Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, гражданское дело по иску Пилецкой А.А. к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» городского округа ЗАТО город Фокино о признании незаконным отказа в приеме на работу, понуждении к заключению трудового договора,

УСТАНОВИЛ

Пилецкая А.А. обратилась в суд с названным иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ центром занятости населения г.Фокино была направлена к ответчику в целях дальнейшего трудоустройства на замещение вакансии преподаватель (рисунка ИЗО). Без каких-либо законных оснований в трудоустройстве отказано со ссылкой на несоответствие имеющегося у нее образования профессиональным стандартам по должности преподаватель дополнительного образования ДШИ. Ответчиком не учтено, что она имеет квалификацию: «<данные изъяты>» и <данные изъяты> стаж соответствующей работы. Отказ в приеме на работу не связан с ее деловыми профессиональными качествами, что противоречит положениям ст.64 Трудового Кодекса РФ. Просит признать отказ в приеме на работу незаконным, возложив на ответчика обязанность заключить трудовой договор, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержала заявленный иск по изложенным доводам. Действия ответчика не основаны на законе, вызваны субъективным нежеланием заключить с истцом трудовой договор.

Представитель ответчика Данилов И.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что МБУ ДО ДШИ г. Фокино (далее – ДШИ) в порядке положений ФЗ «Об образовании в РФ», на отделении изобразительного искусства реализует дополнительную предпрофессиональную образовательную программу, к которой применяются требования, предусмотренные приказом Министерства культуры России от 12.03.2012 № 156 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной программы в области изобразительного искусства «Живопись» и сроку обучения по этой программе». В соответствии с указанными ФГТ реализация программы «Живопись» обеспечивается педагогическими работниками имеющими среднее или высшее профессиональное образование, соответствующее профилю преподаваемого учебного предмета. Предмет «Рисунок» реализуется в ДШИ только в старших класса (11 лет и более). Образование Пилецкой А.А., имеющей квалификацию «<данные изъяты>», а так же стаж ее работы по специальности, не соответствует требованиям ФГТ.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные относимые, допустимые и достаточные доказательства, оценив их в совокупности, суд полагает заявленный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что по окончании в ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> педагогического училища, истцу присвоена квалификация «<данные изъяты>».

По этой же специальности истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагогом дополнительного образования «Дом детского творчества» ГО ЗАТО г. Фокино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем начальных классов.

Действующий Трудовой Кодекса РФ (ч.1 ст.64) запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора, под которым законодатель понимает отказ, не основанный на деловых качествах работника, т.е. дискриминационный, связанный с личными либо физическими особенностями кандидата, его политическими или религиозными убеждениями и другими признаками, не имеющими отношения к подлежащей выполнению работе, а также отказ в том случае, когда работник имеет право заключить трудовой договор.

Согласно Уставу ДШИ предметом деятельности учреждения является реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ и дополнительных общеразвивающих программ в области искусств. Организация образовательного процесса в Школе определена учебным планом.

Субъективные выводы Пилецкой о том, что именно ее кандидатура идеально подходит для вакантной должности по уровню образования, квалификации, а отказ в трудоустройстве вызван предположительно домыслами работодателя, не убедительны. В силу ст. 8, ч. 1 ст. 34 Конституции РФ, абзаца 2 ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель, в целях эффективной деятельности учреждения самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала). Заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя.

Заслуживают внимания и доводы ответчика об отсутствии с ДД.ММ.ГГГГ практического опыта работы истца по имеющейся квалификации.

Сторонами не оспаривалось, что в ДШИ действительно имелась вакансия преподаватель «изо рисунок».

Названный предмет преподается ДШИ в старших классах (возраст детей 11 лет и более), что подтверждено утвержденным учебным планом.

Квалификационные требования к преподавателю предмета «рисунок ИЗО» отражены в сведениях о потребности в работниках, представленных работодателем в органы центра занятости, а именно: специальное художественное образование, опыт работы в художественной школе.

После обращения Пилецкой к ответчику ДД.ММ.ГГГГ для трудоустройства как описано выше кандидатура истца отклонена по причине несоответствия образования профессиональным стандартам по должности.

В соответствии с ч. 4. ст. 75 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" содержание дополнительных предпрофессиональных программ определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными требованиями.

Согласно части 3 статьи 83, указанного закона, дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств реализуются в образовательных организациях дополнительного образования детей (детских школах искусств по видам искусств), в профессиональных образовательных организациях, реализующих интегрированные образовательные программы в области искусств, образовательные программы среднего профессионального образования в области искусств, и в образовательных организациях высшего образования.

Частью 5 статьи 83 названного ФЗ предусмотрено, что к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, к срокам обучения по этим программам федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливаются федеральные государственные требования.

В соответствии с пунктом 1 Приказа Минкультуры России от 12.03.2012 N 156 "Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области изобразительного искусства "Живопись" и сроку обучения по этой программе" федеральные государственные требования (далее - ФГТ) устанавливают требования к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области изобразительного искусства "Живопись" (далее - программа "Живопись") и сроку обучения по этой программе, являются обязательными при ее реализации детскими школами искусств (в том числе по различным видам искусств), образовательными учреждениями профессионального образования при наличии соответствующей лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Пунктом 5.13, указанных ФГТ установлено, что реализация программы "Живопись" обеспечивается педагогическими работниками, имеющими среднее или высшее профессиональное образование, соответствующее профилю преподаваемого учебного предмета. До 10 процентов от общего числа преподавателей, которые должны иметь высшее профессиональное образование, может быть заменено преподавателями, имеющими среднее профессиональное образование и государственные почетные звания в соответствующей профессиональной сфере, или специалистами, имеющими среднее профессиональное образование и стаж практической работы в соответствующей профессиональной сфере более 15 последних лет.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 сентября 2015 г. N 613н (далее - Приказ), утвержден Профессиональный стандарт "Педагог дополнительного образования детей и взрослых" (далее – стандарт).

В соответствии с пунктом 2 Приказа стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2017 года.

Данным профессиональным стандартом определены требования к образованию и обучению специалистов, реализующих обобщенную трудовую функцию "Преподавание по дополнительным общеобразовательным программам" (возможная должность - педагог дополнительного образования): среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена или высшее образование - бакалавриат, направленность (профиль) которого, как правило, соответствует направленности дополнительной общеобразовательной программы, осваиваемой учащимися, или преподаваемому учебному курсу, дисциплине (модулю).

Изложенные выше свидетельствует, что законных оснований к приему Пилецкой на работу на должность преподавателя рисунка ИЗО не имелось, образование Пилецкой не соответствует требованиям к названной должности, поскольку у истца отсутствует специальное художественное образование, ее квалификация «<данные изъяты>» недостаточна для работы по вакантной должности.

Отказ ответчика в заключении трудового договора, трудоустройстве Пилецкой не является дискриминационным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Пилецкой А.А. к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» городского округа ЗАТО город Фокино о признании незаконным отказа в приеме на работу, понуждении к заключению трудового договора, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 16 апреля 2018 года.

Председательствующая судья Е.Р.Калистратова