Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО г. Новороссийск к ФИО2 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Исковые требования мотивированы тем, что в целях строительства линейного объекта «Автомобильная дорога на кладбище на горе Щелба» в <адрес> администрацией МО г. Новороссийск разработаны документы по планировке территории (проект планировки и проект межевания) площадью 3,3958 га в <адрес> (постановление от 27.10.2017 г. № 8338). Постановлением администрации МО г. Новороссийск от 03.07.2018 г. № 2589 утвержден проект планировки и проект межевания территории площадью 3,3958 га. В ходе разработки документов по планировке территории установлено, что проектируемый линейный объект частично расположен на земельном участке с кадастровым номером <№>, площадь 600 кв.м., вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО2 Администрацией МО г. Новороссийск утверждено постановление от 25.02.2019 г. № 742 «Об изъятии для муниципальных нужд части земельного участка от земельного участка с кадастровым номером <№>, согласно проекту планировки и проекту межевания территории в <адрес>. Площадь изымаемой части земельного участка составляет 91,98 кв.м., а стоимость изымаемой части земельного участка согласно отчету <данные изъяты> составляет 133800 руб. Администрация МО г. Новороссийск направила ФИО2 предложение о заключении соглашения об изъятии указанной части земельного участка для муниципальных нужд, однако, ФИО2 от заключения соглашения отказалась, не согласившись с оценкой стоимости изымаемой части земельного участка. На основании изложенного просит изъять для муниципальных нужд г. Новороссийска часть земельного участка площадью 91,98 кв.м. от земельного участка общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2, установить условия изъятия и возмещения в соответствии с проектом соглашения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд администрации МО г. Новороссийск.

В судебном заседании представитель администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и ее представитель Величко П.И. в судебном заседании исковые требования признали, согласившись с оценкой стоимости части изымаемого земельного участка, определенной на основании проведенной по делу судебной экспертизы.

Выслушав показания лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии со ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в том числе, автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения (п. 3 ст. 56.2 ЗК РФ).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории (п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, площадь 600 кв.м., вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В целях обеспечения реализации Генерального плана городского округа МО г. Новороссийск постановлением администрации МО г. Новороссийск от 03.07.2018 г. № 2589 утверждена документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания) линейного объекта «Автомобильная дорога до кладбища на горе Щелба» в <адрес>.

В ходе разработки документов по планировке территории указанного линейного объекта установлено, что проектируемый линейный объект частично расположен на земельном участке с кадастровым номером <№>, принадлежащем ФИО2 Данное обстоятельство стороны в судебном заседании не оспаривали.

Администрацией МО г. Новороссийск утверждено постановление от 25.02.2019 г. № 742 «Об изъятии для муниципальных нужд части земельного участка от земельного участка с кадастровым номером <№>, согласно проекту планировки и проекту межевания территории в <адрес>, согласно которому площадь изымаемой части земельного участка ФИО2 составляет 91,98 кв.м.

Согласно отчету об оценке <данные изъяты><№> от <ДД.ММ.ГГГГ> рыночная стоимость части земельного участка площадью 91,98 кв.м. от земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 133800 руб.

Администрация МО г. Новороссийск направила ФИО2 предложение о заключении соглашения об изъятии указанной части земельного участка для муниципальных нужд.

Однако, ФИО2 от заключения соглашения отказалась на основании представленных в администрацию МО г. Новороссийск возражений, в которых указала, что соглашением не идентифицирована конкретная часть земельного участка, подлежащего изъятию, она не согласна с оценкой стоимости изымаемой части земельного участка, просит внести в соглашение изменения в части возложения на администрацию МО г. Новороссийск обязанности по обустройству границы изымаемого земельного участка шумозащитными акустическими экранами.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 1). Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда (п. 2).

В силу требований ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (п. 1). При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (п. 2).

Согласно п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Доказательством по делу является заключение эксперта, сформулированное на основе проведенной экспертизы.

Определением суда от 27.10.2020 г. по делу назначена судебная экспертиза.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты><№> от <ДД.ММ.ГГГГ> рыночная стоимость части земельного участка площадью 91,98 кв.м., подлежащего изъятию, от земельного участка площадью 600 кв.м., с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, на дату экспертного исследования <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 166000 руб. Какие-либо объекты на изымаемой части земельного участка отсутствуют. В случае изъятия части земельного участка площадью 91,98 кв.м. требования Правил землепользования и застройки в части отступов, расположения пятна застройки жилого дома и хозпостроек до красной линии (земель общего пользования) и со смежными землепользователями нарушены не будут. Также экспертом определены границы и поворотные точки изымаемой части земельного участка площадью 91,98 кв.м.

Указанное заключение судебной экспертизы соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, в силу ст. 67 ГПК РФ является допустимым доказательством, так как экспертиза произведена на основании нормативных, методических и справочных источников в соответствии с действующим законодательством, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы эксперта обоснованы, достаточно мотивированы, неясностей и противоречий не содержат, перед началом производства экспертизы эксперту, имеющему соответствующую квалификацию и стаж работы по профессии, были разъяснены его права и обязанности при производстве экспертизы, он был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Пунктами 1 и 2 статьи 56.11 ЗК РФ предусмотрено, что заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: 1) перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; 2) прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком; 3) досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком; 4) прекращения права оперативного управления или права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на изымаемом земельном участке, либо досрочного расторжения договора аренды или договора безвозмездного пользования такими объектами недвижимого имущества; 5) возникновения прав в соответствии с настоящим Кодексом на земельные участки, образуемые в результате перераспределения земельных участков или перераспределения земель и земельных участков; 6) государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества; 7) сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке, за исключением сооружений, размещение которых на таком земельном участке не противоречит цели изъятия. В случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения. Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

В соответствии с п. 13 ст. 56.10 ЗК РФ возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в пунктах 1 и 2 статьи 56.4 настоящего Кодекса, за счет средств указанной организации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об изъятии для муниципальных нужд г. Новороссийска части земельного участка площадью 91,98 кв.м. от земельного участка общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2, являются законными и обоснованными.

При этом размер возмещения за изымаемую часть земельного участка суд считает необходимым установить в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы в размере 166000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подп. 19 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию в доход государства с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации МО г. Новороссийск к ФИО2 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд – удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд в целях размещения линейного объекта «Автомобильная дорога до кладбища на горе Щелба» в <адрес> часть земельного участка площадью 91,98 кв.м. от земельного участка с кадастровым номером <№>, площадь 600 кв.м., вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2, в соответствии с границами и координатами поворотных точек изымаемой части земельного участка, определенными экспертным заключением <данные изъяты><№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Взыскать с администрации МО г. Новороссийск в пользу ФИО2 в счет возмещения за изъятие части земельного участка для муниципальных нужд 166000 рублей.

Считать данное решение суда основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости прекращения права собственности ФИО2 на изъятую часть земельного участка площадью 91,98 кв.м. от земельного участка с кадастровым номером <№>, и регистрации права собственности на эту часть земельного участка за администрацией МО г. Новороссийск.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гамаюнов С.С.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.03.2021 г.