записи о создании юридического лица СПК «Наскентский» путем реорганизации путем преобразования. По результатам рассмотрения принят отказ СПК «Наскентский» от заявления в части требования к МРИ ФНС РФ №9 по РД с прекращением дела в этой части, в остальной части иска отказано.

В данном решении указано, что «оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставленные в деле доказательства, суд пришел к выводу о недоказанности обществом того, что именно СПК «Наскентский» является правопреемником совхоза Кавказ..».

Вышеуказанное решение исходя из положений части 2 статьи 61 ГПК РФ преюдициального значения по настоящему делу не имеет.

Определением Арбитражного суда РД от 19 августа 2016 года по делу №А15-4798/2015 прекращено производство по заявлению Магомедовой Издаг Магомедовны о пересмотре судебного акта по делу №А15-4798/2015. Основаниями прекращения указано в мотивировочной части, что заявитель Магомедова И.М. не является собственником либо иным титульным владельцем земельного участка площадью 3 га, не является лицом, участвующим в деле. Вместе с тем, указано, что Магомедова И.М. не является лицом, участвующим в деле №А15-4798/2015 и из содержания судебного акта от 12.02.2016 (которым суд признал незаконным бездействие районной администрации, обязав ее рассмотреть заявление кооператива и дать возможность реализовать право на переоформление в собственность земельного участка в 3 га), который заявитель просит пересмотреть по новым обстоятельствам, не следует, что он принят о ее правах и обязанностях. Указанное определение поддержано вышестоящими инстанциями, в том числе постановлением Арбитражного суда кассационной инстанции от 15 декабря 2016 года, Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации №308-КГ17-569 от 03.03.2017 года.

Таким образом, из оспариваемого постановления районной администрации №62 следует, что оно принято со ссылкой на решение Арбитражного суда РД от 12.02.2016 года незаконно, исходя из того, что арбитражный суд Администрацию района передавать земельный участок в собственность СПК «Наскентский» не обязывал, при исполнении решения арбитражного суда Администрация МР «Левашинский район» фактически устранилась от правовой оценки выносимого постановления, не выяснила наличие правопреемства СПК «Наскентский» совхозу «Кавказ» и СПК «Наскентское», не приняла во внимание принятые с её участием судебные акты (решения Левашинского райсуда от 5 июля 2011 года, 7 июля 2014 года, постановление Президиума ВС РД от 15 апреля 2015 года, частное Постановление Президиума ВС РД от того же числа в отношении главы Администрации МР «Левашинский район») фактически их проигнорировав.

Суд приходит также к выводу, что права и обязанности истцов решением Арбитражного суда РД от 12.02.2016 года не затрагивались, они были нарушены уже после принятия оспариваемого постановления районной администрацией.

Кроме того, оспариваемым постановлением №62 отменено постановление главы Администрации МР «Левашинский район» от 10.12.2013 года за №217 «Об отмене постановления Администрации МР «Левашинский район» от 30.12.2009 г. №297 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, расположенного на территории сельского поселения «село Наскент», в собственность СПК «Наскентский».

Между тем, постановление главы Администрации МР «Левашинский район» от 10.12.2013 года за №217 было ранее признано недействительным по решению Левашинского районного суда от 7 июля 2014 года, в связи с чем отмена уже признанного недействительным постановления не основана на законе.

Кроме того, оспариваемым постановлением №62 отменено постановление главы Администрации МР «Левашинский район» от 18 января 2016 года №6 «О предоставлении в собственность МО «село Наскент» земли населенных пунктов», которым в целях разграничения муниципальной собственности на землю предоставлен в собственность сельского поселения «село Наскент» Левашинского района земельный участок площадью 30 000 кв.м., категория земли населенных пунктов, кадастровый номер 05:31:000010:424, с разрешенным использованием для сельхозпроизводства.

Из изложенной части оспариваемого постановления следует, что до момента его вынесения 22 апреля 2016 года, а также до провозглашения решения Арбитражного суда РД от 12 февраля 2016 года, земельный участок площадью 30 000 кв.м. с кадастровым номером 05:31:000010:424 был передан в собственность МО «село Наскент».

