Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ответчика ФИО1 по доверенности от 29.04.2021г. – ФИО8, представившего удостоверение адвоката <№ скрыт> от 13.08.2003г. и ордер <№ скрыт> от 30.04.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по иску администрации муниципального района «<адрес скрыт>» к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок площадью 5200 кв.м. с кадастровым номером 05:22:000001:3168 в границах кадастрового плана земельного участка, находящийся по адресу: <адрес скрыт>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МР "<адрес скрыт>" в лице главы МР "<адрес скрыт>" ФИО3 обратилась в суд с указанным иском к ФИО1 и СПК «Рассвет», мотивируя тем, что между администрацией МР "<адрес скрыт>" и СПК «Рассвет» в лице ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого продавец (администрация МР «<адрес скрыт>» продал покупателю (СПК «Рассвет») земельный участок площадью 50000 кв.м., с кадастровым номером 05:22:000001:110 в границах кадастрового плана земельного участка, находящийся по адресу: <адрес скрыт>, участок «Гюней» на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования под сельхозпроизводство. Однако в ходе плановой проверки Управлением Россреестра по РД выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в продаже земельного участка под сельхозпроизводство в нарушение Закона РД «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно ст.6 которой приватизация таких земель осуществляется через 49 лет с момента вступления в силу настоящего Закона. В соответствии со ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств является основанием для изменения или расторжения договора. На претензию о расторжении договора от 22.04.2020г. поступил ответ об отказе в расторжении договора купли-продажи. Просит расторгнуть договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МР «<адрес скрыт>» и СПК «Рассвет» в лице председателя ФИО1 и прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 5200 кв.м. с кадастровым номером 05:22:000001:3168 в границах кадастрового плана земельного участка, находящийся по адресу: <адрес скрыт>.

В заявлении в Арбитражный Суд Республики Дагестан об уточнении исковых требований от 30.09.2020г. представитель истца - администрации МР «<адрес скрыт>» ФИО4-Б., не отказавшись от первоначальных требований, заявила также исковые требования о прекращении права собственности СПК «Рассвет» на земельный участок площадью 3300 кв.м., а также прекращении права собственности ФИО5 на земельный участок площадью 46999 кв.м.

Представитель истца ФИО4-Б. в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по доводам искового заявления. В судебное заседание 01.06.2021г. представитель администрации МР «<адрес скрыт>», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителя истца.

В письменном заявлении ФИО4-Б. уточнила исковые требования и просит считать верным кадастровый номер земельного участка по иску 05:22:000001:110, общей площадью 50000 кв.м.

Ответчики ФИО1, ФИО5, представитель СПК «Рассвет», представитель ответчика ФИО5 - ФИО6, а также третье лицо ФИО7 и представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Росреестра по РД, АО «Россельхозбанк» в лице его Дагестанского филиала, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайства об отложении не заявили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без участия третьего лица и представителей третьих лиц.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО8 в судебном заседании иск не признал, возражал против его удовлетворения, заявив, что расторжение договора возможно при нарушении сторонами его условий, чего с их стороны не было. Истцом избран ненадлежащий способ защиты, неверно истолкованы нормы ЗК РФ: земли сельхозназначения и земли сельхохиспользования – это различные понятия. Земельный участок с кадастровым номером 05:22:000001:110 не существует, а разделен на два других отдельных земельных участка, с оформлением собственности на них других лиц.

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.01.2021г. производство по делу в части требования о расторжении договора от 24.04.2018г. прекращено, в связи с тем, что согласно выписке из ЕГРЮЛ СПК «Рассвет», являющее стороной спорного договора от 24.04.2018г., прекратило свою деятельность в качестве юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (ч.1). Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (ч.2). При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора (ч.3).

Согласно ч.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого продавец (администрация МР «<адрес скрыт>») продал покупателю (СПК «Рассвет» в лице председателя ФИО1 земельный участок площадью 50000 кв.м. с кадастровым номером 05:22:000001:110 в границах кадастрового плана земельного участка, находящийся по адресу: <адрес скрыт>, участок «Гюней» на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования под сельхозпроизводство. В соответствии с п.2.1 Договора кадастровая стоимость земельного участка составляет 54500 руб., указанный земельный участок продается за 8175 руб. что составляет 15% от кадастровой стоимости продаваемого земельного участка.

Как видно из выписки из ЕГРН по состоянию на 22.05.2018г., 11.09.2020г., указанный договор послужил основанием государственной регистрации права собственности СПК «Рассвет» на земельный участок с кадастровым номером 05:22:000001:110 площадью 50000 кв.м. (запись о государственной регистрации за <№ скрыт> от 22.05.2018г. (т.1 л.д.141-142).

Между тем, как следует из акта осмотра земельного участка в <адрес скрыт> от 29.07.2020г. (т.1 л.д.106-107); выписки из ЕГРН от 11.09.2020г. на земельный участок с кадастровым номером 05:22:000001:10029 площадью 46999 кв.м.; выписки из ЕГРН от 11.09.2020г. на земельный участок с кадастровым номером 05:22:000001:10030 площадью 3300 кв.м. (т.2 л.д.5-10), из спорного земельного участка с кадастровым номером 05:22:000001:110 площадью 50000 кв.м., принадлежавшего СПК «Рассвет», в настоящее путем раздела образовано два земельных участка: с кадастровым номером 05:22:000001:10029 площадью 46999 кв.м. (собственник ФИО5) и земельный участок с кадастровым номером 05:22:000001:10030 площадью 3300 кв.м. (собственник СПК «Рассвет»). от 24.09.2020г.

Следовательно, земельный участок с кадастровым номером 05:22:000001:110 на момент рассмотрения дела судом фактически не существует.

Кроме того, судом установлено, что за ФИО1 как физическим лицом спорный земельный участок ни первоначально, ни позже в ЕГРН не регистрировался.

По этим основаниям исковые требования администрации МР «<адрес скрыт>» к ФИО1 о прекращении права собственности земельный участок с кадастровым номером 05:22:000001:110, не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.6 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N46 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес скрыт>" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, на территории Республики Дагестан осуществляется через 49 лет с момента вступления в силу настоящего Закона (Закон впервые официально опубликован 30.12.2003г.).

Между тем, как обоснованно указывает представитель ответчика ФИО1 в письменном отзыве на исковое заявление, и как следует из имеющихся в деле выписок из ЕГРН, спорный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Согласно ст.77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (ч.1). В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (ч.2).

В соответствии с ч.1 ст.83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В силу п.6 ч.1 ст.85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: (в частности) сельскохозяйственного использования.

Земельные участки могут быть использованы в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (абз.2 ч.3 ст.85 ЗК РФ).

В связи с изложенным, земли сельскохозяйственного назначения как категория земель не тождественна понятию земель сельскохозяйственного использования как территориальной зоны земель населенных пунктов.

Спорный же земельный участок был предоставлен ответчику ФИО1 как земельный участок сельскохозяйственного производства (т.е.использования) из категории земель населенных пунктов, в связи с чем довод представителя истца о нарушении запрета приватизации земельных участков, установленного ст.6 Закона РД «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд считает необоснованным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом исковых требований к ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь ст.26,77,83,85 ЗК РФ, ст.39,40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости, ст.450,451 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления администрации муниципального района «<адрес скрыт>» к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок площадью 50000 кв.м. с кадастровым номером 05:22:000001:110 в границах кадастрового плана земельного участка, находящийся по адресу: <адрес скрыт>, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Рашидов

Резолютивная часть решения суда составлена на компьютере в совещательной комнате 01.06.2021г.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено на компьютере 04.06.2021г.