Поскольку кооператив (СПК «Наскентский») обладает статусом сельскохозяйственной организации, он в силу пункта 7 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения действительно не лишен возможности переоформить права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сельскохозяйственного назначения путем их переоформления на право собственности.

При этом с учетом наличия преюдиции решений судов, что земельный участок с кадастровым номером 05:31:000010:424 не принадлежал СПК «Наскентский» на праве постоянного (бессрочного) пользования, в этой части оспариваемое постановление также не соответствует закону. Более того, незаконна отмена постановления главы Администрации МР «Левашинский район» от 18 января 2016 года №6 с прямой ссылкой на решение Арбитражного суда РД от 12 февраля 2016 года, так как в данном решении постановление от 18.01.2016 г. №6 никак не упоминается.

Суд также считает необоснованными доводы ответчика и третьих лиц, что Мирзаев Х.Д. и Мирзаев М.Д. является ненадлежащими истцами по делу со ссылкой, что срок договора аренды участка истек и, кроме того, передача данного участка в собственность СПК «Наскентский» не затрагивает никаких субъективных прав истцов, мать которых, Магомедова И.М. являвшейся ранее арендатором оспариваемого участка, умерла, по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, арендатор Магомедова И.М. продолжала пользоваться имуществом (в данном случае земельным участком площадью 3 га) после истечения срока договора аренды от 05.07.1989 года (с 2010 года) при отсутствии возражений арендодателя, при этом таковым арендодателем СПК «Наскентский» не является, вплоть до своей смерти.

Как следует из свидетельства о смерти серии I-БД №858031 от 03.05.2017 года Магомедова Издаг Магомедовна, 1941 г.р., умерла 26 января 2017 года в с. Наскент Левашинского района РД.

Из свидетельства о праве на наследство по закону серии 05 АА №1812412, выданного 07.02.2018 года следует, что наследником Магомедовой Издаг Магомедовны, умершей 26 января 2017 года, является сын Мирзаев Хабибула Даудгаджиевич.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды (ч.1). В случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное (ч.2).

Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Как следует из содержания договора аренды земельного участка от 5 июля 1989 года, его заключение не обусловлено личными качествами арендатора Магомедовой И.М.

Ограничений в части перехода прав по данному договору к наследникам арендатора в случае смерти последнего договор также не содержит.

Таким образом, после смерти арендатора Магомедовой И.М. ее права и обязанности по договору аренды земельного участка площадью 3 га, в силу статей 617, 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации перешли к ее наследнику – Мирзаеву Х.Д.

При таких обстоятельствах к Мирзаеву Х.Д. после смерти Магомедовой И.М. в порядке универсального правопреемства перешли в числе прав на наследство и имущественные права по вышеназванному договору аренды.

К тому же, согласно п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом РФ, федеральными законами, не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В рассматриваемом случае истцы Мирзаев Х.М. и Мирзаев М.М. при обращении со своим иском в суд действовали в соответствии со ст.3 ГПК РФ, согласно которой «заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов», так как до вынесения ответчиком оспариваемого постановления имели право обратиться в установленном порядке в орган местного самоуправления (в районную администрацию до вынесения постановления главы Администрации МР «Левашинский район» от 18 января 2016 года №6 «О предоставлении в собственность МО «село Наскент» земли населенных пунктов», и в администрацию МО «село Наскент» после вынесения названного постановления) с заявлением о предоставлении названного выше земельного участка площадью 3 га (или его части), находящегося в муниципальной собственности, в собственность в порядке, установленном главой V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (введенной Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ) Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Мирзаева Х.Д. и Мирзаева М.Д. полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Мирзаева М.Д. и Мирзаева Х.Д.

Признать недействительным постановление Администрации МР «Левашинский район» № 62 от 22 апреля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме к 16 часам 13 июня 2018 г.

Председательствующий